(經(jīng)濟(jì)觀察)各省份敲定2022年GDP目標(biāo) 中國“穩(wěn)增長”重點(diǎn)明確

中新社北京2月8日電 (記者 王恩博)在2021年中國多省份GDP總量突破重要關(guān)口后，2022年增長目標(biāo)怎么設(shè)定,，成為一大懸念,。

除天津因疫情緣故推遲外,，近期中國其余30省(區(qū)、市)均陸續(xù)召開地方兩會,，敲定2022年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo),。一個(gè)個(gè)數(shù)字背后，新一年中國經(jīng)濟(jì)工作發(fā)力重點(diǎn)也逐漸清晰,。

2021年,，中國共有11省份跑贏8.1%的全國GDP增速。進(jìn)入2022年,，隨著基數(shù)效應(yīng)減弱,，各地務(wù)實(shí)地下調(diào)了GDP增速目標(biāo)，絕大多數(shù)省份設(shè)定在5.5%至7%區(qū)間內(nèi),。

其中,，2021年經(jīng)濟(jì)增速全國領(lǐng)跑的湖北，將2022年增長目標(biāo)定在“7%左右”,，并表示在實(shí)際工作中盡可能爭取更好的結(jié)果,。去年增速位居次席的海南繼續(xù)立下較高標(biāo)準(zhǔn)，“9%左右”的目標(biāo)全國最高,。

2021年經(jīng)濟(jì)總量位列中國前三甲的廣東,、江蘇、山東,，今年不約而同瞄準(zhǔn)了5.5%這一數(shù)字,。其中，廣東目標(biāo)設(shè)定為“5.5%左右”,，江蘇和山東則要力爭“5.5%以上”,。

中國民生銀行研究院高級宏觀分析師應(yīng)習(xí)文分析稱，各地設(shè)定2022年發(fā)展目標(biāo)時(shí)大致可分為兩類,。

一類相對務(wù)實(shí)和謹(jǐn)慎,，其公布的目標(biāo)與潛在增速差距不大，可以認(rèn)為2022年將穩(wěn)增長作為主要任務(wù)外,，也會兼顧一定改革目標(biāo),。

另一類則是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)存在一定挑戰(zhàn)性的省份，其目標(biāo)與潛在增速相比偏高。其中,，一部分是相對進(jìn)取的省份,，在2022年將以加快經(jīng)濟(jì)增長作為重要目標(biāo)，如海南,、江西,、安徽等；另一部分則是經(jīng)濟(jì)增長壓力較大,，穩(wěn)增長任務(wù)相對艱巨的省份,，如遼寧、吉林等,。

目標(biāo)已定,，下一個(gè)問題是“如何完成”。從地方兩會透露的信息看,，擴(kuò)大有效投資,、釋放消費(fèi)需求成為布局重點(diǎn)。

“外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,，出口增長面臨放緩壓力,，如何激發(fā)內(nèi)需潛力成為各地布局的重點(diǎn)之一?！敝袊y行研究院高級研究員梁婧注意到,，2022年各地提出積極培育消費(fèi)新增長點(diǎn)，包括促進(jìn)汽車,、油品等大宗消費(fèi),，鼓勵(lì)開展家電下鄉(xiāng)和以舊換新，促進(jìn)新能源汽車消費(fèi),，培育縣鄉(xiāng),、綠色、數(shù)字,、體育等消費(fèi)熱點(diǎn),，支持消費(fèi)新業(yè)態(tài)。

在投資方面,，不少省份都為2022年設(shè)定了高于GDP增速的增長目標(biāo),。華創(chuàng)證券研究所首席宏觀分析師張瑜指出，今年地方政府工作報(bào)告對投資著墨更多,，安排更細(xì),，北京、廣東,、江蘇,、浙江,、山東等十幾個(gè)省份明確了今年投資的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目和投資強(qiáng)度,。具體而言，預(yù)計(jì)今年投資將以基建和制造業(yè)技改為發(fā)力點(diǎn),，重視重大項(xiàng)目引領(lǐng),。

積極培育新動能，為經(jīng)濟(jì)增長拓展空間,，也成為新一年各地穩(wěn)增長的重要方向,。

梁婧舉例說，在著力提升制造業(yè)核心競爭力方面,，各地一方面強(qiáng)調(diào)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈,，廣東、浙江,、陜西,、山西等多地都提出要培育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè),、專精特新企業(yè)等,；另一方面，也在著力推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,。

新冠疫情進(jìn)一步加快了經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)受到廣泛關(guān)注。張瑜表示,，今年地方政府工作報(bào)告將數(shù)字經(jīng)濟(jì)放在了突出位置,。如江蘇、山東,、湖北等省份政府工作報(bào)告首次出現(xiàn)了“數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重”這一新指標(biāo),。

而隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施,，各地還在積極謀劃加強(qiáng)區(qū)域合作,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局、形成發(fā)展合力,。

例如,，北京提出全力支持雄安新區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈,；廣東提出加快建設(shè)“軌道上的大灣區(qū)”,，高水平推進(jìn)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè),；湖北提出做大做強(qiáng)武漢城市圈；四川提出全面提速成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等,。

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,、研究院院長羅志恒指出，除了落實(shí)國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，以及加快省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等內(nèi)容以外，江西,、云南,、甘肅等省份提出的“強(qiáng)省會”行動，也將為省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入新意涵,。