更好發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用,，著力提升協(xié)商議政質(zhì)量,，是加強社會主義民主政治建設,、發(fā)展全過程人民民主的需要,，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要,。作為人民政協(xié),，“不靠說了算,，而靠說得對”，在“說得對”上要下真功夫?qū)嵐Ψ颉?/p>

■ 著力做到“說的內(nèi)容對”

“說得對”既是現(xiàn)實需要,，又是長久任務,。既要以問題為導向，解決眼前的事“說得對”,，又要有全局觀念,、戰(zhàn)略思維，對長遠的事有前瞻性,，做到長遠的事也“說得對”,。“說的內(nèi)容對”要做到以下幾點,。

第一,，要加強黨對政協(xié)的全面領(lǐng)導，把政協(xié)工作納入各級黨委重要議事日程,。把牢正確政治方向,。要自覺服從同級黨委的領(lǐng)導，發(fā)揮政協(xié)黨組把方向,、管大局,、保落實的領(lǐng)導作用。

第二，要強化理論武裝,，切實提高政治站位,。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,，用以武裝頭腦,，指導實踐，推動工作,。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，增強“四個意識”、堅定“四個自信”,，做到“兩個維護”,，胸懷“國之大者”。要養(yǎng)成在吃透黨中央精神前提下開展工作的習慣,，高站位謀劃協(xié)商,，高水平開展議政。

第三,，要重視學習,，建設“書香政協(xié)”。學習是人民政協(xié)的重要工作,，也是人民政協(xié)的光榮傳統(tǒng),。人民政協(xié)依靠學習走到今天，也必將依靠學習走向未來,。要學習黨的創(chuàng)新理論,，學習政協(xié)章程等履職應知應會的知識，還要學習科技,、法律,、生態(tài)文明等方面知識。最是書香能致遠,，為有源頭活水來,。要學思悟貫通，知信行統(tǒng)一,。以腹有詩書氣自華的底蘊,，推進協(xié)商議政上水平。

第四,，要重視調(diào)查研究,，提高調(diào)查研究的質(zhì)量。調(diào)查研究是協(xié)商議政的前提和基礎(chǔ),，要向書本學習,、向?qū)嵺`學習,、向人民群眾學習、向?qū)＜覍W者學習,。要深入基層,、深入實際、深入群眾,，自覺投身遼寧,、沈陽振興發(fā)展的生動實踐，主動感受人民群眾急難愁盼,，積極向黨委政府提出有理有據(jù),、有價值的意見建議，進而引起黨委政府的重視,，盡快實現(xiàn)協(xié)商議政成果的轉(zhuǎn)化,。今年以來，沈陽市政協(xié)向市委市政府提出的提案,、社情民意、工作建議等得到有效落實和積極推進,，市委書記,、市長先后作出批示40多次。

第五,，要圍繞中心,、服務大局。圍繞中心,、服務大局,，是人民政協(xié)協(xié)商議政的基本原則。這個中心和大局就是習近平總書記念茲在茲,，黨中央高度重視的“國之大者”,，事關(guān)人民利益、國家利益,、民族利益,；就是各級黨委政府關(guān)心、人民群眾關(guān)切的,，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展,、社會穩(wěn)定、民生福祉的重大問題,。沈陽市政協(xié)既圍繞糧食安全等“五大安全”協(xié)商議政,，圍繞東北振興、遼寧振興,，沈陽建設國家中心城市協(xié)商議政,；又聚焦民生保障,，小切口、大文章,，圍繞沈陽現(xiàn)代化都市圈疫情防控能力建設協(xié)商議政,，圍繞踐行“與鄰為善，以鄰為伴”兩鄰理念,，加強基層社會治理協(xié)商議政,。堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民,，實現(xiàn)建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,。

■ 著力做到“說的方式方法對”

說的方式方法不同，會直接影響說的效果,。政協(xié)協(xié)商議政不僅要追求“說的內(nèi)容對”,，也要追求“說的方式方法對”，二者有機統(tǒng)一,?！罢f的方式方法對”要做到以下幾點。

第一,，要牢固樹立協(xié)商意識,。“有事好商量,，眾人的事由眾人商量,。”把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程,，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通,、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力。在圍繞中心,、服務大局的生動實踐中,，通過協(xié)商議政求同存異、聚同化異,，把各方面力量緊密團結(jié)在黨的周圍,，推動形成全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的強大合力,。

第二,，要完善落實協(xié)商議政機制。要認真學習貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》,，對協(xié)商原則,、組織領(lǐng)導、對象和內(nèi)容,、基本程序,、成果運用和反饋,、保障機制等嚴格遵守。要持續(xù)貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神,，認真落實《中共中央關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見》,、中共中央辦公廳《關(guān)于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的意見》。沈陽市委,、市政府,、市政協(xié)把協(xié)商議政納入重要議事日程，充分醞釀年度協(xié)商計劃,，并經(jīng)市委常委會研究通過后認真實施,。市委常委會每半年聽取一次政協(xié)工作匯報，市委書記議事會每月聽取一次政協(xié)當月工作情況,，及時解決協(xié)商議政等方面存在的問題,。市委市政府及時向市政協(xié)通報重要工作、重大事項,，市政府每半年向市政協(xié)委員通報一次全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況,。市委出臺了《關(guān)于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的實施意見》，市政協(xié)制定完善了《政協(xié)沈陽市委員會關(guān)于進一步提高協(xié)商議政質(zhì)量促進協(xié)商成果轉(zhuǎn)化的實施意見 (試行)》《政協(xié)沈陽市委員會關(guān)于進一步提高提案質(zhì)量的實施意見》等10項制度措施,，從機制制度上保證了協(xié)商議政的有效開展,。

第三，要堅持守正創(chuàng)新,。要發(fā)揚“團結(jié)—批評—團結(jié)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣開言路,，集思廣益,。要遵循規(guī)則，有序協(xié)商,，形成既暢所欲言,、各抒己見，又理性有度,，合法依章的良好協(xié)商氛圍,。豐富拓展協(xié)商形式和渠道，用活用好履職平臺,，打造地方特色協(xié)商品牌,。沈陽市開展政協(xié)委員進社區(qū)（村屯）活動，深入踐行“與鄰為善,，以鄰為伴”兩鄰理念,，推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，服務基層治理,。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立委員活動場所,，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委副書記作為委員活動召集人,。鼓勵有條件的企業(yè)設立政協(xié)委員協(xié)商服務平臺，開展經(jīng)常性委員活動,。

第四,，要主動擔當作為。沈陽市政協(xié)在市委的堅強領(lǐng)導下,，以黨的建設為引領(lǐng),，從加強兩支隊伍建設，解決市縣政協(xié)“兩個薄弱”入手,，在全市經(jīng)濟發(fā)展,、疫情防控、社會穩(wěn)定等重大工作中主動擔當負責,，既建言獻策,、協(xié)商議政，又身體力行,、埋頭苦干,。今年以來，參與了疫情防控,、科技城建設,、文化體制改革等一批重點工作和急難險重任務，充分發(fā)揮了政協(xié)組織的優(yōu)勢,，有力助推了全市中心工作,，受到了市委的肯定和全市的認可。政協(xié)機關(guān)和政協(xié)委員身在其中,、干在其中,、知在其中、議在其中,，有力促進了協(xié)商議政上臺階上水平,。

第五，要探索建立協(xié)商議政的評價制度,。無論“說的內(nèi)容對”,，還是“說的方式方法對”，內(nèi)容是核心,，方式方法是形式,，形式和內(nèi)容有機統(tǒng)一才是“說得對”，檢驗標準應該是說得入腦入心,，最終協(xié)商成果得到轉(zhuǎn)化,。因此要建立協(xié)商議政評價制度，探索“協(xié)商議題的確定,、協(xié)商的組織,、協(xié)商結(jié)果的運用,、評價結(jié)果反饋”的制度設計。要嚴密程序,、量化標準,、公開透明。要激勵先進,，鞭策后進,，推進協(xié)商議政質(zhì)效的提升。市委高度重視協(xié)商議政工作的評價,，支持市政協(xié)制定出臺《沈陽市政協(xié)年度協(xié)商計劃評價辦法》,，推進協(xié)商議政規(guī)范化、制度化,。（作者系沈陽市政協(xié)主席） 

《 人民政協(xié)報 》 （ 2022年09月07日   第 08 版）