新華社北京9月22日電（記者安蓓）22日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確支持民營(yíng)和境外資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要指出,，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，打造系統(tǒng)完備,、高效實(shí)用,、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,。綱要強(qiáng)調(diào),，圍繞強(qiáng)化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí),、融合創(chuàng)新支撐,，布局建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施,、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施,。

會(huì)議指出，“十四五”時(shí)期科學(xué)布局和推進(jìn)建設(shè)以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),、技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的新型基礎(chǔ)設(shè)施,，有利于促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,。主要包括五方面：

——加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)國(guó)家骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)協(xié)同擴(kuò)容，開展千兆光網(wǎng)提速改造,。推進(jìn)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)商業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。完善衛(wèi)星通信,、導(dǎo)航、遙感等空間信息基礎(chǔ)設(shè)施,。發(fā)展泛在協(xié)同的物聯(lián)網(wǎng),。

——穩(wěn)步發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施。打造多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),，促進(jìn)融通創(chuàng)新,。結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)交通,、物流,、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造,。提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平,。建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等民生基礎(chǔ)設(shè)施,。

——推動(dòng)大學(xué),、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)等深度融合，增強(qiáng)高水平交叉前沿性研究能力,。支持產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā),。建設(shè)開放式、專業(yè)化眾創(chuàng)空間,，縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,。

——鼓勵(lì)多元投入、推進(jìn)開放合作,。支持民營(yíng)和境外資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng),。參與相關(guān)國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定。

——建立完善安全監(jiān)管體系,，增強(qiáng)安全保障能力,。

“更加積極主動(dòng)向外資企業(yè)宣介有關(guān)法律和政策，幫助外資企業(yè)融入新發(fā)展格局,，特別是引導(dǎo)推動(dòng)外資企業(yè)在碳達(dá)峰碳中和,、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等方面，更多把握投資機(jī)會(huì),，融入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展更好發(fā)揮作用。”國(guó)家發(fā)展改革委外資司司長(zhǎng)劉小南近日表示,。

近期國(guó)際環(huán)境不確定性因素增多,，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也面臨疫情散發(fā)、大宗商品價(jià)格高企等挑戰(zhàn),。會(huì)議強(qiáng)調(diào),，保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性、增強(qiáng)有效性,，做好預(yù)調(diào)微調(diào)和跨周期調(diào)節(jié),，加強(qiáng)財(cái)政、金融,、就業(yè)政策聯(lián)動(dòng),，穩(wěn)定市場(chǎng)合理預(yù)期。

“去年我國(guó)季度間經(jīng)濟(jì)增速波動(dòng)較大,，在今年形成基數(shù)效應(yīng),，需要跨周期調(diào)節(jié)防止增速大幅波動(dòng)，使兩年平均增速,、環(huán)比增速盡可能平穩(wěn)并保持在合理區(qū)間,。”國(guó)家發(fā)展改革委綜合司副司長(zhǎng)李慧說,，要統(tǒng)籌做好今明兩年以及今年三四季度政策設(shè)計(jì)和銜接,，及時(shí)出臺(tái)必要政策措施，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ),，避免短期波動(dòng)影響長(zhǎng)期向好的基本面,。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)圍繞保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體實(shí)施宏觀政策,，持續(xù)深化改革開放,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。更多運(yùn)用市場(chǎng)化辦法穩(wěn)定大宗商品價(jià)格,，保障冬季電力,、天然氣等供給。研究出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)的措施,，更好發(fā)揮社會(huì)投資作用擴(kuò)大有效投資,，保持外貿(mào)外資穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,。