10月23日，十三屆全國人大常委會第三十一次會議通過了《中華人民共和國家庭教育促進法》（以下簡稱家庭教育促進法）,，新法將于2022年1月1日起施行,。

這是我國首次就家庭教育進行專門立法,。

“家長是孩子的第一任老師”。家庭教育是教育的開端,，關(guān)乎每一個孩子的成長和家庭的和諧,，關(guān)乎社會主義建設(shè)者和接班人的培養(yǎng)，最終指向國家發(fā)展,、民族進步,、社會穩(wěn)定。

中國青少年研究中心少年兒童研究所所長孫宏艷認(rèn)為,，“這次立法,，首先解決了家庭教育地位的問題，把家庭教育放在法律高度去認(rèn)識,。家庭教育不再是自己家的事情,，而是國家的事情，不再是可有可無的事情,，而是如果做不好可能會違法的事情,，是有底線的。其次，對家庭教育里監(jiān)護人的職責(zé)作了明確和具體的規(guī)定,，告訴監(jiān)護人怎樣科學(xué)地進行家庭教育,。再次，明確了國家的責(zé)任,，從省級到縣級以及企事業(yè)單位,、群團組織等各機構(gòu)對家庭教育都有責(zé)任，要給予大力支持,。最后,，是對各方如何進行配合作了具體規(guī)定，使家庭教育的實施有法可依,，有章可循,。我認(rèn)為立法最重要的是解決了家庭教育的地位問題，使家庭教育的地位得到提高,，從‘家事’變成‘國事’,。”

家長安柏仔細(xì)閱讀了家庭教育促進法,，她認(rèn)為,，“總的來說是支持和幫助家長的”。但也有一部分聲音認(rèn)為,，有了法律的約束,，家長的負(fù)擔(dān)和壓力會越來越大。該如何理解家庭教育入法的問題,，又該如何處理好家庭教育與孩子成長成才的關(guān)系,，記者采訪了相關(guān)專家。

“家事”關(guān)“國事”,，家庭教育被高度重視

家庭教育促進法甫一發(fā)布,，管孩子這件“家事”便成了法律框架下的“國事”，為何家庭教育需要立法,？

華東師范大學(xué)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展研究所所長李政濤認(rèn)為,，中國人的“國家”觀，一向是“國”與“家”不可分開,，沒有“國”就沒有“家”,，“國”是罩著、護著“家”的,，所謂“家國情懷”,，在根底上也強調(diào)的是家庭觀與國家觀的融通。中國的傳統(tǒng)教育,，很大一部分是家族教育和家庭教育,，它構(gòu)筑了中國教育的基本底色,。家庭教育促進法首先是重新建立起兩者之間的緊密連接，實現(xiàn)雙向互動：以國家教育意志來規(guī)范,、促進和引領(lǐng)家庭教育,，讓家庭教育配合以學(xué)校教育為代表的國家教育。其次,，也是為了回歸教育功能的本質(zhì)：教育是屬于全社會的事情,，不只屬于學(xué)校教師的事情。

“隨著經(jīng)濟與社會的快速發(fā)展,，未成年人成長遇到的問題更加突出,，形式也多種多樣。很多問題的產(chǎn)生并非只是家庭因素,，對家長來說做好家庭教育是極大的挑戰(zhàn),。而且，隨著社會競爭壓力的增大,，有些家長也往往更在乎個人的發(fā)展而忽視了孩子的發(fā)展，在履職盡責(zé)方面做得不夠,。這也需要法律方面的規(guī)制使家長更好地承擔(dān)家庭教育職責(zé),。”孫宏艷說,。

“家事不再是一家的小事,，而是國家的大事，關(guān)系到國家的發(fā)展與未來,，需要通過立法來給家庭教育更高的地位和更大的發(fā)展空間,。而且，要助力家長,，也必須把家事變?yōu)閲?，這也是國家管理現(xiàn)代化不可缺少的一部分。家庭教育促進法對家庭如何履責(zé),、國家如何支持,、社會怎樣協(xié)同都做了規(guī)定，對各方履責(zé)不到位的法律責(zé)任也做了明確規(guī)定,。這樣才能使家庭教育得以被各方高度重視,。”孫宏艷補充道,。

是法律規(guī)范,，更是家長承擔(dān)教育責(zé)任的助力

安柏時常在公眾號上發(fā)表文章，許多讀者常常求助她如何理解最新的教育政策,?！熬拖瘛p減’一樣,，很多家長很迷茫，覺得對自己影響挺大的,，好像負(fù)擔(dān)變重了,，實際上是因為‘變化’。原來的那套方式方法用習(xí)慣了,，很順手,，突然發(fā)生變化，變好變壞也沒人深究,，部分家長就會有難以應(yīng)對變化之感,，排斥這樣的變化。但長此以往,，這樣的變化才能顯現(xiàn)出優(yōu)勢,。”

安柏直言：“實際上,，有部分家長還不知道這部法的出臺,，并且越是不管小孩的家長越不知道、不理解,。所以家長也需要學(xué)習(xí)和指導(dǎo),。”

因為有了法律的約束,，不少家長認(rèn)為,，這是變相地增加了家庭教育的負(fù)擔(dān)?！氨砻婵?，立法給了家長更多的約束，但我認(rèn)為這不是負(fù)擔(dān),，反而是在助力家庭教育,。家長如果不重視家庭教育，或者不懂家庭教育,，都會帶來更多壓力和阻力,，家長在家庭教育中有可能有心無力，或者有力無心,。通過立法,，給了家庭教育足夠高的地位，要求各方協(xié)同家庭教育的實施,，實際上是給了家長很多幫助,。另外，對家長的要求,，正是在幫助家長做個合格的家長,。如果家長都能做到按照家庭教育促進法的要求去做,，相信家庭教育會更輕松。所以看起來是束縛,，實際上是助推力,。”孫宏艷說,。

李政濤也表示了類似的看法：“我們見過太多家庭教育失敗,，導(dǎo)致的‘家庭重負(fù)’。家庭教育促進法不是給家長增添負(fù)擔(dān),，而是一種回歸：讓家長意識到自己的教育責(zé)任,，更好地承擔(dān)教育責(zé)任，更好地協(xié)助教師承擔(dān)教育責(zé)任,。這個做好了,，反而能在根本上減輕家庭負(fù)擔(dān)。雖然不一定必然走向家長‘持證上崗’,，但提升家長的家庭教育的意識與能力,，是大勢所趨，勢在必然,?！?/p>

對于時常被提及的父母要“持證上崗”，孫宏艷認(rèn)為,，“我們常說這一代孩子是網(wǎng)絡(luò)時代的原住民,，孩子往往比家長了解更多新事物,，家長的教育素質(zhì)如果跟不上,，家庭教育的質(zhì)量肯定無法得到保障。對于家長來說,，所謂‘持證上崗’,，就是要求家長不斷學(xué)習(xí)，提高對家庭教育重要性的認(rèn)識,，提高家庭教育方法的科學(xué)性,，同時家長自身也需要不斷完善，給孩子做好榜樣,，例如家長有健康的心理,、科學(xué)的生活方式等。目前,，家庭教育促進法的出臺,，家長按照這個要求去做，就是最好的‘持證上崗’,?！?/p>

規(guī)范和專業(yè)的家庭教育指導(dǎo),，學(xué)校也要擔(dān)責(zé)

盡管“家事”變“國事”，但學(xué)校,、社會能否“干涉”家長如何教育孩子,？

作為家長，安柏認(rèn)為,，需要掌握好“度”,，“不能什么事情都干涉”。要消除家長的誤解,，在安柏看來,，最好的辦法就是加強學(xué)校和家長之間的溝通交流。學(xué)?？梢越M織培訓(xùn)會或交流會,，把政策透明化，緩解家長的緊張情緒,。同時,，也需要政府或?qū)W校專門提供給家長暢通的反饋渠道，比如專門關(guān)于教育的熱線電話等,。當(dāng)家長遇到困惑或麻煩,，可以有地方反饋，同時也可以通過這樣的渠道為家長提供教育政策和教育方法的指導(dǎo)或咨詢,。

李政濤則認(rèn)為,，學(xué)校不是“干涉”，而是“介入”,，是引導(dǎo)和參與家庭教育,。為此，校長需要建立有效的家校協(xié)同育人機制,，教師需要讀懂家長,，與家長建立起緊密的“育人共同體”，成為相互支持相互參與的協(xié)同關(guān)系,，而不是非此即彼的割裂關(guān)系,，這是一種誰都離不開誰的新型教育關(guān)系。

“家庭教育促進法對學(xué)校在家庭教育方面的協(xié)調(diào)做了規(guī)定,，例如遇到有侵犯未成年人權(quán)益的事情,，要及時報告；如果學(xué)?？吹胶⒆由蠈W(xué)時身上有傷或者孩子情緒不穩(wěn)定,、神思恍惚，教師有責(zé)任去了解是否和家庭有某些關(guān)系,；如果發(fā)現(xiàn)學(xué)生家長在履行家庭教育責(zé)任方面存在問題也要及時幫助與報告,。家庭教育促進法用法律保障了學(xué)校的‘干涉’權(quán)利,。”孫宏艷說,，此外,，家庭教育促進法對家校的邊界做了規(guī)定，學(xué)校不能侵犯家庭,、學(xué)生,、家長的權(quán)利，不能把一些工作推給家長或家庭,。但也要求家長必須配合學(xué)校的一些“干涉”,，比如家長會、家長學(xué)校等,，家長都要積極參與,。這既能避免互相推諉也能避免互相跨界，從而是家庭,、學(xué)校既各司其職又互相幫助,，更好地為孩子、學(xué)生服務(wù),。

在家庭教育促進法“社會協(xié)同”一章里,，多次提到“家庭教育指導(dǎo)服務(wù)”和“家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)”。孫宏艷表示,，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)是家校社協(xié)調(diào)的很重要的內(nèi)容,。對家長的指導(dǎo)與服務(wù)，不僅僅是學(xué)校有責(zé)任,，社區(qū),、群團組織、公益組織,、早教機構(gòu)或一些少年兒童活動較多的場館,、公共文化場所等都有這方面的指導(dǎo)責(zé)任與義務(wù),，可以根據(jù)自身業(yè)務(wù)擅長范圍,，圍繞家庭教育提供更多的服務(wù)。家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的內(nèi)容也很廣泛,，如學(xué)?？梢酝ㄟ^家長學(xué)校向家長介紹家庭教育的方法和理念，早教機構(gòu),、圖書館,、博物館、科技館,、青少年宮,、兒童活動中心,、新聞媒體等，都有責(zé)任提供這方面的指導(dǎo)與服務(wù),。

李政濤認(rèn)為,，家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)，首先是一個協(xié)調(diào)機構(gòu),，協(xié)調(diào)學(xué)校教育和家庭教育的矛盾沖突,，更是一個協(xié)同機構(gòu)，是提升家長和教師協(xié)同育人能力的機構(gòu),。

“家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)是規(guī)范的,、專業(yè)的、公益的服務(wù)機構(gòu),。過去,，家庭教育指導(dǎo)亂象雜生，很多打著家庭教育指導(dǎo)名義的機構(gòu)以營利為目的,，收費高,、賣培訓(xùn)證書。家庭教育缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蚣荏w系,，從事家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的人缺乏專業(yè)性,，在管理上不夠規(guī)范，自身缺乏培訓(xùn)和相當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)素養(yǎng),，匆忙上崗去培訓(xùn)他人,。因此，國家層面應(yīng)對家庭教育機構(gòu)的設(shè)立進行監(jiān)管,，要有規(guī)范的資質(zhì)證明,，加大對其運營過程、運營效果等進行監(jiān)督檢查,，使其更好地助力家庭教育,。”孫宏艷最后建議,。（本報記者 楊颯）