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年終系列盤(pán)點(diǎn)之三
全球視角看中國(guó)“我們將于幾周后迎來(lái)2022年北京冬奧會(huì),值此準(zhǔn)備倒計(jì)時(shí)階段,,我感謝組織委員會(huì)為本屆奧運(yùn)會(huì)所做的出色籌備工作,。我們相信,,中國(guó)的伙伴和朋友一定會(huì)提供卓越的冬奧會(huì)體驗(yàn)?!痹谌涨俺霭娴摹秺W林匹克評(píng)論》雜志上,,國(guó)際奧委會(huì)主席巴赫特別強(qiáng)調(diào),,2022年北京冬奧會(huì)將是一個(gè)重要時(shí)刻,以和平,、友誼和團(tuán)結(jié)精神把世界凝聚在一起,。
2021“余額”不足,2022,,全球視角看中國(guó),,這幾個(gè)觀察點(diǎn)不容錯(cuò)過(guò)。
一起向未來(lái)
抗疫同時(shí)服務(wù)好冬奧盛事,,中國(guó)全力以赴,。
“有朋自遠(yuǎn)方來(lái),好客中國(guó)歡迎你,?!庇萌珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)宋敬武的話說(shuō),,疫情下的冬奧會(huì),,承載著世界人民的熱切期盼,大家要珍惜這次機(jī)會(huì),,既要在賽場(chǎng)上爭(zhēng)取好成績(jī),,更要在交流與理解的基礎(chǔ)上,推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)與人文交流一起向未來(lái),。
“即便面臨疫情挑戰(zhàn),,也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能關(guān)上自己的大門(mén)。從經(jīng)濟(jì)的角度看,,剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,,可以幫助我們正確認(rèn)識(shí)中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)——2021年,在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)了‘十四五’良好開(kāi)局,。世界銀行在最新一期《中國(guó)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)報(bào)》中預(yù)測(cè),,2021年中國(guó)GDP可能達(dá)到8%,2022年中國(guó)GDP增速預(yù)計(jì)為5.1%,。在全球主要經(jīng)濟(jì)體中處在領(lǐng)先地位,,為全球貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了中國(guó)力量?!彼尉次溥@樣說(shuō),。
展望2022年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,,不確定性增加,?!皬奶魬?zhàn)方面看:世界范圍因?yàn)閵W密克戎病毒引發(fā)的疫情第五輪暴發(fā)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的影響和沖擊,,新冠肺炎疫情何時(shí)休是個(gè)大問(wèn)號(hào),;以美國(guó)為首的一些西方國(guó)家叫囂和推動(dòng)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)脫鉤,世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈面臨沖擊風(fēng)險(xiǎn),。上述因素使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮,、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等困難,。從機(jī)遇上講,,我們有黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線;有穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn)的經(jīng)濟(jì)工作方針和政策保障,,還有針對(duì)外貿(mào)、投資,、消費(fèi),、科技等領(lǐng)域的精準(zhǔn)施策。所以,,我們有信心辦好自己的事,,也有信心持續(xù)為全球抗疫和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出貢獻(xiàn),?!彼尉次浔硎尽?/p>
復(fù)蘇新動(dòng)力
加入世貿(mào)組織20年這一節(jié)點(diǎn)之上,,看中國(guó)推動(dòng)捍衛(wèi)全球經(jīng)貿(mào)一體化,,我們的觀察點(diǎn)應(yīng)有哪些?
“《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)即將于明年1月1日正式生效,?!?2月23日,商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),。
“充分利用好RCEP的開(kāi)放承諾和規(guī)則條款,,將有助于我們促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),,我國(guó)也將積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA),,推動(dòng)中日韓以及與海合會(huì)、以色列,、挪威等自貿(mào)談判進(jìn)程,,不斷擴(kuò)大貿(mào)易伙伴‘朋友圈’?!闭劶斑@一話題,,全國(guó)政協(xié)常委,,民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席,、民建上海市委會(huì)主委周漢民表示,。
在諸多的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定中,周漢民認(rèn)為,,CPTPP具有全面性,、進(jìn)步性、創(chuàng)新性,、開(kāi)放性等特征,。
所謂全面性,周漢民表示,,CPTPP包含的內(nèi)容和涉及的范圍非常廣泛,,從貨物貿(mào)易到服務(wù)貿(mào)易,從投資領(lǐng)域到金融領(lǐng)域,,從知識(shí)產(chǎn)權(quán)到電子商務(wù),,從勞工標(biāo)準(zhǔn)到環(huán)境保護(hù),從政府采購(gòu)到競(jìng)爭(zhēng)政策,,從國(guó)有企業(yè)和指定壟斷企業(yè)到中小型企業(yè),,從監(jiān)管協(xié)調(diào)到爭(zhēng)端解決,幾乎無(wú)所不包,。
所謂進(jìn)步性,,周漢民認(rèn)為,CPTPP制定的貿(mào)易及其相關(guān)規(guī)則,,要比WTO以及其他區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中的相應(yīng)規(guī)則更有進(jìn)步性,,水準(zhǔn)更高。比如在貨物貿(mào)易方面,,CPTPP取消了大部分商品關(guān)稅,;金融方面,CPTPP對(duì)郵政部門(mén)出售保險(xiǎn)也進(jìn)行了更加嚴(yán)格的規(guī)定,。
所謂創(chuàng)新性,,周漢民強(qiáng)調(diào),CPTPP創(chuàng)造了許多前所未有的貿(mào)易及其相關(guān)規(guī)則:比如在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,,首次運(yùn)用了負(fù)面清單模式,;知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和制藥都有一定的創(chuàng)新安排,;政府采購(gòu)領(lǐng)域,,第一次將工程建設(shè)和信息產(chǎn)品納入采購(gòu)范圍,等等,。
所謂開(kāi)放性,,周漢民認(rèn)為,,這不僅是指CPTPP在理念上秉持高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易與投資開(kāi)放主義,也是指其在接納成員上持積極開(kāi)放和包容態(tài)度,。其成員國(guó)從開(kāi)始的3個(gè)發(fā)展到如今的11個(gè),,涉及亞洲、大洋洲和美洲,,加上最近對(duì)有意加入的英國(guó)也持積極開(kāi)放態(tài)度,,可以預(yù)期未來(lái)區(qū)域覆蓋面會(huì)更加廣泛,這在區(qū)域自貿(mào)協(xié)定中亦屬首例,。
在周漢民看來(lái),,中國(guó)加入CPTPP正當(dāng)其時(shí)。
“在WTO目前陷入改革困局的情況下,,CPTPP客觀上成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則改革和發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),。中國(guó)作為WTO重要成員,又是世界第一大貿(mào)易國(guó),,理應(yīng)盡早爭(zhēng)取加入具有風(fēng)向標(biāo)意義的CPTPP,。唯有如此,才能為中國(guó)自身的進(jìn)一步改革開(kāi)放和經(jīng)貿(mào)發(fā)展打開(kāi)新局面,,同時(shí)也能為CPTPP自身及其現(xiàn)有成員的發(fā)展提供機(jī)會(huì)和動(dòng)力,。也唯有參與其中,中國(guó)才能夠?yàn)槲磥?lái)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和治理秩序的建立與完善,,包括維護(hù)WTO多邊貿(mào)易體制在國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理中的權(quán)威與核心地位,、推動(dòng)其必要改革,真正發(fā)揮建設(shè)性的作用,?!敝軡h民這樣說(shuō),。
外交新格局
2021,,中國(guó)外交成果斐然,困難也非同從前,。在全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)副主任,、察哈爾學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓方明看來(lái),至少有四重關(guān)系需要我們關(guān)注,。
第一是大國(guó)關(guān)系成熟穩(wěn)定,。中美關(guān)系對(duì)于世界局勢(shì)有重大影響,一年來(lái),,中美之間有兩次元首通話,、一次視頻會(huì)議,中國(guó)高級(jí)外交官去過(guò)阿拉斯加,,美國(guó)外交官也來(lái)天津會(huì)談過(guò),?!罢w而言,中美關(guān)系在領(lǐng)導(dǎo)人溝通后保持了基本盤(pán)的穩(wěn)定,,有競(jìng)爭(zhēng)之處,,也有合作之處。這說(shuō)明中美關(guān)系經(jīng)過(guò)特朗普貿(mào)易戰(zhàn)之后,,已經(jīng)趨于相對(duì)穩(wěn)定,,未來(lái)無(wú)法說(shuō)是樂(lè)觀還是悲觀,但沿著這個(gè)溝通的路徑繼續(xù)走,,至少可以減少誤解和誤判,。美國(guó)新任駐華大使也在空缺一年多后快到任了,希望兩國(guó)關(guān)系在新的一年里有機(jī)會(huì)重回正軌,?!表n方明這樣說(shuō)。
第二是中俄關(guān)系“不是盟友,、勝似盟友”,。韓方明表示,從2013年以來(lái)中俄領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤有37次之多,,2021年雙方領(lǐng)導(dǎo)人也有兩次會(huì)晤,,中俄之間在政治、軍事等諸多領(lǐng)域進(jìn)行了配合,,處于歷史上的最好時(shí)期,。“俄羅斯總統(tǒng)普京將出席于2022年舉辦的北京冬奧會(huì),。我想說(shuō)的是,,中俄聯(lián)手與西方的關(guān)系,并不完全等同于冷戰(zhàn)時(shí)期的東西方兩大陣營(yíng),,我們不希望在世界上筑起新的鐵幕,。”韓方明稱(chēng),。
第三是周邊局勢(shì)有所緩和,。“中國(guó)外交,,大國(guó)是關(guān)鍵,,周邊是首要。今年中印舉行了13輪的軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談,,中印邊境雖依然存在矛盾,,但大局有所緩解。在南海,中方經(jīng)略南海為和平之海,、合作之海也得到了有關(guān)國(guó)家的支持,。”韓方明這樣說(shuō),。
第四,,在全球抗擊疫情的大形勢(shì)下,中國(guó)也是為世界提供公共產(chǎn)品的主要國(guó)家之一,。韓方明表示,,疫情朝什么方向走、何時(shí)能告一段落,、令世界恢復(fù)到從前,,我們?nèi)詿o(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。中國(guó)疫情防控,,在冬奧會(huì)后是繼續(xù)獨(dú)善其身,,還是逐漸與各主要經(jīng)濟(jì)體的防疫政策對(duì)接,這也關(guān)系到明年和未來(lái)一段時(shí)間國(guó)際關(guān)系和全球經(jīng)濟(jì)的走向,。
《 人民政協(xié)報(bào) 》 ( 2021年12月28日 第 05 版)
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:全球視角 中國(guó)