“時(shí)下,，農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障不足、服務(wù)設(shè)施不完善的問題,，已經(jīng)成為制約社會(huì)文明進(jìn)步的短板,?！苯衲甏筮B市政協(xié)全會(huì)期間,，周義委員提交的3件提案皆為“農(nóng)”字頭,，《關(guān)于建立農(nóng)村普惠性兜底養(yǎng)老服務(wù)體系的提案》是其中之一。

身為大連市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委副主任,，3年前,，周義被選派到莊河市青堆鎮(zhèn)，擔(dān)任鎮(zhèn)黨委第一副書記兼胡溝村黨總支第一書記,。掛職期間,，他最常做的一件事就是抽空走村串戶，與農(nóng)民攀談交心,。目睹了“實(shí)景”,，摸到了“實(shí)情”，使周義履職盡責(zé),、為農(nóng)民代言有了更足的“底氣”。

“現(xiàn)階段,，農(nóng)村老年人比例越來越高,，其中不少人面臨家境不好、體弱多病等困難,，因子女進(jìn)城得不到贍養(yǎng),、在鄉(xiāng)下孤獨(dú)老去的也比較常見?！敝芰x了解到,，目前，除了少數(shù)特困人員享受五保供養(yǎng),、低保政策外,，大多數(shù)老年人得到的養(yǎng)老支持有限,，晚年生活質(zhì)量不高。

鑒于此,，周義呼吁進(jìn)一步完善養(yǎng)老政策,，加快構(gòu)建普惠性社會(huì)養(yǎng)老體系，著力為農(nóng)村“孤寡老弱”提供兜底性養(yǎng)老保障服務(wù),，凡低保邊緣戶,、無生活自理能力且子女沒有贍養(yǎng)條件或能力的農(nóng)村老年人，以及70周歲以上空巢,、失獨(dú),、獨(dú)居留守的老人，均應(yīng)列為養(yǎng)老保障服務(wù)對(duì)象,。此外,，在設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的基礎(chǔ)上，扶持建立村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站,，為老年人提供集中供養(yǎng),、日間照料、結(jié)對(duì)幫扶,、鄰里照護(hù),、社會(huì)養(yǎng)老等多種模式的養(yǎng)老服務(wù)。

兜底性養(yǎng)老保障,，錢從哪里來,？周義提出，應(yīng)主要依靠財(cái)政補(bǔ)貼,，其余可由省市縣鄉(xiāng)村振興資金列支一定比例,、爭(zhēng)取專項(xiàng)彩票公益金等，還可以通過村級(jí)出資一部分,、社會(huì)捐助一部分,、家庭支付一部分的方式予以籌集。至于場(chǎng)所來源,，他建議把合村并屯后的村委會(huì),、學(xué)校等公共設(shè)施充分利用起來，并以政府購買服務(wù)的方式托管運(yùn)行村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站,，讓廣大農(nóng)村老年人盡享改革發(fā)展成果,。