在中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳的“雙減政策”下達之后，上海市教委也緊隨其后出臺了相關(guān)的減負政策,。在2021年8月初發(fā)布的這個文件中,，“減輕負擔”與“增加活動”雙管齊下、切中肯綮,。減負方面,，禁止任何形式的學科統(tǒng)考,，小學階段取消期中考試或考查，不得組織學生購買未經(jīng)國家或上海市審查通過的書本資料,，小學生期末不再考查英語學科,。增加活動方面，不僅對體育鍛煉和午休有了具體的規(guī)定,，還于2021學年在全市小學階段進一步全面實施“快樂活動日”,，其課時安排計入拓展型和探究型課程課時，每次按4課時計,，每學年安排30次,。

上述這一政策最突出的亮點，一是“減負”與“激活”并行不悖,，真正還中小學生以豐富多彩的校園生活,；二是不僅在小學全面實施“快樂活動日”，還鼓勵各區(qū)在總結(jié)小學“快樂活動日”實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，探索在初中學校實施“快樂活動日”的試點工作,。此外，在政策指引下,，學校普遍強化了提供課后優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)供給的意識,。雙減政策考慮到學生多樣化成長需求和家長的實際需要，給學校提出了更高的要求,，不僅要求嚴格執(zhí)行政策,，更要富有創(chuàng)意地、主動積極地為學生提供更加多樣更加適切的足以滿足學生多方面興趣需求的教育服務(wù)供給,。

筆者了解到，上海各區(qū)在“雙減”政策之下,，創(chuàng)意迭出,、妙招連連。如浦東新區(qū)教育局重啟2020年疫情期間受到廣泛贊譽的“空中課堂”免費在線常態(tài)化,，鼓勵各校探索特色學校的慕課系統(tǒng),、挖掘創(chuàng)新人才培養(yǎng)的課程資源、加強校本化作業(yè)體系和作業(yè)管理,，還開出了2021年第一學期開學工作自查清單,。關(guān)掉校外機構(gòu)，孩子們都回歸學校了,。普陀區(qū)有的學校將晚托看護分時段實施：三點半后,，第一時段由教師輔導學生在校完成作業(yè)；第二時段帶領(lǐng)學生開展各類體育,、藝術(shù),、科學類等課程,，以發(fā)展學生興趣愛好；第三時段,，對學習有困難的學生進行個別化輔導,，或者滿足家長晚接孩子的個別需求。有的學校在作業(yè)管理方面,，探索分層作業(yè)設(shè)計,，基于標準，做到“教”“學”“評”的統(tǒng)一,，作業(yè)布置合乎規(guī)范,，鼓勵教師針對不同學力程度的學生設(shè)計分層作業(yè)；開設(shè)作業(yè)超市,，對作業(yè)留有可選擇的彈性空間,，允許學生自選。同時對學生課后生活進行精心設(shè)計,，給學生課外生活提供指導建議,，鼓勵學生課外閱讀，圍繞學校課程開展長期的科學探究和藝術(shù)創(chuàng)作,，鼓勵每天課后的體育鍛煉,，掌握1-2項拿手的運動技能。

政策的要求煥發(fā)了學校辦學的智慧和創(chuàng)新力,，激發(fā)了學?；谝?guī)則和教育規(guī)律變革日常生活的想象力。我們也能看到,，執(zhí)行國家和地方“雙減”政策的要求,，不僅僅是停留于外在的“治標”，更是著力于內(nèi)在提質(zhì)創(chuàng)新的“治本”,，重點在于國家課程規(guī)范化校本化實施,、課堂教學方式和學習方式的真實變革、教育教學質(zhì)量及班級日常生活質(zhì)量的實質(zhì)性提升,。前述“空中課堂”的重啟,、慕課系統(tǒng)的重建、課后教育服務(wù)提供等等,，都離不開“向35/40分鐘要質(zhì)量”這一根本性前提,。我國中小學歷來重視課堂教學，改革開放以來也逐漸認同“以學習為中心”或“為學而教”等理念,，但是,，學生的學習方式和教師教學方式尚未發(fā)生根本性變革，課堂上的學習仍然難以成為一個“打開的過程”。所謂“打開的過程”,，是指學生要經(jīng)歷一種“有探究”“有證明”“可體驗”的主動求知的過程,，具體來說，是身處某種“情境”,、發(fā)現(xiàn)“問題”所在,、提出問題產(chǎn)生可能原因或問題解決可能方案的“假設(shè)”，進而運用適切方法搜集證據(jù)來證明假設(shè)并得出“結(jié)論”,、擴大證據(jù)來“驗證”結(jié)論,。如此，才有望越學越聰明,、越學越能干,，徹底擺脫“課內(nèi)損失課外補”的被動局面，成為主動自律的學習者,。(作者系華東師范大學教授）