6月7日,，2021年全國(guó)高考正式拉開大幕，1078萬(wàn)考生趕赴考場(chǎng)，迎接人生路上的一次大考,。我國(guó)高考改革方向如何，今年又有怎樣的動(dòng)向,，對(duì)考生帶來了怎樣的利好,，又對(duì)學(xué)校提出了怎樣的新挑戰(zhàn)，本刊特別邀請(qǐng)權(quán)威專家就公眾關(guān)心的問題進(jìn)行解讀,。

——編者

高等教育進(jìn)入普及化階段,，新高考著眼于什么,？

教育周刊：這次高考發(fā)生在我國(guó)高等教育從大眾化階段進(jìn)入普及化階段之后，這種背景下的高考會(huì)有什么不同,？

鐘秉林：高等教育從大眾化階段進(jìn)入普及化階段,，是“十三五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重要發(fā)展成就之一。高等教育普及化,，是指高等教育毛入學(xué)率在50%以上的高等教育發(fā)展階段,。2019年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率超過50%進(jìn)入高等教育普及化階段?，F(xiàn)在的高考招生與過去精英化階段有本質(zhì)上的不同,。1977年恢復(fù)高考，當(dāng)年報(bào)考人數(shù)是570萬(wàn),，錄取人數(shù)是27.3萬(wàn),，錄取率不到5%。去年高考報(bào)名人數(shù)是1071萬(wàn),，錄取人數(shù)是967.5萬(wàn),，錄取率超過90%。精英化階段,，高考是從大批考生中選拔少數(shù)尖子人才進(jìn)入大學(xué)深造,；而在普及化階段，高考是將有上大學(xué)意愿的考生送到他們所適合的高校去深造,。之前的高考模式下考生的選擇機(jī)會(huì)較少,，而且往往是一個(gè)總分?jǐn)?shù)決定錄取結(jié)果。另外考試內(nèi)容過度強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性,，難以滿足人才選拔的多元需求,。

客觀而言，高考是迄今為止社會(huì)公信力最高的國(guó)家考試,，最大限度地保證了入學(xué)機(jī)會(huì)公平,，為高校選才、學(xué)生成長(zhǎng),、社會(huì)公正作出了歷史性的貢獻(xiàn),。但另一方面，高考招生政策也要針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題,，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,。

教育周刊：6月7日—9日，包括河北,、遼寧,、江蘇、福建,、湖北,、湖南,、廣東、重慶等8個(gè)省市在內(nèi)的第三批新高考改革試點(diǎn)省份迎來了首次高考,。與浙江,、上海、北京,、天津,、山東、海南6個(gè)前兩批試點(diǎn)地區(qū)不同的是,，第三批新高考改革試點(diǎn)采取“3+1+2”的選科模式,。第三批新高考改革模式和前兩批有什么不同？又是針對(duì)什么問題呢,？

鐘秉林：與改革前的“3+文綜/理綜”模式不同,，前兩批試點(diǎn)省份采取了“3+3”模式——第一個(gè)“3”指語(yǔ)文、數(shù)學(xué),、外語(yǔ)3門必考科目,；第二個(gè)“3”指從其他6個(gè)科目中自選三科參加等級(jí)考試，有20種組合,。其中,，浙江省還加了通用技術(shù)，有35種組合,。這種選科模式大大增加了學(xué)生的選擇機(jī)會(huì),，同時(shí)也出現(xiàn)了新的問題，比如,，學(xué)生選科時(shí)“趨利避難”的功利性選擇,，以及高校指定必選科目時(shí)擔(dān)心影響生源數(shù)量的功利性考慮，導(dǎo)致選考物理學(xué)科的人數(shù)下降,，影響到高校理工類專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量,。為了解決此問題，教育部發(fā)布了相關(guān)文件,，既要求中學(xué)指導(dǎo)考生合理選科,，也要求高校根據(jù)學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)明確各專業(yè)的必選科目；有的省還制定了選科保障機(jī)制,。

今年首次實(shí)施新高考招生錄取的8個(gè)省份,，在自選科目方面做了調(diào)整,，采取了“3+1+2”模式——“3”是語(yǔ)數(shù)外3門必考科目,；“1”是首選科目，從物理和歷史兩科中必選一科,；“2”是再選科目,，從化學(xué),、生物、地理,、政治4科中自選兩科,，共有12種組合。這種調(diào)整一方面有利于避免選科畸多畸少問題的出現(xiàn),；另一方面簡(jiǎn)化了操作,，為將來西部省份啟動(dòng)高考綜合改革后實(shí)施選課走班教學(xué)提供參考?？傮w而言,，這種“必考選考相結(jié)合”的選科模式，目的在于打破文理分科,，增加學(xué)生的選擇機(jī)會(huì),，同時(shí)有利于適當(dāng)分散考生集中備考的壓力，也有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高,。

文理不分科,，不利于專才培養(yǎng)？

教育周刊：有家長(zhǎng)表示,，在考試內(nèi)容上探索文理不分科,，是不是不利于孩子專業(yè)特長(zhǎng)的培養(yǎng)？

鐘秉林：培養(yǎng)創(chuàng)新人才,，關(guān)鍵是要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維,。而所謂的創(chuàng)新思維，需要將文科擅長(zhǎng)的形象思維和理科擅長(zhǎng)的邏輯思維緊密地結(jié)合在一起,。文科的創(chuàng)新既需要形象思維,，也需要縝密的邏輯思維；理科的創(chuàng)新既需要邏輯思維,，也需要豐富的形象思維,。當(dāng)今學(xué)科發(fā)展一方面高度分離，另一方面又高度融合,，而學(xué)科發(fā)展的綜合化是主要趨勢(shì),。高中過早文理分科，易造成學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)和思維方式的不完善,，進(jìn)入高校還要補(bǔ)課,，會(huì)影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。

實(shí)際上,，高考考試內(nèi)容每年都在進(jìn)行調(diào)整,，注重從“知識(shí)為本”轉(zhuǎn)向“能力為本”，除了考查學(xué)生對(duì)基本概念的掌握程度,，更注重考查學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和分析問題能力,，考查學(xué)生的綜合素質(zhì),。但高考內(nèi)容改革不能“翻燒餅”，要“小步走,，不停步”,，這樣累積五年八年，回過頭來再看就是一個(gè)很大的改變,。

學(xué)生不會(huì)選擇怎么辦,？

教育周刊：新的高考增加了學(xué)生的選擇性，這就要求考生找到自己的興趣,，學(xué)會(huì)選擇,，而此方面恰是過去高中教育中比較薄弱的環(huán)節(jié)。學(xué)校該如何應(yīng)對(duì),？

鐘秉林：新高考增加了學(xué)生的自主選擇權(quán),，希望考生根據(jù)自己的興趣特長(zhǎng)理性選擇自己喜歡的學(xué)科專業(yè)。過去有的考生聽取家人的安排選報(bào)專業(yè),，到大學(xué)后才發(fā)現(xiàn)自己對(duì)該專業(yè)沒有興趣,，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)主動(dòng)性下降、學(xué)業(yè)困難,。這個(gè)問題的解決需要高中加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo),，開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育，提高學(xué)生的選擇能力,。

生涯規(guī)劃教育是一種選擇性教育,，讓學(xué)生加強(qiáng)自我認(rèn)知，明確自己的興趣特長(zhǎng)和感興趣的領(lǐng)域,，對(duì)未來的學(xué)業(yè)發(fā)展,、職業(yè)發(fā)展有一個(gè)大致的規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上,，高考選科和填報(bào)專業(yè)時(shí)才能進(jìn)行合理的選擇,。高中學(xué)校要開設(shè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)課程，利用社會(huì)資源開展職業(yè)生涯體驗(yàn)活動(dòng),。生涯規(guī)劃教育要與學(xué)校的社團(tuán)活動(dòng),、心理咨詢、綜合實(shí)踐相結(jié)合,，并能夠融入學(xué)科課程教學(xué),。高中教師要提高發(fā)現(xiàn)學(xué)生興趣特長(zhǎng)和學(xué)科潛力、評(píng)價(jià)學(xué)生綜合素質(zhì),、指導(dǎo)學(xué)生選課和規(guī)劃學(xué)習(xí)生涯的能力,。另外，高校教師對(duì)本專業(yè)和學(xué)科領(lǐng)域最有發(fā)言權(quán)，要到高中舉辦專題座談,，配合高中開展生涯規(guī)劃教育，同時(shí)也宣傳了自己的學(xué)校和學(xué)科專業(yè),。

志愿投檔模式改變會(huì)帶來怎樣的影響,？

教育周刊：新高考后，考生的投檔錄取模式,，由之前的“分批次投檔錄取”變?yōu)椤按笃叫兄驹竿稒n”,。這種投檔錄取模式對(duì)考生的報(bào)考及高校的錄取帶來怎樣的變化？

鐘秉林：在之前的招生錄取模式下,，考生的高考總成績(jī)是高校錄取的唯一依據(jù),，標(biāo)準(zhǔn)比較單一，高校的自主權(quán)也比較??；而且分批次錄取，固化了高校的身份,。比如,，在第二、三批錄取高校中,，有部分優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)可能比第一批錄取高校的水平還高,，但由于招生批次固化身份的限制，這些專業(yè)往往招收不到高分的考生,。而第一批錄取高校中水平不高的專業(yè),，卻可以通過調(diào)劑招收到高分的考生。逐步取消招生錄取批次,，改進(jìn)投檔錄取模式,，實(shí)行大平行志愿投檔，一方面可以增加考生和高校之間雙向選擇的機(jī)會(huì),；另一方面可以倒逼高校提高專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量,，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善專業(yè)退出機(jī)制,，這樣才能吸引優(yōu)秀生源報(bào)考,。

健全人才選拔的綜合評(píng)價(jià)和多元錄取機(jī)制，是高考綜合改革的重要組成部分,。試點(diǎn)省份探索“兩依據(jù),，一參考”綜合評(píng)價(jià)模式，不僅依據(jù)統(tǒng)考成績(jī)和選考成績(jī),，還將學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為高校錄取的重要參考,。學(xué)校教育要服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略需求，人才培養(yǎng)要注重學(xué)生綜合素質(zhì)的養(yǎng)成。高考改革要求以省為單位,，建立學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng),；高中學(xué)校不斷深化學(xué)生評(píng)價(jià)制度改革，加強(qiáng)與高等學(xué)校的協(xié)同探索,，使綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果在招生錄取過程中可信,、可比較、可使用,。

取消體育,、藝術(shù)特長(zhǎng)加分是否會(huì)影響藝術(shù)教育？

教育周刊：高考取消了體育藝術(shù)特長(zhǎng)加分,。有家長(zhǎng)認(rèn)為,，這是不是就不鼓勵(lì)孩子發(fā)展個(gè)性興趣特長(zhǎng)了，不利于特長(zhǎng)人才的培養(yǎng),？您怎么看,？

鐘秉林：這個(gè)問題要從教育公平的角度來看。原來設(shè)計(jì)初衷良好的一些考試招生舉措,，在實(shí)施過程中背離了初衷,。比如，高考錄取加分政策可以分為兩類,，第一類是政策補(bǔ)償性加分,，如少數(shù)民族子女、華僑歸僑子女,、烈士子女等,，在錄取時(shí)給予適當(dāng)加分，這既是促進(jìn)教育公平,、也是保證社會(huì)正義的政策補(bǔ)償措施,，體現(xiàn)了政府推進(jìn)教育公平的基本價(jià)值取向；第二類是獎(jiǎng)勵(lì)性加分,，對(duì)一些具有體育藝術(shù)特長(zhǎng),、在科技競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)或者獲得省級(jí)三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部的學(xué)生,，給予適當(dāng)加分,，目的是引導(dǎo)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展，引導(dǎo)基礎(chǔ)教育學(xué)校抑制應(yīng)試教育傾向,，深化課程改革,，實(shí)施素質(zhì)教育。顯然,，政策設(shè)計(jì)的初衷是很好的,，但問題是在執(zhí)行過程中走了樣兒,，甚至局部失控了。比如,，體育藝術(shù)特長(zhǎng)加分名目繁多,，加分幅值過高，甚至出現(xiàn)了身份作假的現(xiàn)象,，傷損了教育公平,，造成了較差的社會(huì)影響，就要進(jìn)行必要的調(diào)整和規(guī)范,。

當(dāng)然,，規(guī)范和取消特長(zhǎng)加分,，并非不重視學(xué)生體育藝術(shù)特長(zhǎng)的發(fā)展,。若考生確有體育藝術(shù)特長(zhǎng)，還有其他通道可走,，比如可以報(bào)考體育藝術(shù)類院校,、綜合大學(xué)和師范大學(xué)的體育、藝術(shù)類專業(yè),；還可以報(bào)考大學(xué)的高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)和大學(xué)生藝術(shù)團(tuán),。另外，新高考探索綜合評(píng)價(jià)招生,、“強(qiáng)基計(jì)劃”招生,、高職審核注冊(cè)錄取等模式，都將高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為高校錄取的重要參考,，其中身心健康和藝術(shù)素養(yǎng)是重要指標(biāo),，也可以充分展示學(xué)生的體育藝術(shù)特長(zhǎng)。

高考錄取向貧困地區(qū)傾斜

教育周刊：高考讓一批農(nóng)村的孩子有機(jī)會(huì)改變命運(yùn),，改變家庭的境地,。為此，國(guó)家實(shí)施了面向集中連片地區(qū)貧困農(nóng)村地區(qū)考生的政策,，實(shí)施定向招生專項(xiàng)計(jì)劃,，以增加農(nóng)村孩子上重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會(huì)。但政策也引發(fā)一些爭(zhēng)議,。您怎么看,？

鐘秉林：我個(gè)人對(duì)這種單獨(dú)劃線、單獨(dú)錄取的定向招生政策是支持的,。我曾作為北京知青到陜北延安插隊(duì),，對(duì)貧困地區(qū)的農(nóng)村有了深入的了解。我發(fā)現(xiàn),，貧困地區(qū)農(nóng)村的孩子,，之所以在高考時(shí)考不出高分，上不了好大學(xué)，不是因?yàn)樗麄儾宦斆?，更不是因?yàn)樗麄儾豢炭?，主要原因就在于他們長(zhǎng)期生活在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，從小享受不到高質(zhì)量的教育,，從而在高考中處于劣勢(shì),。國(guó)家采取政策補(bǔ)償措施，增加貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)的人數(shù),，不僅是為了促進(jìn)教育公平,，而且是為了維護(hù)社會(huì)正義。截至去年,，已經(jīng)有約70萬(wàn)名學(xué)生通過專項(xiàng)計(jì)劃走出了貧困地區(qū),，進(jìn)入了重點(diǎn)大學(xué)。阻斷貧困代際傳遞,，教育承擔(dān)著重要功能,。2020年，我國(guó)打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，但防止脫貧后的返貧,，培養(yǎng)大批高素質(zhì)人才是重要基礎(chǔ)。因此,，今年這個(gè)政策繼續(xù)實(shí)施,。

如何看待爭(zhēng)議？

教育周刊：高考綜合改革的每一項(xiàng)改革措施背后都是有爭(zhēng)議的,。從2014年正式實(shí)施至今,，新高考改革已經(jīng)走過7年。對(duì)于新高考的順利推進(jìn),，您對(duì)社會(huì)各界有怎樣的期望,？

鐘秉林：高考改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性的綜合改革，事關(guān)億萬(wàn)學(xué)生前途及其家庭福祉,，牽一發(fā)動(dòng)全身,，備受社會(huì)關(guān)注。隨著我國(guó)教育的全面普及和教育體制改革的不斷深化,，教育利益相關(guān)者增多,，不同的利益群體強(qiáng)烈地表達(dá)自身的利益訴求，體現(xiàn)了不同的甚至是相悖的價(jià)值取向,，利益沖突,、矛盾和其背后的不同價(jià)值觀影響著社會(huì)輿論、學(xué)術(shù)爭(zhēng)論和政策制定,。對(duì)改革措施的爭(zhēng)議折射出了高考綜合改革的復(fù)雜性和艱巨性,。

對(duì)此,，首先我們要看到：高考改革是針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題而開展的，其基本目標(biāo)是促進(jìn)公平,、科學(xué)選才,、引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。所以,，高考改革不是顛覆性的改革,，而是在現(xiàn)行高考招生制度基本框架的基礎(chǔ)上針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行的改革。實(shí)現(xiàn)高考改革的目標(biāo),，需要加強(qiáng)系統(tǒng)研究和協(xié)同創(chuàng)新,，基礎(chǔ)教育與高等教育、高中學(xué)校與高等學(xué)校,、中考與高考,，新高考與新課改，考試招生與人才培養(yǎng),、教育系統(tǒng)內(nèi)部與外部等各個(gè)方面,，一定要協(xié)調(diào)改革,、協(xié)同推進(jìn),。當(dāng)前，按照遵循規(guī)律,、試點(diǎn)先行,、協(xié)同改革、穩(wěn)妥推進(jìn)的策略,，高考綜合改革已經(jīng)進(jìn)入到由東部改革試點(diǎn)向中西部逐步推廣的新階段,。

同時(shí)，我們必須意識(shí)到：做好高考綜合改革,，需要維護(hù)考試安全和制度的公信力,；也要營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。媒體在解讀高考綜合改革方案時(shí)要避免應(yīng)試化,、碎片化的傾向,，注重宣傳先進(jìn)教育理念，避免借個(gè)案炒作吸引眼球,；社會(huì)公眾對(duì)高考招生制度承載的功能和改革的效果要有理性的認(rèn)識(shí)和合理的期盼,；政府和學(xué)校要加強(qiáng)政策保障和宣傳動(dòng)員以及相關(guān)人員培訓(xùn)，盡可能凝聚改革共識(shí),，形成改革合力,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

還要強(qiáng)調(diào)的是,，我國(guó)教育規(guī)模龐大,，2020年各級(jí)各類學(xué)校53.7萬(wàn)所,，在校生2.89億人，專業(yè)教師近1800萬(wàn),；同時(shí),，教育發(fā)展水平差異顯著，包括區(qū)域差異,、城鄉(xiāng)差異,，甚至同一學(xué)區(qū)內(nèi)不同學(xué)校之間也存在差異。因此,，在高考綜合改革進(jìn)程中,，不能一個(gè)模式“一刀切”，要鼓勵(lì)地方根據(jù)本地實(shí)際情況發(fā)揮首創(chuàng)精神,，因地制宜,、因校制宜，進(jìn)行多樣化改革探索,。