中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)啟常態(tài)化進(jìn)程,，進(jìn)入全面復(fù)蘇關(guān)鍵期。在這一時(shí)期,，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域任何一個(gè)角度切進(jìn)去,，都可以看到一串來(lái)之不易的成績(jī),，上半年GDP增速12.7%，就是其中可圈可點(diǎn)的成績(jī)之一,。

欣慰之余,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家向來(lái)秉持“哀兵必勝”式邏輯，他們有的娓娓道來(lái),，有的一針見(jiàn)血,，目標(biāo)卻很一致——提示所有參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人，保持清醒,，保持定力，保持“饑餓”,。

捋順?lè)峙渑c需求的關(guān)系

“有什么樣分配結(jié)構(gòu),，就有什么樣的需求結(jié)構(gòu)；有什么樣的需求結(jié)構(gòu),，就有什么樣的供給結(jié)構(gòu),。”這不是繞口令,，而是全國(guó)政協(xié)常委,、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民談及暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)時(shí)，強(qiáng)調(diào)的按系統(tǒng)原則做好供給,、需求,、分配的工作。

如果不強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)原則,，我們會(huì)誤入哪些迷津,？

在楊偉民看來(lái)，要防止用凈出口的靜態(tài)貢獻(xiàn)率來(lái)衡量外循環(huán)的地位,。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也不是孤立的,，沒(méi)有進(jìn)口，我們自己的資源稟賦支撐不了100萬(wàn)億元的GDP和14億人的美好生活,。

在楊偉民看來(lái),，分配在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的作用如何呢？

“我國(guó)內(nèi)需中投資占比高,，消費(fèi)中居民消費(fèi)占比降低,、政府消費(fèi)占比提高，必然會(huì)形成投資型產(chǎn)業(yè)和政府消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)快,、比重大,，居民消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)慢、比重小的格局,。背后是國(guó)民收入分配格局中,，居民收入占比偏低,、政府和企業(yè)收入占比偏高。要增加居民收入占比,，就要減少政府和企業(yè)收入占比,。而要減少政府收入占比，就要減輕地方增收壓力,，就要管控公共管理人員的增加,。”楊偉民同時(shí)強(qiáng)調(diào),，應(yīng)當(dāng)實(shí)行金融和房地產(chǎn)“讓利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)”“讓利于民”政策,。

兩對(duì)矛盾和一種定力

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，有兩對(duì)矛盾長(zhǎng)期存在：內(nèi)外部環(huán)境的不確定性,，黑天鵝,、灰犀牛以及蝴蝶常伴左右；各區(qū)域領(lǐng)域發(fā)展的不均衡不充分性,，十個(gè)手指不一邊齊,，絕對(duì)均等“絕對(duì)”是個(gè)偽命題。

當(dāng)前,，這兩對(duì)矛盾是如何體現(xiàn)的,？

用全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)劉偉的話說(shuō)：全球宏觀政策空間收窄,，資產(chǎn)價(jià)格上漲遠(yuǎn)超實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,，國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)上揚(yáng)；內(nèi)需恢復(fù)仍不充分,，供需結(jié)構(gòu)仍不平衡,，使得經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動(dòng)力在邊際上出現(xiàn)弱化勢(shì)頭。

我們?cè)撛趺崔k,？

劉偉建議：對(duì)內(nèi),，保持相對(duì)寬松宏觀經(jīng)濟(jì)政策的同時(shí)，要考慮超常規(guī)政策退出后,，常規(guī)財(cái)政貨幣政策組合拳要及時(shí)填補(bǔ)政策力量下滑的空缺,；對(duì)外，要高度警惕美聯(lián)儲(chǔ)“加息縮表”信號(hào)有可能引發(fā)的國(guó)際風(fēng)波,；對(duì)區(qū)域,，要全面重塑南北經(jīng)濟(jì)格局；對(duì)產(chǎn)業(yè),，保持制造業(yè)比重處于合理水平,。

保持制造業(yè)比重，就要穩(wěn)住制造業(yè)投資,。數(shù)據(jù)證實(shí),，目前在這一方面我們做得很不錯(cuò),。今年1-6月，我國(guó)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)19.2%,，高于全部投資6.6個(gè)百分點(diǎn),，兩年平均增長(zhǎng)2.0%，比1-5月加快1.4個(gè)百分點(diǎn),，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資兩年平均增速為14.6%,。這些數(shù)據(jù)表明，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)展,，制造業(yè)投資正在回暖,。

而在全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)證監(jiān)會(huì)原主席肖鋼看來(lái),，近年來(lái),，我國(guó)制造業(yè)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力其實(shí)是有所減弱的，佐證有四：制造業(yè)投資增速連下臺(tái)階,，制造業(yè)增加值占GDP比重從2011年的32.1%穩(wěn)步下降至2020年的26.2%；接著是制造業(yè)市場(chǎng)主體規(guī)模逐年下降,，2017—2019年,，我國(guó)新注冊(cè)制造業(yè)市場(chǎng)主體由52.5萬(wàn)家降至47.2萬(wàn)家；再有就是疫后復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中,，制造業(yè)投資落后于房地產(chǎn)投資,、基建投資的增長(zhǎng)；另外,，制造業(yè)投資擴(kuò)張動(dòng)力也出現(xiàn)了分化,。

制造業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，自不必說(shuō),。而投資能力和意愿,，前者取決于有沒(méi)有錢、盈利模式賺沒(méi)賺到錢,，后者則取決于多維度預(yù)期,。在這種情況下，要拉動(dòng)制造業(yè)投資,，肖鋼認(rèn)為,，要多措并舉為制造業(yè)企業(yè)降低綜合成本，加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè),。除了行業(yè)自身要加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè),，參與國(guó)際技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制定,，提高中高端供給能力,。

“金融機(jī)構(gòu)也要跟緊制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的腳步,，因業(yè)施策，同時(shí)也要進(jìn)一步提升多層次資本市場(chǎng)對(duì)制造業(yè)的服務(wù)水平,?！毙や撨@樣說(shuō)。

兩個(gè)很熱的話題值得討論

金融服務(wù)的腳步加快是好事,，但如果有人故意“挖坑”,，社會(huì)信用也會(huì)跟著“栽跟頭”。

企業(yè)借完貸款就宣告破產(chǎn),？案例有之,。

企業(yè)破產(chǎn)重組對(duì)普通債權(quán)的清償率過(guò)低？案例有之,。

但國(guó)家政策顯然有傾向,，希望通過(guò)債權(quán)重組，讓企業(yè)不破產(chǎn),，債權(quán)不打折,，以時(shí)間換空間，守得云開(kāi)見(jiàn)月明,。

“債權(quán)重組不是所有面臨破產(chǎn)的企業(yè)都適合,。”為此,，全國(guó)政協(xié)委員,、三胞集團(tuán)董事長(zhǎng)袁亞非認(rèn)為，對(duì)于資不抵債,、內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足的“僵尸企業(yè)”,，該出清還是出清為好；對(duì)于經(jīng)權(quán)威評(píng)估確認(rèn)資產(chǎn)大于負(fù)債,、主業(yè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,、有較好發(fā)展前景，但經(jīng)營(yíng)暫時(shí)遇到困難的企業(yè),，有條件實(shí)施協(xié)議重組的,，則盡量實(shí)施協(xié)議重組。而對(duì)于協(xié)議重組,，建議對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)也采用以“盡職免責(zé)”為核心的相對(duì)寬松政策,，共同有效推進(jìn)債務(wù)重組。

“總的來(lái)說(shuō),，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有支持力度的,，房地產(chǎn)這個(gè)行業(yè)不僅體量大，還可以帶動(dòng)十幾個(gè)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。但另一方面,，房地產(chǎn)市場(chǎng)一定要控制住價(jià)格,，對(duì)于價(jià)格上漲過(guò)快的城市應(yīng)該因城施策，讓其盡快回到正常軌道上來(lái),?！痹诮邮芪覀兊牟稍L時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員,、房天下董事長(zhǎng)莫天全這樣表示,。

在莫天全看來(lái)，從房地產(chǎn)投資與銷售兩方面數(shù)據(jù)看,，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)已恢復(fù)到疫情之前的發(fā)展水平,，總體形勢(shì)是不錯(cuò)的。

“雖然價(jià)格方面我們沒(méi)有看到直接數(shù)據(jù),，但通過(guò)銷售額與銷售面積來(lái)計(jì)算,，能算出來(lái)房?jī)r(jià)還是在上漲的，漲幅在可控范圍內(nèi),。而從我國(guó)東中西和東北地區(qū)的情況看,，東部發(fā)展相對(duì)平穩(wěn)，中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展在提速,，發(fā)展較慢的還是東北地區(qū),，因此在平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，建議國(guó)家采取相應(yīng)措施,。同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格因素也要引起重視,，東部地區(qū)房住不炒壓力持續(xù)存在,。”莫天全這樣說(shuō),。

新規(guī)則清單與新業(yè)務(wù)“藍(lán)?！?/strong>

今年初“新疆棉花”事件，不僅令業(yè)界人士高度關(guān)注,，也對(duì)我國(guó)紡織行業(yè)造成了不利影響,。在全國(guó)政協(xié)常委葛紅林看來(lái)，產(chǎn)生作用的是所謂的國(guó)際規(guī)則,。

“目前,，西方某些國(guó)家主導(dǎo)的‘負(fù)責(zé)任供應(yīng)鏈’‘負(fù)責(zé)任采購(gòu)’等‘負(fù)責(zé)任商業(yè)行為規(guī)則’正越演越烈，不斷成為軟性標(biāo)準(zhǔn)融入國(guó)際投資和貿(mào)易規(guī)則,，并演變?yōu)樾碌馁Q(mào)易壁壘,，有的還成了長(zhǎng)臂管轄。這些規(guī)則大多由西方某些國(guó)家制定和主導(dǎo),，并掌控了相應(yīng)的審核機(jī)構(gòu),。審核通過(guò)與否,，決定著中方企業(yè)能否進(jìn)入到歐美下游企業(yè)的供應(yīng)商名單。由此,，我國(guó)企業(yè)為了市場(chǎng)被迫接受規(guī)則審核,，但這種所謂的審核，內(nèi)容有可能涉及企業(yè)礦產(chǎn)資源,、生產(chǎn)成本,、銷售價(jià)格、供銷渠道,、未來(lái)發(fā)展等諸多商業(yè)秘密,，在一定程度上會(huì)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì),、國(guó)家等帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn),。”

問(wèn)題棘手,，我們應(yīng)如何應(yīng)對(duì),？

“抓緊梳理對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不利的國(guó)際規(guī)則，形成清單,，應(yīng)對(duì)化解,。”這是葛紅林的一個(gè)建議,，而他的另一個(gè)遞進(jìn)建議則是支持和鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)加大與國(guó)際組織,、國(guó)際咨詢機(jī)構(gòu)的合作，主動(dòng)參與國(guó)際行業(yè)規(guī)則制定,，提升規(guī)則話語(yǔ)權(quán),，以此對(duì)沖國(guó)外機(jī)構(gòu)以審核之名，行過(guò)度審核之實(shí),。

對(duì)外,，企業(yè)需要了解更多游戲規(guī)則；對(duì)內(nèi),，國(guó)家政策推動(dòng)之下,，很多新業(yè)務(wù)產(chǎn)生，對(duì)于為實(shí)體經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航的保險(xiǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),，工作任務(wù)也變得更多,。

“下半年我們業(yè)務(wù)有幾個(gè)發(fā)力點(diǎn)?！睋?jù)全國(guó)政協(xié)委員,、中國(guó)人壽集團(tuán)董事長(zhǎng)王濱介紹，“健康險(xiǎn)+醫(yī)療健康服務(wù)”“養(yǎng)老金融產(chǎn)品+養(yǎng)老養(yǎng)生服務(wù)”“責(zé)任保險(xiǎn)+社會(huì)治理服務(wù)”與“三農(nóng)保險(xiǎn)+普惠金融服務(wù)”這四對(duì)組合業(yè)務(wù)，值得從業(yè)者下大功夫推動(dòng),。

“從行業(yè)轉(zhuǎn)型角度說(shuō),，還有很多‘藍(lán)海’等待著我們?nèi)ラ_(kāi)拓,?！蓖鯙I指的“藍(lán)海”,，是包括國(guó)家安全生產(chǎn)法新修訂,、銀保監(jiān)會(huì)監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)、財(cái)政部等三部委擴(kuò)大農(nóng)業(yè)完全保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍等一系列利好文件出臺(tái),，為保險(xiǎn)業(yè)展業(yè)提供的新思路,，未來(lái)，在養(yǎng)老保險(xiǎn),、健康保險(xiǎn),、各類責(zé)任保險(xiǎn)以及“三農(nóng)”保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，將有利于保險(xiǎn)行業(yè)進(jìn)一步打開(kāi)新局面,。