藍(lán)天白云下,，河北省石家莊熱電廠東廠區(qū)里,，新建的石熱中繼能源站換熱機(jī)組高效運(yùn)轉(zhuǎn)，將清潔熱源輸送到千家萬戶,。石家莊市城管局副局長,、市供熱事務(wù)中心主任劉文棟介紹：“新項(xiàng)目10月28日正式運(yùn)行后，為22萬戶,、60多萬群眾提供供暖服務(wù),，一年能節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤114萬噸，大幅減少二氧化碳等溫室氣體排放,?！?/p>

氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。今年4月30日,，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,、碳中和是我國向世界作出的莊嚴(yán)承諾，也是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革,，絕不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的,。各級(jí)黨委和政府要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,，明確時(shí)間表,、路線圖、施工圖,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上,。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和,。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,，要堅(jiān)定不移推進(jìn)，但不可能畢其功于一役,。要堅(jiān)持全國統(tǒng)籌,、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng),、內(nèi)外暢通,、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則。

“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期,、窗口期,，“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”被列為開局起步之年重點(diǎn)任務(wù)之一,。我國成立碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》,，出臺(tái)科技,、碳匯、財(cái)稅,、金融等保障措施,，形成碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系,，明確時(shí)間表,、路線圖、施工圖,。各地區(qū)各部門制定碳排放達(dá)峰實(shí)施方案,；大力發(fā)展清潔能源，啟動(dòng)全國碳排放權(quán)交易市場,；堅(jiān)持全國一盤棋,，糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”,，先立后破，堅(jiān)決遏制“兩高”（高耗能,、高排放）項(xiàng)目盲目發(fā)展,；深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動(dòng),，打好實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,、碳中和這場硬仗。

——推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,，清潔能源快速發(fā)展,。

庫布其沙漠腹地，藍(lán)色光伏板連綿不絕,。內(nèi)蒙古鄂爾多斯市達(dá)拉特旗光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地里,，占地近5萬畝的光伏板正源源不斷向外輸送清潔能源。今年6月,，這里的5個(gè)單體項(xiàng)目全部并網(wǎng)發(fā)電成功,，年發(fā)電量可達(dá)20億千瓦時(shí)，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤68萬噸,、減排二氧化碳177萬噸,?！盎夭捎谩止饣パa(bǔ)’模式建設(shè),，發(fā)電的同時(shí)有效治理庫布其沙漠面積達(dá)6萬畝?！被剡\(yùn)維負(fù)責(zé)人孫國東說,。

看全國，清潔能源發(fā)展不斷提速,。截至今年11月底,，全國風(fēng)電裝機(jī)容量約3.0億千瓦，同比增長29%,；太陽能發(fā)電裝機(jī)容量約2.9億千瓦,，同比增長24.1%。根據(jù)全國新能源消納監(jiān)測預(yù)警中心發(fā)布的數(shù)據(jù),，今年前10月,，全國風(fēng)電利用率為97%，光伏發(fā)電利用率為98%,。

——啟動(dòng)全球規(guī)模最大的碳市場,，利用市場機(jī)制減排。

今年7月16日,，全國碳排放權(quán)交易市場上線交易正式啟動(dòng),，全國碳市場第一個(gè)履約周期納入2000多家發(fā)電行業(yè)企業(yè),，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，成為全球規(guī)模最大的碳市場,。截至12月20日,，碳排放配額累計(jì)成交量達(dá)1.3億噸，累計(jì)成交額突破55億元,。

“碳排放權(quán)交易是利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放的一種重要手段,，既能將溫室氣體控排責(zé)任壓實(shí)到企業(yè)，又能為降碳提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制,，降低全社會(huì)的減排成本,，帶動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)投資?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)人表示,，在發(fā)電行業(yè)碳市場運(yùn)行良好的基礎(chǔ)上，全國碳市場將會(huì)擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍,，逐步納入更多高排放行業(yè),，豐富交易品種和交易主體，更好發(fā)揮市場機(jī)制對(duì)控制溫室氣體排放的作用,。

——堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。

今年5月,，生態(tài)環(huán)境部公布《關(guān)于加強(qiáng)高耗能,、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》，立足區(qū)域環(huán)評(píng),、規(guī)劃環(huán)評(píng),、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、排污許可,、監(jiān)督執(zhí)法,、督察問責(zé)等全過程環(huán)境管理框架，明確環(huán)境管理要求,，引導(dǎo)“兩高”項(xiàng)目低碳綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,。

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察將嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬和去產(chǎn)能落實(shí)情況作為查處重點(diǎn)，查實(shí)了一批突出問題,，督促地方科學(xué)制定整改方案,，推動(dòng)整改落實(shí)。

——開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng),，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,。

在新疆博樂市阿熱勒托海牧場的人工林，工人們正忙著清理林中的干枯樹枝?！翱葜θ菀揍劤苫馂?zāi),、滋生病蟲害，得抓緊清理,，來年林子才會(huì)長得更好,，碳匯能力才會(huì)更強(qiáng)?！辈肥辛謽I(yè)和草原局高級(jí)工程師道爾坤說,。

森林、草原等自然生態(tài)系統(tǒng),，在實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)中具有重要作用,。各地各部門采取有效措施，大規(guī)模國土綠化行動(dòng)取得積極進(jìn)展,。今年以來,，我國已造林5400萬畝，種草改良4600萬畝,，完成全年計(jì)劃任務(wù),。

“‘十四五’時(shí)期，全國規(guī)劃完成5億畝國土綠化任務(wù),，每年1億畝,。同時(shí)，通過推進(jìn)森林科學(xué)經(jīng)營,、積極開展森林撫育,，提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)碳匯能力,?！眹伊謽I(yè)和草原局生態(tài)保護(hù)修復(fù)司司長張煒表示,。

初步核算顯示：今年前三季度,，全國單位GDP能耗同比下降2.3%，清潔能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn),；今年前10月,，339個(gè)地級(jí)及以上城市PM2.5平均濃度為28微克/立方米，同比下降6.7%,，平均優(yōu)良天數(shù)比例為87.5%,。各地各部門正統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰、碳中和工作,，采取更加有力的政策和措施,，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

（本報(bào)記者寇江澤,、劉毅,、丁怡婷,、史自強(qiáng)、翟欽奇）