新華社北京3月4日電題：讓脫貧群眾生活更上一層樓——鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果一周年

新華社記者侯雪靜,、吉哲鵬

這是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年——雖然打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，但鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)依然艱巨。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和前提,。在宣布打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的這一年時(shí)間里，在多重返貧風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)下，脫貧地區(qū)干部群眾從偉大勝利中汲取力量,，繼續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和群眾生活改善，推動(dòng)鞏固脫貧成果上臺(tái)階,、鄉(xiāng)村振興開(kāi)新局,，農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)民富鄉(xiāng)村美的畫卷徐徐鋪展。

“扶上馬送一程”

“聽(tīng)說(shuō)咱們的程書(shū)記不走了,，他申請(qǐng)了延期還要留下來(lái)接著干,。”多年來(lái)的駐村幫扶,，讓村民們把駐村干部當(dāng)親人一樣,。

村民口中的“程書(shū)記”，是三峽集團(tuán)派駐江西省萬(wàn)安縣順?lè)遴l(xiāng)石富村第一書(shū)記程亮,。去年5月他的掛職任期結(jié)束,，但考慮到村里沒(méi)有像樣的產(chǎn)業(yè)，一些脫貧戶還存在返貧風(fēng)險(xiǎn),，他決定申請(qǐng)延期,，“村民日子越過(guò)越好，我就特別有成就感”,。

鞏固脫貧,，關(guān)鍵在人。扶貧干部將中央政策精準(zhǔn)“滴灌”至幫扶群眾,，這是我國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“密碼”之一,。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接階段，同樣看有沒(méi)有一支好隊(duì)伍,。

“摘帽不摘幫扶”是脫貧之后5年過(guò)渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”之一,。我國(guó)宣布打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，對(duì)脫貧地區(qū)“扶上馬送一程”,，為脫貧地區(qū)鞏固脫貧成果保駕護(hù)航,。

脫貧攻堅(jiān)精神接力傳遞——包括18.6萬(wàn)名第一書(shū)記在內(nèi)的56.3萬(wàn)名駐村干部全部完成輪換,；調(diào)整完善東西部協(xié)作結(jié)對(duì)關(guān)系，8個(gè)東部省市結(jié)對(duì)幫扶西部10個(gè)省區(qū)市,，投入財(cái)政援助資金228.7億元,，互派干部和專業(yè)技術(shù)人員2.3萬(wàn)人；

精準(zhǔn)方略接續(xù)推進(jìn)——確定160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,，配合有關(guān)部門研究出臺(tái)14個(gè)方面傾斜支持政策,；

中央投入力度不減——中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)的比重提高到50%以上，305家中央單位向定點(diǎn)幫扶縣直接投入和引進(jìn)資金668.8億元,。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的最有效手段就是銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。2021年，中央層面出臺(tái)33項(xiàng)銜接政策,，涉及財(cái)政,、稅收,、金融,、土地和教育、醫(yī)療,、住房,、飲水、產(chǎn)業(yè),、就業(yè),、易地扶貧搬遷等，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡,。

織密預(yù)防返貧監(jiān)測(cè)保障網(wǎng)

去年4月底,，一場(chǎng)大火燒毀了云南省姚安縣棟川鎮(zhèn)大龍口村脫貧戶王忠毓家的房屋，剛脫貧的他又面臨返貧風(fēng)險(xiǎn),。

在云南省“政府救助平臺(tái)”的監(jiān)測(cè)幫助下,，王忠毓的難題解決了——姚安縣住建局將他家納入2021年“四類重點(diǎn)對(duì)象”農(nóng)村危房改造工程給予住房安全保障，幫助他原址重建了130平方米的磚混結(jié)構(gòu)房屋,。

“房子修好了,，村里的干部經(jīng)常來(lái)家里慰問(wèn)，心里踏實(shí)得很,?！蓖踔邑拐f(shuō)。

2021年以來(lái),，云南以全省統(tǒng)一的“政府救助平臺(tái)”建成“政府找”和“找政府”防返貧監(jiān)測(cè)體系,，牢牢守住防止發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。截至2022年2月底,，云南省“政府救助平臺(tái)”總訪問(wèn)量達(dá)到685.6萬(wàn)次,，共收到群眾申請(qǐng)19.4萬(wàn)件,，已辦結(jié)18.1萬(wàn)件。

為了鞏固脫貧成果,，全國(guó)各地防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制不斷健全,，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù),、早幫扶,。

陜西省漢中市留壩縣創(chuàng)新“一網(wǎng)絡(luò)四平臺(tái)”，即防貧監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),，醫(yī)療救助平臺(tái),、困難家庭學(xué)生資助平臺(tái)、意外事故救助平臺(tái),、創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶平臺(tái),，探索形成聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)、聯(lián)動(dòng)幫扶,、聯(lián)動(dòng)跟蹤的協(xié)同推進(jìn)模式,。截至2022年2月底，當(dāng)?shù)?38戶647人納入監(jiān)測(cè)范圍,，實(shí)施線上救助86人次,，發(fā)放救助資金54.26萬(wàn)元。

搬遷群眾是防止規(guī)模性返貧的特殊群體,。截至2021年底,，全國(guó)搬遷戶安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記全面完成，有勞動(dòng)力的241.6萬(wàn)戶搬遷脫貧家庭中已就業(yè)403.5萬(wàn)人,，實(shí)現(xiàn)一戶一人以上就業(yè),。

國(guó)家鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)劉煥鑫表示，當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固拓展,，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開(kāi)局良好。2022年將開(kāi)展集中安置區(qū)鄉(xiāng)村治理專項(xiàng)行動(dòng),，動(dòng)態(tài)解決搬遷脫貧家庭零就業(yè)問(wèn)題,，確保搬得出、穩(wěn)得住,、能就業(yè),、有發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)興百姓富鄉(xiāng)村美

“懸崖村跑山羊喝山泉水,，純天然養(yǎng)殖……”

2021年最后一個(gè)月,，四川昭覺(jué)縣懸崖村致富帶頭人某色蘇不惹忙著在直播間帶貨。一場(chǎng)直播剛一開(kāi)始100份懸崖村的羊肉就被搶購(gòu)一空，直播間一天銷售額超過(guò)20萬(wàn)元,。

某色蘇不惹2020年在平安銀行產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的幫扶下,，帶著村民在懸崖村養(yǎng)羊，當(dāng)年的銷售額就達(dá)到16萬(wàn)元,，2021年近38萬(wàn)元,。今年，他的“小目標(biāo)”是50萬(wàn)元,，“明年?duì)幦∵_(dá)到70萬(wàn)元”,。

種植油橄欖、開(kāi)民宿,、開(kāi)直播……某色蘇不惹帶著村民將懸崖村特色農(nóng)產(chǎn)品賣到北上廣,，他的直播也吸引了全國(guó)的游客來(lái)懸崖村“打卡”。村民們感嘆,，“以前我們爬藤梯才能通往外面,，現(xiàn)在我們搬下山天地寬，發(fā)展了產(chǎn)業(yè),，過(guò)上了幸福生活,。”

從“與世隔絕”到“網(wǎng)紅打卡地”,，懸崖村的變遷是廣大脫貧地區(qū)的縮影,。

穩(wěn)定增收，在蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)里——

2022年,，中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重力爭(zhēng)達(dá)到55%以上，繼續(xù)支持壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。因地制宜發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),，支持鄉(xiāng)土人才在脫貧地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),。

在中央部署下,，各大平臺(tái)加速布局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，凝聚社會(huì)各界力量拓寬脫貧群眾增收渠道,，建設(shè)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,，設(shè)立縣域互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)崗位，引入數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),，吸引年輕人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),；快手繼續(xù)實(shí)施“幸福鄉(xiāng)村帶頭人計(jì)劃”，面向駐村第一書(shū)記,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生等,，開(kāi)展農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)等培訓(xùn)……為脫貧地區(qū)留下一支“不走的工作隊(duì)”。

小康幸福，在富裕富足的希冀里——

國(guó)家鄉(xiāng)村振興局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，2021年,，脫貧人口人均純收入12550元，比上年增加1810元,，增長(zhǎng)16.9%,，增速比全國(guó)農(nóng)民人均可支配收入增速高6.4個(gè)百分點(diǎn)，比脫貧地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增速高5.3個(gè)百分點(diǎn),。2022年,，著力將脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬(wàn)人以上。

美麗畫卷,，在宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村里——

鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn),，制定鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案，印發(fā)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案……加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,，讓美麗鄉(xiāng)村有“顏值”更有“氣質(zhì)”,。（完）