昨日,，《北京市“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（以下簡稱“十四五”規(guī)劃）新聞發(fā)布會召開,。北京青年報記者了解到,，“十四五”規(guī)劃從“發(fā)展更低碳,、空氣更清新,、水體更清潔,、土壤更安全,、生態(tài)更宜居”5個維度,，設置了16項規(guī)劃目標指標，擘畫出“十四五”時期北京綠色低碳發(fā)展“新藍圖”,。計劃到2025年,，北京市PM2.5濃度下降到35微克/立方米左右，基本消除重污染天氣,；消除劣V類水體,；生態(tài)環(huán)境質量指數(shù)穩(wěn)步提升。

2025年碳排放總量率先達峰

據(jù)北京市生態(tài)環(huán)境局副局長劉賢姝介紹,，“十四五”規(guī)劃分三大部分,、共八章，涵蓋成效回顧和形勢分析,、規(guī)劃原則和規(guī)劃目標等,，同時圍繞推進碳中和、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),、提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性,、防控環(huán)境風險、推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展,、構建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系等六大方面,，設置了主要任務，明確了任務“進度條”,。

就大氣治理,，市生態(tài)環(huán)境局相關負責人表示，PM2.5和臭氧從來源看,，在一定程度上具有同源性,，治理的關鍵是控制兩者的共同前體物——揮發(fā)性有機物和氮氧化物?；诖?，本市將開展一系列措施對這兩項前體物開展有針對性的治理,。

減污降碳協(xié)同增效問題，未來五年北京將以“降碳”為重點戰(zhàn)略方向,，碳中和將邁出堅實步伐,。到2025年，本市將實現(xiàn)碳排放總量率先實現(xiàn)達峰后穩(wěn)中有降,、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降等目標,。“十四五”規(guī)劃聚焦減污降碳重點領域,，從能源,、產(chǎn)業(yè)、建筑,、交通等方面推進綠色低碳發(fā)展,，包括推動能源結構綠色低碳轉型、推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展,、提升重點領域低碳發(fā)展水平,、強化碳排放控制管理制度建設等。

對此,，市發(fā)展改革委副主任來現(xiàn)余表示,，本市將深挖重點領域節(jié)能潛力。例如,，結合城市更新,，推進城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造，力爭基本完成全市2000年前建成的需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務,。實施公交系統(tǒng)節(jié)能計劃,，提升軌道交通牽引能效。本市還將按照“減煤,、穩(wěn)氣,、少油、強電,、增綠”的思路,，分類有序推動轉型發(fā)展。包括基本完成全市剩余農村村莊供暖散煤清潔改造,，煤炭消費量控制在100萬噸以內,。非緊急情況下不用燃煤。

此外,，“十四五”規(guī)劃提出,，本市將深化本地和區(qū)域協(xié)同共治。北青報記者了解到，最新一輪PM2.5來源解析表明,，重污染期間,，區(qū)域傳輸占本市PM2.5來源60%至70%。為此,，“十四五”規(guī)劃提出,，深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強區(qū)域空氣重污染應急聯(lián)動,，全力開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動,，健全重污染天氣重點行業(yè)績效分級和差異化管控措施,推進區(qū)域移動源污染共治，基本消除重污染天氣,。

改善水生態(tài)放在核心位置

北青報記者注意到，《規(guī)劃》將“改善水生態(tài)環(huán)境質量”放在核心位置,，提出以消除劣Ⅴ類水體為重點,，抓好水資源、水環(huán)境,、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”,，逐步恢復河湖水系的水生態(tài)功能，努力實現(xiàn)“有河有水,、有魚有草,、人水和諧”。

具體來說,，水資源保護方面,，多領域節(jié)約用水，實施用水總量和強度雙控,，提高用水效率,。多渠道增加水源，擴大再生水利用規(guī)模,。全力保障飲用水水源安全,，推進地下水生態(tài)環(huán)境保護。

水環(huán)境治理方面,，在城鎮(zhèn)地區(qū),，加快污水收集處理體系提質增效，強化城市面源治理,，建立完善入河排口管理體系,，污水處理率達到98%，黑臭水體“長制久清”,。在農村地區(qū),，因地制宜采取工程和生態(tài)措施推進農村生活污水處理，完善處理設施運行管護機制，完成小微水體綜合整治,，到2025年,，農村地區(qū)生活污水得到全面有效治理。

水生態(tài)功能提升方面,，有效保障河湖生態(tài)流量,，推進生態(tài)用水合理配置，加強河湖水系連通,，提高河湖自凈能力,。管控和改善河湖生態(tài)緩沖空間，分級管控河湖水生態(tài)保護空間,，開展河湖生態(tài)緩沖帶修復與建設試點,。深入開展水生態(tài)保護和修復試點，開展流域水生態(tài)狀況監(jiān)測評價,，實施白馬關河,、鳳河等生態(tài)修復工程試點。

此外,，《規(guī)劃》針對土壤污染防治,，聚焦建設用地、農用地,、未利用地,，堅持“三地”齊抓共管，按照“預防為主,、保護優(yōu)先,、分類管理、風險管控”的原則,，深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，保障土壤環(huán)境安全。

開展生物多樣性觀測與評估

《規(guī)劃》突出系統(tǒng)保護,，堅持山水林田湖草一體化保護和修復,，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。北青報記者注意到,，北京作為世界上生物多樣性最豐富的大都市之一,，“十四五”規(guī)劃提出了加強生物多樣性調查與保護的重點任務，做好生物多樣性保護,。

據(jù)悉,，本市將開展生物多樣性觀測與調查評估，研究制定生物多樣性調查,、觀測與評估技術規(guī)范,，持續(xù)開展生態(tài)系統(tǒng)和藻類,、哺乳動物、鳥類,、魚類等生物多樣性調查,、觀測與評估。同時,，加強關鍵區(qū)域和重點物種保護,，在城區(qū)營造近自然的棲息環(huán)境，保護北京雨燕,、長耳鸮等城市標志性野生動物的生存環(huán)境,。本市還將加強重點野生動植物及棲息地保護，連通重要生態(tài)空間和物種棲息地,。

對此,，市園林綠化局副局長高大偉表示，本市將在城區(qū)構建生態(tài)節(jié)能,、節(jié)約型的城市綠地生態(tài)系統(tǒng),，建立一批城市多樣性保護示范區(qū)，提升城市綠地的生態(tài)功能,，增強城市生態(tài)系統(tǒng)的韌性,。在平原地區(qū)將實施生態(tài)空間的聯(lián)通工程,，打造互聯(lián)互通的生態(tài)廊道,。按照“近自然林”的理念通過喬灌草復合種植、林地綠地的科學養(yǎng)護,、建立生態(tài)保育小區(qū)等,。

此外，“十四五”規(guī)劃提出,，加強外來入侵物種管控,，開展外來入侵物種調查和管控，研究制定外來物種入侵防控管理名錄,，明確重點外來物種入侵的途徑和管控措施,，加強外來物種入侵防控關鍵技術研究。促進生物資源保護和可持續(xù)利用,，引導和規(guī)范生物多樣性友好型經(jīng)營活動,。