人民政協(xié)網(wǎng)北京10月21日電（記者 徐艷紅 通訊員 王元義）10月20—22日,，2021金融街論壇年會(huì)在京舉行,，年會(huì)主題為“經(jīng)濟(jì)韌性與金融作為”。北京金融法院作為特邀承辦單位承辦的“治理體系與金融安全”平行論壇順利召開,。

金融街論壇創(chuàng)立于2012年,，自2020年起升格為國家級(jí)、國際性專業(yè)論壇,，納入北京市“兩區(qū)”“三平臺(tái)”戰(zhàn)略部署,，成為北京市高質(zhì)量發(fā)展和對(duì)外開放重要平臺(tái)和專業(yè)品牌，被譽(yù)為“中國金融改革發(fā)展風(fēng)向標(biāo)”,。

“改革開放以來我國金融業(yè)快速發(fā)展,，金融法律體系逐步健全,，為金融業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展提供了法治保障,。”全國人大常委會(huì)法工委副主任王瑞賀說,。金融是重規(guī)劃,、強(qiáng)監(jiān)管、硬約束的領(lǐng)域,，金融改革與發(fā)展需要法律的引導(dǎo),、規(guī)范和保障。他強(qiáng)調(diào),，金融立法要著眼于服務(wù)金融行業(yè)市場化,、法治化的改革方向，增強(qiáng)改革的穿透力和實(shí)效性，促進(jìn)金融穩(wěn)定健康發(fā)展,；要注重防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),，進(jìn)一步加強(qiáng)金融法律的域外適用問題研究，切實(shí)維護(hù)國家金融安全,；要注重質(zhì)量和效率,，推進(jìn)立法精細(xì)化，提高立法效率,，滿足實(shí)踐需求,；要牢固樹立系統(tǒng)性觀念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合與協(xié)同發(fā)力,，集中攻關(guān)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,，加快推進(jìn)金融立法進(jìn)程。

最高人民法院黨組成員,、副院長賀小榮表示,，人民法院要更好發(fā)揮金融民事審判職能，依法平等保護(hù)各方主體合法權(quán)益,，健全證券集體訴訟制度,，依法維護(hù)股、債,、匯市場平穩(wěn)運(yùn)行,；要更好發(fā)揮金融行政審判職能，依法審理涉金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政案件,，實(shí)質(zhì)化解金融行政糾紛,；要進(jìn)一步完善金融審判工作機(jī)制，加強(qiáng)金融審判隊(duì)伍建設(shè),，完善金融司法國際交流協(xié)作機(jī)制,；要強(qiáng)化金融審判與金融監(jiān)管的銜接配合，推進(jìn)完善金融案件多元化糾紛解決機(jī)制,。人民法院和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要為相關(guān)法律的制定,、修改積極建言獻(xiàn)策，促進(jìn)完善金融法律制度,。

最高人民檢察院黨組成員,、副檢察長孫謙說，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，檢察機(jī)關(guān)在防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)方面,，要突出重點(diǎn)懲治嚴(yán)重金融犯罪，深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,。要妥當(dāng)運(yùn)用刑事政策維護(hù)企業(yè)權(quán)益,，準(zhǔn)確把握金融活動(dòng)中罪與非罪界限,，依法保障合法合規(guī)的金融創(chuàng)新，堅(jiān)決遏制徒有虛名的“偽創(chuàng)新”,。要認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì),、少捕慎訴慎押等刑事政策，運(yùn)用好認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,，最大限度讓涉案企業(yè)能夠保持正常經(jīng)營,。要加強(qiáng)對(duì)金融犯罪背后深層次原因的分析研判，繼續(xù)以檢察建議推動(dòng),、支持有關(guān)部門依法完善監(jiān)管,，把防范工作做得更早、更實(shí),。

“要更加注重金融法治建設(shè)的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,，以良法善治保障金融業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,。” 司法部黨組成員,、副部長劉炤表示,，要依法保障金融業(yè)改革創(chuàng)新，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,。司法部將會(huì)同人民銀行,、銀保監(jiān)會(huì)等部門起草《地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》，明確地方人民政府金融監(jiān)管職責(zé),，促進(jìn)地方金融組織規(guī)范發(fā)展,。要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,。目前,，司法部會(huì)同人民銀行正在加快《非銀行支付機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的審查制定工作，以完善第三方支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)管規(guī)則,，防范支付風(fēng)險(xiǎn),，保障各方合法權(quán)益。

北京市人大常委會(huì)副主任張清說,，北京市以“兩區(qū)”建設(shè)為主陣地,，注重發(fā)揮法治的保駕護(hù)航作用，健全地方金融監(jiān)督管理體系,，持續(xù)賦能國家金融管理中心建設(shè)，積極培育發(fā)展與大國首都地位相匹配的現(xiàn)代金融業(yè),。頒布實(shí)施《北京市地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》,，明確規(guī)定“7+2+N”的監(jiān)管對(duì)象以及行為規(guī)范,、監(jiān)管措施、風(fēng)險(xiǎn)防范及處置,、法律責(zé)任等問題,，約束地方金融組織經(jīng)營行為、統(tǒng)一全市監(jiān)管指標(biāo),，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控,，推動(dòng)北京地方金融監(jiān)管制度新變革，打造健全完備的金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系,，進(jìn)一步完善國家金融管理中心功能,，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

北京金融法院承辦的其他三個(gè)議題分別是“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的法治保障”“金融風(fēng)險(xiǎn)防范的法治路徑”“金融雙向開放的法治合作”,。來自法律,、金融、企業(yè)及學(xué)術(shù)界的20多位嘉賓,，多角度闡述了法治對(duì)于金融市場的引導(dǎo)規(guī)范作用,、對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)防范的保障作用以及對(duì)于金融創(chuàng)新的促進(jìn)作用。

北京金融法院黨組書記,、院長蔡慧永表示,，北京金融法院和北京證券交易所相繼設(shè)立，豐富了資本市場格局,，健全了金融治理體系,，進(jìn)一步完善了國家金融管理中心的功能建設(shè)，也為北京“兩區(qū)”建設(shè)提供了動(dòng)能支撐和有利條件,。實(shí)現(xiàn)金融領(lǐng)域的良法善治,，需要立法、執(zhí)法,、司法等部門的協(xié)同配合,，以及從事金融法治理論和實(shí)務(wù)研究的學(xué)者、廣大金融行業(yè)從業(yè)者與社會(huì)各界的群策群力,，也需要加強(qiáng)國內(nèi)國際的雙向交流,，積極參與構(gòu)建國際金融新秩序。希望此次論壇能夠深化共識(shí),，共同助推金融法治治理體系建設(shè),，形成治理合力，促進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展,。