中國新型政黨制度為人類民主政治發(fā)展提供了中國智慧和中國方案，特別是民主黨派的民主監(jiān)督功能更是體現(xiàn)了新型政黨制度的鮮明特色和獨特優(yōu)勢,。

民主監(jiān)督作為民主黨派的一項職能,，其根本目的在于服務國家治理現(xiàn)代化目標和民主政治人民性的宗旨,。新型政黨制度下的民主監(jiān)督定位進一步凸顯了民主黨派民主監(jiān)督的政治性、合作性和協(xié)商性特色,。

民主黨派民主監(jiān)督彰顯了統(tǒng)一戰(zhàn)線鮮明的政治性特色,。民主監(jiān)督作為民主黨派的一項職能，是指在堅持四項基本原則的政治基礎上,，圍繞共同的政治目標,，按照團結—批評—團結的方針，通過提出意見,、批評,、建議對中國共產黨進行的政治監(jiān)督。通過開展民主監(jiān)督,，努力凝聚最大的政治共識,，實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的大團結大聯(lián)合。這種監(jiān)督具有“既是非權力監(jiān)督,，又不同于社會監(jiān)督”的政治特性,。

在新型政黨制度下，從監(jiān)督對象和監(jiān)督目標來看,，民主黨派民主監(jiān)督是參與維護國家政治權力和政治秩序的政治行為,，致力于在國家和社會之間互動的基礎上推進政治發(fā)展，維護人民的根本利益,。各民主黨派作為政治性組織,，構建了一種新的“政黨—政權”關系。其開展民主監(jiān)督不是靠政治權力意義上的強制約束力，更不是政治競爭意義上的對抗性,，而是靠共同政治基礎意義的政治影響力,。

民主黨派民主監(jiān)督凸顯了新型政黨制度內在的合作性特色。在我國新型政黨制度中,，多黨合作和政治協(xié)商的前提是共同的政治基礎,，而合作性的政黨制度的內在邏輯是基于多樣性的社會現(xiàn)實進行利益聚合與利益表達，從而在求同存異的協(xié)商議政中就共同利益達成廣泛共識,，最終在國家與社會關系中充分發(fā)揮多黨合作和政治協(xié)商制度的制度效能,，由分散性、多樣性和差異性走向共同性,、統(tǒng)一性和一致性,。這一過程離不開民主黨派參政議政和民主監(jiān)督在民主政治和國家治理過程中發(fā)揮的建設性和創(chuàng)造性的職能作用。

在新型政黨制度下,，為了實現(xiàn)中華民族偉大復興的共同目標,，多黨合作和政治協(xié)商中必須進行互相監(jiān)督，并且這種監(jiān)督是政治監(jiān)督,，是根本目標上具有一致性的民主監(jiān)督,，是一種合作性的監(jiān)督和建設性的監(jiān)督，而不是對抗性的監(jiān)督,。民主黨派遵守憲法和法律,，共同維護與中國共產黨之間的和諧合作關系，致力于實現(xiàn)以人民為中心的共同利益,。

民主黨派民主監(jiān)督體現(xiàn)了協(xié)商民主廣泛的協(xié)商性特色,。民主黨派民主監(jiān)督作為我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，具有顯著的協(xié)商式監(jiān)督特點,。毛澤東在回答民主人士黃炎培如何解決一個政權“其興也勃焉,，其亡也忽焉”的歷史周期率問題時提出了讓人民來監(jiān)督政府的民主新路，并且鄭重地指出“只有人人起來負責,，才不會人亡政息”,。人人起來負責的民主監(jiān)督實際上意味著人民民主意義上的群眾監(jiān)督，在新型政黨制度下則意味著基于信息共享,、包容平等的協(xié)商式監(jiān)督,。

在新型政黨制度下，對保障這種協(xié)商式監(jiān)督的廣泛性和有效性作了明確的規(guī)定,?！吨泄仓醒腙P于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》進一步明確了民主監(jiān)督的10種形式，對進一步拓寬民主監(jiān)督渠道提出了明確的要求,。這就使民主黨派民主監(jiān)督作為協(xié)商民主的一種重要形式提供了制度性保障,。換個角度講,，這也使得民主黨派的民主監(jiān)督既體現(xiàn)了社會主義民主政治的本質要求，也符合協(xié)商民主內在的廣泛的協(xié)商性,。

民主監(jiān)督作為中國新型政黨制度的光輝亮點,，對人類政治文明具有獨特的示范意義。

民主監(jiān)督豐富了民主的實現(xiàn)方式,。中國為什么會出現(xiàn)新型政黨制度,？其中非常重要的一個原因就是，中國有5000年的文明史,，大部分時間都是統(tǒng)一的,，無論是統(tǒng)治者還是普通百姓，都希望國家統(tǒng)一,、政治穩(wěn)定,。因此，我國的民主監(jiān)督從一開始就是內生于新型政黨制度的以合作協(xié)商為目的的一項職能,，這種監(jiān)督建立在中國共產黨長期執(zhí)政的基礎上,，將民族、國家和人民利益擺在第一位,，為了進一步維護中國共產黨的執(zhí)政地位，加強和改善黨和政府的工作,，立足于中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,，通過在國家政治生活領域內多方面的合作來促進和體現(xiàn)監(jiān)督成效。這種監(jiān)督的最終目的是幫助和支持執(zhí)政黨執(zhí)好政,、用好權力,，保證了廣泛民主、集中統(tǒng)一和高效運轉,。

民主監(jiān)督拓展了政黨作用模式,。2016年，受中共中央委托,，各民主黨派中央分別對口8個全國貧困人口最多,、貧困發(fā)生率最高的中西部省區(qū)開展脫貧攻堅民主監(jiān)督，各民主黨派累計3.6萬余人次參與,，向對口省區(qū)各級中共黨委和政府提出意見建議2400余條,，向中共中央、國務院報送各類報告80余份,，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出重要貢獻,。2021年，實現(xiàn)全面建成小康社會后,，中共中央聚焦長江干流流經(jīng)的9個省區(qū)市,，再次對口安排各民主黨派中央開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督。

5年間，中共中央將“三大攻堅戰(zhàn)”中的兩項內容委托各民主黨派開展民主監(jiān)督,，將最重要的事交給民主黨派辦,，各方面力量得以淋漓盡致地發(fā)揮，充分展現(xiàn)了社會主義政治文明的進一步提升,，決策科學化民主化的進一步深入,，社會主義監(jiān)督體系的進一步完善。事實證明,，與西方國家搞政黨輪流坐莊,、推諉扯皮、惡性競爭相比,，中國新型政黨制度更能凝聚共識,、匯聚力量、辦成別的國家辦不了的大事,，彰顯了我國新型政黨制度的獨特優(yōu)勢和生機活力,。

民主監(jiān)督更新了政黨的自我凈化方式。以習近平同志為核心的中共中央高度重視并堅持民主集中制,，廣泛聽取各方意見建議,，建立了一系列與民主黨派和無黨派人士協(xié)商的慣例，每年中共中央主要領導同志邀請各民主黨派領導人和無黨派人士舉行民主協(xié)商會,、召開座談會,，就中央的大政方針進行協(xié)商，聽取意見建議,。中共中央委托各民主黨派中央開展民主監(jiān)督工作,，體現(xiàn)了對多黨合作的高度重視，體現(xiàn)了堅持中國共產黨領導,、堅持發(fā)揚社會主義民主,、堅持多黨合作的政治格局，對堅持和完善我國多黨合作制度的鮮明態(tài)度,，以及中共中央對民主黨派,、工商聯(lián)和無黨派人士的充分尊重信任。

總之,，新型政黨制度充分彰顯了治理的有效性和決策的科學性,，特別是民主黨派的民主監(jiān)督，具有層次高,、范圍廣泛,、形式靈活的特點，它與中國共產黨的黨內監(jiān)督,、法律監(jiān)督,、行政監(jiān)督,、輿論監(jiān)督等方式相輔相成，具有不可替代的重要作用,。

（作者系致公黨中央秘書長）