新華社北京7月6日電題：多地政策頻出,，“學區(qū)房”降溫了嗎,？

新華社記者魯暢、郭宇靖

新學年臨近,，隨著北京,、上海、深圳,、成都等城市加快學區(qū)改革,，施行多校劃片、分配名額,、教師輪崗等措施促進基礎教育公平,，記者調查發(fā)現，一些地區(qū)學區(qū)房已出現降溫跡象,。業(yè)內人士認為，仍需多措并舉,，持續(xù)擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面,，淡化學區(qū)房概念，讓教育和住房均回歸本位,。

多地定向施策促進義務教育均衡

今年4月,，北京教育資源最為豐富的西城區(qū)、海淀區(qū),、東城區(qū)等分別發(fā)布義務教育階段入學工作的相關實施辦法,，指出將堅決執(zhí)行對特定時間節(jié)點后購房家庭的子女入學執(zhí)行多校劃片政策。

其中,，海淀明確2019年1月1日后新登記并取得房產證的家庭,，申請入學時將不再對應一所學校，而是變?yōu)槎嘈澠?；西城區(qū)則明確2020年7月31日后新購房或戶籍從本市其他區(qū)遷入西城區(qū)的,，不再對應登記入學劃片學校，全部以多校劃片方式在學區(qū)或相鄰學區(qū)內派位入學。

在上海,，意在進一步促進校際均衡發(fā)展的政策也已陸續(xù)出臺,。今年1月，上海市教委等部門出臺《關于進一步加強上海市中小學教師人事管理制度建設的指導意見》,，提及促進校長教師合理流動,、優(yōu)化中小學教師資源配置的關鍵信息。3月,，上海發(fā)布“中招新政”,，到2022年，上海每一所不挑生源的初中,，原則上都能拿到市優(yōu)質高中分配下來的名額,，最大限度保證學校之間的平等。

記者注意到,，除了出臺一系列政策促進義務教育優(yōu)質均衡,，多個城市相關部門也在著力整治以學區(qū)房的名義違規(guī)宣傳和炒作房價的行為。北京,、成都,、石家莊、南京等城市展開行動治理房地產領域虛假違法廣告,。今年4月,，北京市住建委會同相關部門針對房地產經紀機構炒作學區(qū)房行為，對海淀區(qū)萬柳,、翠微,，西城區(qū)德勝、金融街,，東城區(qū)交道口等價格快速上漲區(qū)域進行專項執(zhí)法檢查,，包括鏈家、我愛我家等6家炒作學區(qū)房的門店暫停營業(yè)整改,。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示,，學區(qū)房是近年來每一輪樓市行情的領頭羊，炒作明顯,，有損教育公平,。當前，樓市調控越來越微觀,、精準,，此輪針對學區(qū)房的“定向調控”所傳遞信號非常明顯。通過嚴厲打擊學區(qū)房炒作,、給價格高企的學區(qū)房降溫,，對促進教育資源的公平和均衡具有積極意義,。

部分城市學區(qū)房價格已經松動

根據相關機構數據，近幾個月來,，西城區(qū)除了3月,、4月入學前高峰期成交量較大外，其余月份二手房成交量基本都在1000套左右,。在11個學區(qū)中,，德勝、月壇,、金融街3個學區(qū)二手房均價最高,，一套上世紀80年代60平方米的老房子標價在1000萬元左右。

“如果房源與優(yōu)質學區(qū)不再有明確掛鉤,，短時間對過去極為優(yōu)質的頂尖學區(qū),，會形成價格下調?！焙洗T機構首席分析師郭毅說,，在執(zhí)行“731”政策后，北京西城區(qū)整體二手房價格有所下調,，其中德勝,、月壇、金融街3個學區(qū)內二手價格可以預期將出現下探,。記者在相關平臺查詢發(fā)現,，近兩周來，金融街,、德勝學區(qū)均有業(yè)主調低了二手房掛牌價格20萬元至30萬元,。

在新一輪調控政策下，深圳樓市也有所降溫,。其中,，曾經異常堅挺的深圳學區(qū)房價格出現松動，在南山區(qū),，名為“觀海臺”的樓盤房源，兩天內報價下調140萬元,。該樓盤位于南山區(qū)商業(yè)文化中心區(qū),，有配套名校。

在上海,，因均衡教育政策出臺,，學區(qū)房購買者觀望心態(tài)加重。上海教委在要求確保全市每位中小學教師10年內有規(guī)定的流動記錄之外,，還設立了同學段學區(qū),、集團每年教師交流輪崗人數以及跨學段學區(qū),、集團每年教師交流輪崗人數比例指標。一些孩子家長說,，目前并不是出手學區(qū)房的好時期,，聽到教師輪崗制的消息就“叫停”了購買計劃,，準備觀望一段時間再做決定,。

教育公平進一步 學區(qū)效應弱一層

業(yè)內人士指出，學區(qū)房的存在以及以學區(qū)房名義炒作房價的行為在各地屢見不鮮,，根源在于教育資源不均衡,。只有不斷彌合教育資源差異，縮小同一地區(qū)“牛?！迸c“普?！遍g的差距，教育資源日趨均衡,，學區(qū)房的概念才會日漸弱化,。

解決高價學區(qū)房問題，還是要回歸義務教育公益屬性,，以及義務教育均衡發(fā)展,。專家建議，有關部門和地方考慮繼續(xù)加強推進校長教師交流輪崗,，制定嚴密的工作方案,，讓優(yōu)質教育資源順暢流動起來。

加大教育投入和改革力度也必不可少,。有關專家建議有關部門用改革思維推動義務教育階段提質增效,，把部屬、省屬和部門所屬的優(yōu)質教育資源統(tǒng)籌起來盤活,，讓校長教師流動起來,，從而讓百姓在改革進程中分享更多的紅利。

一位住建部門負責人認為,，住房還是要回到原本的居住本質上,，而不是畸形的教育資源屬性和其他附加屬性。

“學區(qū)房價格不是一直堅挺的,，買了學區(qū)老破小后,，不僅難有居住品質保障，而且在國內多地‘學區(qū)房’調控加速的風向下,，存在資產貶值的風險,。”郭毅說,。

“公眾在購房的選擇上,，建議應該基于真實的居住需求配置資產,。”嚴躍進說,。（參與采寫：李愛生）