人民政協(xié)網(wǎng)大連1月11日電（記者 呂東浩）“努力構(gòu)建用制度管人,、按制度辦事,、靠制度評價(jià)的良好工作機(jī)制……”日前,，記者在大連市政協(xié)相關(guān)總結(jié)材料中看到這樣一組數(shù)據(jù)：3年多來先后制定修訂規(guī)章制度128項(xiàng)，其中政協(xié)黨建制度20項(xiàng),、政協(xié)履職制度28項(xiàng),、委員履職管理制度8項(xiàng),、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度43項(xiàng),、機(jī)關(guān)各部門內(nèi)部制度29項(xiàng)。

“總體看,，各項(xiàng)工作制度執(zhí)行成效明顯,。”市政協(xié)辦公室副主任李玉乙介紹說,，十三屆大連市政協(xié)高度重視“以制度建設(shè)固本”,，初步建立起一整套系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行有效的制度體系和長效機(jī)制,，為服務(wù)保障政協(xié)履職奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

邁入新時(shí)代，如何著眼發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)獨(dú)特作用,，進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)制度體系建設(shè),？

2018年，十三屆大連市政協(xié)組建當(dāng)年,，便結(jié)合開展“協(xié)同創(chuàng)新,、追求卓越”文化建設(shè)活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施了政協(xié)制度“立,、改,、廢”工作，在繼承和發(fā)展中建立完善制度,、規(guī)范運(yùn)行體系,，使制度的剛性約束和文化的柔性塑造有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型,。

“制度堅(jiān)持久了,，就會成為一種文化?！卑凑帐姓f(xié)領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)的這一理念,，市政協(xié)機(jī)關(guān)各部門牢牢把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，樹立“補(bǔ)短板”意識,、實(shí)行“立改廢”并舉,，在著力增強(qiáng)制度服務(wù)履職盡責(zé)“靶向性”的同時(shí)，還善于結(jié)合形勢任務(wù)變化需要持續(xù)更新完善制度體系,，把制度機(jī)制建設(shè)得規(guī)范性,、系統(tǒng)性、科學(xué)性突出出來,、固化下來,。

實(shí)踐過程中，市政協(xié)始終堅(jiān)持把“推動(dòng)政協(xié)履職提質(zhì)增效”作為目標(biāo)追求,，相繼制定全體會議,、常委會會議、主席會議等工作規(guī)則,，建立完善加強(qiáng)和改進(jìn)協(xié)商工作,、凝聚共識、民主監(jiān)督,、反映社情民意信息,、提案辦理等工作制度，使政協(xié)各項(xiàng)工作有章可循,、有規(guī)可依,，推進(jìn)政協(xié)履行職能制度化,、規(guī)范化、程序化,。

2019年《大連市政協(xié)委員參與立法協(xié)商工作辦法》下發(fā)后,，市政協(xié)立法協(xié)商工作得到了明確的制度保障，工作更加規(guī)范,、系統(tǒng),，取得了良好的實(shí)際效果。截至目前,，已累計(jì)圍繞21部法律法規(guī)和政府規(guī)章開展立法協(xié)商,，收集委員意見建議176條，形成了相關(guān)部門密切協(xié)同,、政協(xié)委員廣泛參與的局面,。

大連市政協(xié)《加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作實(shí)施辦法》《調(diào)研課題立項(xiàng)及成果評審辦法》制定實(shí)施后，市政協(xié)調(diào)研工作形成了明確的任務(wù)導(dǎo)向,、工作程序和評審規(guī)范,，工作質(zhì)效不斷提升。3年多來,，全市政協(xié)系統(tǒng)共報(bào)送調(diào)研成果209項(xiàng),，經(jīng)10位第三方專家“背靠背”評審，確定136項(xiàng)立項(xiàng)課題成果,，其中單位調(diào)研立項(xiàng)課題72項(xiàng),、個(gè)人調(diào)研立項(xiàng)課題46項(xiàng)、理論研究立項(xiàng)課題18項(xiàng),。

注重將實(shí)踐證明行之有效的探索創(chuàng)新成果總結(jié),、提煉、轉(zhuǎn)化為更加科學(xué)嚴(yán)密的制度成果,，是市政協(xié)加強(qiáng)制度建設(shè)的又一特點(diǎn),。比如，從2021年4月起,，專門拿出半年多時(shí)間,，對十三屆市政協(xié)以來96項(xiàng)相關(guān)工作制度逐項(xiàng)進(jìn)行評估，根據(jù)制度執(zhí)行情況及綜合評價(jià)結(jié)果,，對其中的17項(xiàng)制度進(jìn)行修訂,，對7項(xiàng)制度予以廢止。