四,、 加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，著力推動高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,。必須完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持高水平對外開放,，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

我們要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平,，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，著力提高全要素生產(chǎn)率,，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,。

（一）構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),，毫不動搖鼓勵、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,。深化國資國企改革,，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,，提升企業(yè)核心競爭力,。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，加快建設(shè)世界一流企業(yè),。支持中小微企業(yè)發(fā)展。深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,，深化要素市場化改革,，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù),、市場準(zhǔn)入,、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,，優(yōu)化營商環(huán)境,。健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,，加強(qiáng)財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合,，著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,。健全現(xiàn)代預(yù)算制度,，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),，完善財政轉(zhuǎn)移支付體系。深化金融體制改革,，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,，加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系,，依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管,，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。健全資本市場功能,，提高直接融資比重,。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭，破除地方保護(hù)和行政性壟斷,，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展,。

（二）建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實體經(jīng)濟(jì)上,，推進(jìn)新型工業(yè)化,，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國,、航天強(qiáng)國,、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,、數(shù)字中國,。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，支持專精特新企業(yè)發(fā)展,，推動制造業(yè)高端化、智能化,、綠色化發(fā)展,。鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補(bǔ)齊短板,，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力,。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù),、人工智能,、生物技術(shù)、新能源,、新材料,、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎,。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系,，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),，建設(shè)高效順暢的流通體系,，降低物流成本。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合,，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局,、結(jié)構(gòu),、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,。

（三）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村,。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動,。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才,、文化,、生態(tài)、組織振興,。全方位夯實糧食安全根基,，全面落實糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線,，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，深入實施種業(yè)振興行動，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。樹立大食物觀,，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),，構(gòu)建多元化食物供給體系。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),，拓寬農(nóng)民增收致富渠道,。鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局,，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù),，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。深化農(nóng)村土地制度改革,，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益,。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓,。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。

（四）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ),、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系,。推動西部大開發(fā)形成新格局，推動?xùn)|北全面振興取得新突破,，促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起,，鼓勵東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。支持革命老區(qū),、民族地區(qū)加快發(fā)展,，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)，推進(jìn)興邊富民,、穩(wěn)邊固邊,。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、長三角一體化發(fā)展，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,。高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),。健全主體功能區(qū)制度,，優(yōu)化國土空間發(fā)展格局。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。以城市群,、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),。堅持人民城市人民建,、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃,、建設(shè),、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式,，實施城市更新行動,，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居,、韌性,、智慧城市。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國。

（五）推進(jìn)高水平對外開放,。依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng),，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平,。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制,、管理,、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級,，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制,，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國,。合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,，依法保護(hù)外商投資權(quán)益，營造市場化,、法治化,、國際化一流營商環(huán)境。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,。優(yōu)化區(qū)域開放布局,，鞏固東部沿海地區(qū)開放先導(dǎo)地位，提高中西部和東北地區(qū)開放水平。加快建設(shè)西部陸海新通道,。加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港,，實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),。有序推進(jìn)人民幣國際化,。深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系,。