2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是承前啟后,、意義特殊的一年,。在十九屆五中全會為未來五年甚至十五年“定位”的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中，“人民至上”這條紅線貫穿始終,。

《建議》把“民生福祉達(dá)到新水平”作為“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的六大主要目標(biāo)之一,，提出“多層次社會保障體系更加健全”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)”等新的更高要求，秉持的依然是始終如一的人民至上的執(zhí)政理念。

發(fā)展為了人民,，發(fā)展依靠人民,，發(fā)展成果由人民共享，是黨和政府治國理政的核心理念,，也是政協(xié)委員建言資政不變的主題,。

自1月以來，各地兩會陸續(xù)召開,。如何使民生保障水平與新發(fā)展階段相匹配,？地方政府開出了哪些民生清單？政協(xié)委員傳遞了怎樣的百姓心聲,？在一年一度的盛會上,，我們讀到最多的那個詞還是“民生”。

■ 兜住“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?/strong>

人民至上不是空洞,、抽象的理論，而是生動,、具體的實踐,，需要落實到增進(jìn)民生福祉上。在各地政府工作報告中,，普遍釋放“十四五”開局之年惠民生補短板將持續(xù)加碼的信號,。不少地方開列了詳細(xì)的民生任務(wù)清單，力爭在改善和保障民生上求突破見實效,。

“2020年甘肅省確定的11件為民實事全部辦結(jié),。2021年將統(tǒng)籌安排財力，繼續(xù)辦好10件為民實事,?！备拭C省委副書記、省長任振鶴說,。

江蘇提出,，今年將圍繞人民群眾所需所盼所想的52件民生實事，實行清單式管理,、項目化推進(jìn),。

北京提出，2021年,，將堅持共同富裕方向,，認(rèn)真辦好31件重要民生實事，著力補齊民生領(lǐng)域短板,。

各地政協(xié)委員紛紛以提案,、大會發(fā)言等形式,，就群眾反映的熱點難點問題，提出意見和建議,。

教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石,。湖南省政協(xié)委員毛學(xué)軍指出，當(dāng)前的“教育焦慮”前所未有,，解題關(guān)鍵在于始終將教育資源均衡配置放在首位,。“孩子成長過程中會受到來自各個方面的影響,?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)政協(xié)委員張文學(xué)認(rèn)為，當(dāng)代教育應(yīng)該是學(xué)校教育,、家庭教育和社會教育三者結(jié)合的整體育人系統(tǒng),，學(xué)校、家庭和社會都擔(dān)負(fù)著不可推卸的責(zé)任,。

醫(yī)療保障完善是民生之福,。內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)委員趙海平建議，通過信息化手段踐行醫(yī)改政策,，盡快打通醫(yī)保在線支付渠道,，延伸互聯(lián)網(wǎng)診療功能，推進(jìn)醫(yī)院健康扶貧工作,。長春市政協(xié)委員劉亢丁建議,，完善“智慧醫(yī)療”慢病管理系統(tǒng)，構(gòu)建以5G為硬件支撐的互聯(lián)網(wǎng)慢病管理平臺,。

養(yǎng)老不僅是家庭問題,，更是社會的責(zé)任。北京市政協(xié)常委宋慰祖建議,，居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)要從“我提供,，你使用”向“你需求，我服務(wù)”的思路轉(zhuǎn)變,。甘肅省政協(xié)委員楊晉梅建議，落實老年人就醫(yī)優(yōu)惠政策,，開通老年人就醫(yī)綠色通道,，探索建立長期護(hù)理保險制度。

社會保障是民生“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”,。陜西省政協(xié)委員付波強調(diào),，要認(rèn)真兌現(xiàn)落實各項政策，適時提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),、離退休人員的養(yǎng)老金以及老年農(nóng)（居）民養(yǎng)老補貼。

從“吃飽穿暖”到品質(zhì)生活，人們對民生的追求,，不僅僅停留在簡單滿足物質(zhì)文化生活層面,，而是更多強調(diào)質(zhì)量追求。著力補齊社會事業(yè)短板,，增加優(yōu)質(zhì)教育,、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)供給,，才能不斷增強群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。

■ 幫農(nóng)民挑上“金扁擔(dān)”

經(jīng)過持續(xù)奮斗,，我國如期完成了新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，貧困縣全部摘帽,，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧,。

脫貧攻堅取得勝利后,，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移,。

廣西壯族自治區(qū)黨委書記鹿心社在自治區(qū)政協(xié)全會上強調(diào),，在新發(fā)展階段全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須堅持規(guī)劃引領(lǐng),，解決好“鄉(xiāng)村怎么建”的問題,；不斷創(chuàng)新完善資金投入機(jī)制，解決好“錢從哪里來”的問題,；廣泛凝聚各方智慧和力量,，解決好“鄉(xiāng)村誰來建”的問題。

云南省政府工作報告明確提出：將建立全省統(tǒng)一的救助平臺,，建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,、股份合作機(jī)制、扶志扶智長效機(jī)制,，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。

江西省“十四五”規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)提出，要堅持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置,，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。

各地政協(xié)委員紛紛結(jié)合本地實際，為鄉(xiāng)村振興這篇大文章貢獻(xiàn)好點子,，真正讓“金扁擔(dān)”挑起農(nóng)民的好日子,。

要讓農(nóng)民挑起“金扁擔(dān)”,，就要發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,?！昂芏噢r(nóng)民種田一年收入不如在城里打工一個月?！苯魇≌f(xié)委員彭仁才提出,，用金融模式，通過國家租賃形式物化,、虛擬化承包權(quán),、經(jīng)營權(quán)，再通過公司+農(nóng)戶等模式規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化運作，帶動農(nóng)業(yè)做大做強,。

鄉(xiāng)村振興,，需要善經(jīng)營的“農(nóng)創(chuàng)客”、懂技術(shù)的“田秀才”,。廣西壯族自治區(qū)政協(xié)委員黃文論提出,，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村科技人才引導(dǎo)示范作用,，將扶貧人才轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村振興尖兵,。河南省政協(xié)委員郭祖良建議，把駐村幫扶的工作機(jī)制保留下來,，選派“懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的干部和科技人員沉到一線,?！叭瞬攀堑谝毁Y源。農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)已成為年輕人參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展最直接最成功的切入點,?！痹颇鲜≌f(xié)委員趙滌群建議，積極引進(jìn)和培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)運營人才,。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，這是農(nóng)村化解社會主要矛盾的必然選擇,。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的深度、廣度,、難度都不亞于脫貧攻堅,，必須采取最有力的舉措,，匯聚更強大的力量。

■ 讓城市更有溫度

在疫情沖擊下,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)了巨大的發(fā)展?jié)摿?。“?shù)字化”成為各地政府工作報告中的高頻詞,。

北京提出要建設(shè)“全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市”,，上海提出加快打造具有世界影響力的“國際數(shù)字之都”，福建省提出打造“數(shù)字運用第一省”,，河南省提出建設(shè)“數(shù)字河南”,。

不僅有力度，數(shù)字化轉(zhuǎn)型更要注重溫度,。如何助力老年人,、殘疾人跨越“數(shù)字鴻溝”？上海市政協(xié)委員黃羅維認(rèn)為,，城市數(shù)字化歸根到底是為人服務(wù)的,，要更多體現(xiàn)對人的關(guān)懷。特別是對一些弱勢群體,，不能讓他們被數(shù)字化轉(zhuǎn)型邊緣化,，而是要更多考慮他們的需求，方便他們的使用,。浙江省政協(xié)委員朱衛(wèi)國提出,，幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”不是一朝一夕的事。建議多部門聯(lián)動,，建立從根本上弱化以至消除“數(shù)字鴻溝”的長效機(jī)制,。涉及公共服務(wù)的應(yīng)用成熟之后才允許投入使用，注重數(shù)字化產(chǎn)品適老化開發(fā),、改造,。

多地政府工作報告提出，要持續(xù)提升城市品質(zhì),，讓群眾感受到城市溫度,。如何像“繡花”一樣精細(xì)管理城市，讓百姓生活得更方便,、更舒心,、更美好，成為會內(nèi)會外的熱門話題,。

九三學(xué)社成都市委會聚焦“堵車”這一最影響市民幸福感的痛點提出：強化城市智慧交通建設(shè),，提升城市交通快速感知、智能分析,、精準(zhǔn)處置能力,。

要帶“小神獸”出門,，家長不得不面臨喂奶、換尿布等私密問題,，建設(shè),、建好母嬰室，也是衡量一座城市溫暖與否的“標(biāo)尺”,。杭州市政協(xié)委員蔣憶建議,，充分發(fā)揮城市大腦的數(shù)據(jù)和算力優(yōu)勢，進(jìn)一步完善母嬰室的建設(shè),。

政協(xié)委員的提案,、發(fā)言里，承載著滿滿的民意,。

一件接著一件辦,，一年接著一年干。保障和改善民生沒有終點,，只有連續(xù)不斷的新起點,。