新學(xué)期,，北京市朝陽區(qū)中小學(xué)課后服務(wù)初中和小學(xué)的教師參與率均超過98%,，課后服務(wù)小學(xué)生接受率為93%,，初中生接受率已達(dá)98.1%,。

“‘雙減’的關(guān)鍵在校內(nèi),，只有充分發(fā)揮學(xué)校主渠道作用,，讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)會,、學(xué)足,、學(xué)好,，才能讓‘雙減’真正落地?！背枀^(qū)教育系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，“‘雙減’工作開展以來，朝陽區(qū)以課后服務(wù)這個小切口,，力求推動區(qū)域‘雙減’大改革,。”

堅持需求導(dǎo)向,，精準(zhǔn)落實供給側(cè)改革

在朝陽區(qū)政府部門的全面統(tǒng)籌指導(dǎo)下,，今年6月，朝陽區(qū)面向全區(qū)學(xué)校干部,、教師,、學(xué)生共計5萬余人進(jìn)行了大調(diào)研。調(diào)研內(nèi)容涉及學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),、家庭教育經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等多方面的綜合情況,。9月開學(xué)初，課題組又走訪了區(qū)內(nèi)15個學(xué)區(qū)的各類典型學(xué)校68所,，就課后服務(wù)進(jìn)行專項調(diào)研,。對服務(wù)內(nèi)容設(shè)置、學(xué)生參與率,、校外資源引入等情況進(jìn)行了數(shù)據(jù)搜集和分析研究,。

課后服務(wù)是當(dāng)前教育供給側(cè)改革的一個重要著力點，朝陽區(qū)課后服務(wù)從一開始就明確了需求導(dǎo)向,。即在摸清“雙減”工作底數(shù)的基礎(chǔ)上,，根據(jù)學(xué)生實際接送情況和發(fā)展需求，編制可選擇的服務(wù)“菜單”,，提供與學(xué)生需求相匹配的課后服務(wù),。

立足調(diào)研數(shù)據(jù)，新學(xué)期,，朝陽區(qū)課后服務(wù)實現(xiàn)了“4個全覆蓋”,，即周一至周五全覆蓋、義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋,、有需要的學(xué)生全覆蓋和所有學(xué)科全覆蓋,。

針對學(xué)生不同需求，在課后服務(wù)內(nèi)容設(shè)計上,，朝陽區(qū)堅持育人導(dǎo)向,，實現(xiàn)“4個突出”，即突出校內(nèi)課業(yè)輔導(dǎo),、突出校內(nèi)作業(yè)完成,、突出體育鍛煉,、突出勞動教育。既安排各學(xué)科優(yōu)秀骨干教師打破班級,、年級界限進(jìn)行個性化,、針對性的課業(yè)輔導(dǎo)，也利用課后寶貴時間加強培養(yǎng)學(xué)生的體育技能和勞動品質(zhì),。

朝陽區(qū)教育系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人說,，朝陽區(qū)學(xué)校體量大、義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生數(shù)量多,、教育發(fā)展快,，群眾對高質(zhì)量教育的需求不斷提升。為了增強課后服務(wù)的吸引力,、滿足學(xué)生的多樣化需求,，朝陽區(qū)通過“3個引入”豐富課后服務(wù)資源，即：引入朝陽區(qū)青少年活動中心和教輔中心資源,，開展豐富多彩的科普,、藝術(shù)、體育等綜合素質(zhì)拓展活動,；引入跨校優(yōu)秀教師力量，借助“雙師”課堂,、教師跨校流動,、課程資源共享等，充分發(fā)揮優(yōu)秀教師的示范引領(lǐng)作用,；引入社會資源,，用好文化藝術(shù)場館、體育場館,、科技館等,，以“走出校園”“走進(jìn)校園”等形式，開展多樣態(tài)的社會實踐活動,，豐富課后服務(wù)內(nèi)涵,。

堅持目標(biāo)導(dǎo)向，完善校內(nèi)“雙減”系統(tǒng)

啟動“雙減”之初,，朝陽區(qū)垂楊柳中心小學(xué)對家長進(jìn)行了問卷調(diào)查,。面對“雙減”，部分家長認(rèn)為,，“雙減”減輕了家長輔導(dǎo)孩子的壓力,，多出來的時間可以讓孩子發(fā)展興趣愛好，也有部分家長對孩子的學(xué)業(yè)和評價制度感到憂慮,。

為了消除家長的疑慮,，朝陽區(qū)強化學(xué)校教育主陣地作用,，實施“5項能力提升行動計劃”。即提升課程管理,、教學(xué)管理,、作業(yè)管控、課后服務(wù),、家校溝通等5項能力,，完善校內(nèi)外協(xié)同育人格局，營造有利于學(xué)生全面發(fā)展,、健康成長的教育環(huán)境,。

現(xiàn)在，陳經(jīng)綸中學(xué)分校在做好每天課后服務(wù)的基礎(chǔ)上,，于每周四下午開設(shè)特色專長課程,；和平街第一中學(xué)的6個校區(qū)本學(xué)期共開設(shè)校本課程156門，從每周兩次增加到每天都開,。

朝陽師范學(xué)校附屬小學(xué)負(fù)責(zé)人介紹,，推進(jìn)“雙減”工作以來，學(xué)校重點關(guān)注課內(nèi)課后課程設(shè)置“一增一減”,，減的是課內(nèi)課后課程的“脫節(jié)”現(xiàn)象,，增的是一體化設(shè)計下午3點半前后的課程。下午3點半之后,，學(xué)校的課程內(nèi)容包含兩個方面,。一是國家課程的延伸內(nèi)容，包括文化課程的答疑解惑,、作業(yè)輔導(dǎo)等,。二是實踐課程，包括：學(xué)科實踐課程,，如籃球,、排球、行進(jìn)管樂,、舞蹈,、運動會等；特色實踐課程,，如學(xué)校的悅夢工廠,、悅享詩韻、悅文講壇等,；主題實踐課程,，如志愿服務(wù)活動等。

在和平街第一中學(xué),，學(xué)校啟動了“每日作業(yè)記錄單”,。作業(yè)記錄單每天由學(xué)生記錄,，班主任批閱。記錄的項目包括學(xué)科作業(yè)內(nèi)容,、預(yù)估時間,、實際用時、完成情況,、自主學(xué)習(xí),、睡覺時間、意見與反饋,。

學(xué)校負(fù)責(zé)人介紹,，作業(yè)記錄單看似簡單，其實具有多重作用,。通過作業(yè)記錄單,，學(xué)校可監(jiān)控各學(xué)科的作業(yè)布置情況,，為學(xué)科組提供作業(yè)設(shè)計合理性的佐證,，強化對作業(yè)設(shè)計的研究；同時,，作業(yè)單可以為班主任統(tǒng)籌各學(xué)科作業(yè)量提供依據(jù),，從而更好地控制學(xué)生作業(yè)總量，還搭建了學(xué)校,、班主任與家長溝通的渠道,，隨時了解家長的訴求，也讓學(xué)生學(xué)會管理時間,、珍惜時間、提高學(xué)習(xí)的效率,。

區(qū)級教研力量也投入到了“雙減”主戰(zhàn)場中,。朝陽區(qū)教育科學(xué)研究院（以下簡稱“教科院”）建立了學(xué)校“雙減”教科研聯(lián)系人制度,，根據(jù)“雙減”工作要求,，完善了《朝陽區(qū)課堂教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)3.0》量表，將教學(xué)進(jìn)度,、教學(xué)標(biāo)高等關(guān)鍵內(nèi)容納入其中,，以“標(biāo)準(zhǔn)”為工具，改進(jìn)課堂教學(xué)模式,。

為了強化教師落實“雙減”的意識和能力,，教科院將學(xué)校教師基本功培訓(xùn)與“雙減”工作融合展開，將“雙減”政策解讀,、課堂與課程標(biāo)準(zhǔn)把握,、優(yōu)質(zhì)課程資源應(yīng)用,、作業(yè)與命題任務(wù)設(shè)計、課堂教學(xué)環(huán)節(jié)優(yōu)化等內(nèi)容納入了第二屆基本功培訓(xùn)展示活動,。

作為區(qū)內(nèi)校外教育的重要場所,，朝陽區(qū)青少年活動中心在“雙減”背景下，形成了《中心課后服務(wù)工作實施方案》《課后服務(wù)教師行為規(guī)范》等相關(guān)文件,，構(gòu)建了朝陽區(qū)課后服務(wù)的三級管理體系,。中心負(fù)責(zé)人介紹，面向“雙減”需求,，中心著力提供“四優(yōu)”資源,，即“優(yōu)質(zhì)師資、優(yōu)質(zhì)課程,、優(yōu)質(zhì)資源,、優(yōu)質(zhì)平臺”。在服務(wù)“雙減”的過程中,，活動中心的工作者也在積極轉(zhuǎn)換角色,，力求擔(dān)當(dāng)服務(wù)“雙減”的“五維”角色，即“課后服務(wù)研究者,、課后服務(wù)指導(dǎo)者,、優(yōu)質(zhì)資源配置者、課后服務(wù)實施者,、課后服務(wù)宣傳者”,。

據(jù)統(tǒng)計，朝陽區(qū)青少年活動中心整合了活動中心及社會大課堂的資源,，在持續(xù)開展50多項市區(qū)級公益性教育活動的同時,，已向全區(qū)中小學(xué)供給近200門活動課程。

目前,，朝陽區(qū)中小學(xué)參與校內(nèi)課后服務(wù)的學(xué)生人數(shù)超過14萬,，較“雙減”啟動時提升了近30%。

堅持問題導(dǎo)向,，聚焦“雙減”難點推進(jìn)系統(tǒng)減負(fù)

為落實“雙減”政策,，教科院一方面組織教研員保持對培訓(xùn)機構(gòu)常態(tài)課堂教學(xué)狀態(tài)的嚴(yán)格監(jiān)控，與機關(guān)工作人員,、黨建指導(dǎo)員,、教育督導(dǎo)員、社會監(jiān)督員一起構(gòu)筑了針對校外培訓(xùn)機構(gòu)不良辦學(xué)行為的“防火墻”,；另一方面加強了對“雙減”工作難點的攻關(guān),。

教科院負(fù)責(zé)人說，“雙減”工作是一個系統(tǒng)工程，需要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，解決突出問題,。經(jīng)過研究，教科院確定了作業(yè)樣態(tài)與效益,、小學(xué)“零起點”教學(xué),、考試評價和區(qū)級教師研訓(xùn)4個方面的重點突破工作。

教科院制定了《朝陽區(qū)義務(wù)教育階段作業(yè)指南》,，從基礎(chǔ)性作業(yè),、拓展性作業(yè)、個性化作業(yè)3個層面和作業(yè)意圖,、內(nèi)容,、形式、載體,、時長5個方面對小學(xué),、初中學(xué)段的各學(xué)科作業(yè)進(jìn)行了細(xì)致的梳理，并對原有的義務(wù)教育階段《目標(biāo)評價手冊》啟動同步修訂,，為學(xué)校和學(xué)生提供作業(yè)方面的專業(yè)指導(dǎo)和資源支持,。

根據(jù)“雙減”工作的要求，教科院建構(gòu)和應(yīng)用了區(qū)域“一核二層四環(huán)節(jié)”課堂教學(xué)改進(jìn)模式,，并通過學(xué)區(qū)內(nèi)外聯(lián)動的教研全覆蓋路徑,，加強學(xué)校教學(xué)視導(dǎo)和學(xué)科課堂改進(jìn)指導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計,，2021年“雙減”工作啟動以來,，全區(qū)視導(dǎo)學(xué)校覆蓋率超60%，教研員下校聽課近6000節(jié)次,。

針對“零起點”教學(xué)問題,，新學(xué)期，教科院組建了幼小銜接專項研究小組,，啟動了關(guān)聯(lián)義務(wù)教育學(xué)區(qū)教學(xué)干部和學(xué)前教育園所協(xié)作組牽頭人的“零起點”教學(xué)協(xié)同機制,。目前，小組組織的線上線下混合式培訓(xùn),，已覆蓋一年級學(xué)科教師和幼兒園保教干部近1000人。

針對考試評價,，教科院研制了《朝陽區(qū)關(guān)于加強義務(wù)教育學(xué)?？荚嚬芾淼闹笇?dǎo)意見（討論稿）》，對接北京市中考改革方向,，研究區(qū)域選用調(diào)研試題的內(nèi)容,、結(jié)構(gòu)、形態(tài)及成績呈現(xiàn)方式優(yōu)化,；并依托區(qū)域教育質(zhì)量綜合評價研究項目,，以學(xué)區(qū)為單位組建學(xué)校命題專業(yè)化研究團(tuán)隊,，提升學(xué)校命題及評價水平。

教科院負(fù)責(zé)人表示,，“雙減”落實的關(guān)鍵在科學(xué)而可持續(xù)地“提質(zhì)增效”,。聚焦關(guān)鍵問題，教科院從優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,、先進(jìn)教學(xué)手段,、過硬教師能力3個方面協(xié)調(diào)推進(jìn)，為“減負(fù)增效”提供有力支撐,。

基于已建成的匯聚一萬節(jié)線上優(yōu)質(zhì)課程資源的朝陽教育云平臺,，教科院化靜為動，在集中研訓(xùn),、視導(dǎo)交流等多種渠道中特別關(guān)注線上平臺,，推動資源廣泛應(yīng)用；以研促用,，在主題研訓(xùn),、專題互動等多類活動中深入探討，推動資源循環(huán)優(yōu)化,。

立足于基礎(chǔ)教育國家優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用示范區(qū)和“基于教學(xué)改革,、融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式”實驗區(qū)的建設(shè)工作，教科院構(gòu)建了以區(qū)域中心研究組為核心,、兩所重點項目學(xué)校（朝陽實驗小學(xué),、北京中學(xué)）為龍頭、3種課堂形態(tài)（空中課堂,、“雙師”課堂,、智慧課堂）為重點、六大研究任務(wù)為內(nèi)涵,、100所實驗學(xué)校為矩陣的研究格局,，先后召開5次主題研討會，加快了區(qū)域教育信息化研究的發(fā)展步伐,，促進(jìn)了教育信息化與課堂教學(xué)的深度融合,。

為了強化教師落實“雙減”的能力，教科院以落實“雙減”政策解讀和專業(yè)指導(dǎo)為主題,，推進(jìn)“1+1”研訓(xùn)課程,。聚焦作業(yè)、考試評價和“零起點”教學(xué),，在區(qū)域教師研訓(xùn)課程中列入相關(guān)專題,，組織集中培訓(xùn)和研討，重點支持學(xué)校聚焦“雙減”關(guān)鍵問題的校本教研，持續(xù)發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗典型,，加強交流研討,。

朝陽區(qū)教育系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，推進(jìn)“雙減”百日以來,，朝陽區(qū)教師逐漸形成共識：“雙減”工作是在教育和社會發(fā)展的新時代,，從體制機制入手深化教育改革、強化學(xué)校育人主體地位的有力舉措,?！半p減”是構(gòu)建良好教育生態(tài)的必然要求，也是基礎(chǔ)教育構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體系的重大考驗,。朝陽教育將進(jìn)一步構(gòu)建“雙減”系統(tǒng),，落實系統(tǒng)“雙減”，提升學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平,，讓“雙減”在朝陽區(qū)落地生根,。（陳璐）