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白皮書丨西藏和平解放與繁榮發(fā)展
——中華民族共同體意識(shí)更加牢固
西藏自古以來(lái)就有各民族交往交流交融的優(yōu)良傳統(tǒng),。早在西藏和平解放之初,,就有大批各族各界人士到其他省市參觀考察,。改革開(kāi)放后,各民族間的經(jīng)濟(jì),、文化交流更加緊密,,中華民族共同體意識(shí)更加牢固。每年在國(guó)慶節(jié),、西藏和平解放,、“民族團(tuán)結(jié)月”等節(jié)慶節(jié)點(diǎn),大力開(kāi)展中國(guó)夢(mèng)主題教育,、愛(ài)國(guó)主義教育,,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。目前,,國(guó)務(wù)院,、西藏自治區(qū)表彰的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位共有1985個(gè)(次)、先進(jìn)個(gè)人2846人(次),,拉薩,、日喀則、昌都,、阿里先后成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市(地),。截至2020年,西藏頒布實(shí)施關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例等地方性法規(guī)1部,、規(guī)范性文件4個(gè),。西藏籍學(xué)生和勞動(dòng)者到其他省市就業(yè)創(chuàng)業(yè),每年約有10%以上的西藏籍大學(xué)生選擇區(qū)外就業(yè),。鼓勵(lì)其他省市人員在藏求學(xué)投資興業(yè),,不斷創(chuàng)新招商引資舉措,2016年以來(lái)出臺(tái)涉及稅收,、金融,、土地等52條特殊優(yōu)惠政策,有效提高行政審批效率和服務(wù)質(zhì)量,招商引資到位資金達(dá)2535億元,。積極打造各民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,,大力促進(jìn)公共服務(wù)均等化,保障城市和散居地區(qū)少數(shù)民族合法權(quán)益,,尊重他們?cè)诠?jié)慶,、飲食、喪葬等方面的風(fēng)俗習(xí)慣,。
——宗教信仰自由得到充分保障
在西藏,,各宗教、各教派一律平等,,信教和不信教群眾一視同仁?,F(xiàn)有藏傳佛教宗教活動(dòng)場(chǎng)所1700多處,僧尼約4.6萬(wàn)人,,清真寺4座,,世居穆斯林群眾12000余人,天主教堂1座,,信徒700余人,。為堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向,切實(shí)保障宗教信仰自由與秩序,,依法管理宗教事務(wù),,依照《宗教事務(wù)條例》制定《藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法》,并制定《西藏自治區(qū)實(shí)施〈宗教事務(wù)條例〉辦法(試行)》《西藏自治區(qū)大型宗教活動(dòng)管理辦法》《西藏自治區(qū)藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法實(shí)施細(xì)則》等一系列政策措施和規(guī)范性文件,。
按照法規(guī)規(guī)章,、宗教儀軌和歷史定制,有序開(kāi)展活佛轉(zhuǎn)世認(rèn)定,。1995年,,通過(guò)金瓶掣簽,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),,完成十世班禪轉(zhuǎn)世靈童尋訪,、認(rèn)定以及十一世班禪坐床工作。2010年,,經(jīng)金瓶掣簽,,報(bào)西藏自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),完成六世德珠活佛的認(rèn)定和坐床工作,。截至2020年,,已有92位新轉(zhuǎn)世活佛嚴(yán)格按照宗教儀軌和歷史定制,得到批準(zhǔn)和認(rèn)定,。依法開(kāi)展正常宗教活動(dòng),,寺廟學(xué)經(jīng),、辯經(jīng)、受戒,、灌頂,、修行等傳統(tǒng)宗教活動(dòng)和寺廟學(xué)經(jīng)考核晉升學(xué)位活動(dòng)正常進(jìn)行。
西藏佛學(xué)院及其10所分院現(xiàn)有學(xué)經(jīng)僧尼3000余人,,2005年到2020年共有240人獲得藏傳佛教最高學(xué)銜“拓然巴”,。寺廟傳統(tǒng)印經(jīng)院得到保留和發(fā)展,現(xiàn)有布達(dá)拉宮印經(jīng)院等規(guī)模性傳統(tǒng)印經(jīng)院3家,。信教群眾正常參加薩噶達(dá)瓦節(jié),、拉薩祈愿大法會(huì)、馬年轉(zhuǎn)岡底斯山,、羊年轉(zhuǎn)納木錯(cuò)等各種各樣的宗教和傳統(tǒng)活動(dòng),。當(dāng)前各級(jí)人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議中,,有600余名宗教界人士擔(dān)任代表、委員,。
八,、 生態(tài)安全屏障日益堅(jiān)實(shí)
青藏高原是“世界屋脊”“亞洲水塔”,西藏是中國(guó)重要的生態(tài)安全屏障,。國(guó)家高度重視西藏生態(tài)文明建設(shè),,持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新、筑牢科技文化支撐,、加大生態(tài)建設(shè)投入,,推動(dòng)構(gòu)建人與自然生命共同體。目前,,西藏生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定,,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,綠色發(fā)展格局初步形成,,人民生態(tài)環(huán)境權(quán)益不斷提升,,“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念深入人心,,西藏成為世界上生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一,。
——生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)
和平解放初期,中國(guó)科學(xué)院就派出專家學(xué)者對(duì)西藏生態(tài),、地質(zhì)氣象進(jìn)行綜合考察,。1973年和2017年國(guó)家先后開(kāi)展兩次青藏高原綜合科學(xué)考察。2012年以來(lái),,出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于建設(shè)美麗西藏的意見(jiàn)》《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū) 加快建設(shè)美麗西藏的實(shí)施意見(jiàn)》《西藏自治區(qū)國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》等,,不斷完善監(jiān)測(cè)監(jiān)察考核體系,。截至2020年,西藏累計(jì)投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的資金達(dá)814億元,。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,,大力實(shí)施《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃(2008-2030年)》和“兩江四河”流域綠化項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明創(chuàng)建示范工作,。拉薩市,、山南市、林芝市,、昌都市和阿里地區(qū)獲國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市稱號(hào),,巴宜區(qū)、亞?wèn)|縣和當(dāng)雄縣獲國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣稱號(hào),,隆子縣獲“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地稱號(hào),。加強(qiáng)水土保持工作,加大水土流失綜合治理力度,,全面推進(jìn)河湖長(zhǎng)制,,設(shè)立區(qū)、市,、縣,、鄉(xiāng)、村五級(jí)河湖長(zhǎng)1.48萬(wàn)名,,實(shí)現(xiàn)河湖“清四亂”常態(tài)化制度化,。2020年,噶爾縣因河湖長(zhǎng)制工作成效明顯,,被國(guó)務(wù)院辦公廳列入激勵(lì)名單,。
——生態(tài)環(huán)境保持良好
現(xiàn)有11個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、4個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),、3個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園,、9個(gè)國(guó)家森林公園、22個(gè)國(guó)家濕地公園,,自然保護(hù)地占全區(qū)國(guó)土面積的38.75%,。建立1個(gè)防沙治沙綜合示范區(qū)、5個(gè)沙化土地封禁保護(hù)區(qū),,封禁面積達(dá)到4.8萬(wàn)公頃,。2004年至2014年荒漠化土地面積減少9.24萬(wàn)公頃,沙化土地面積減少10.07萬(wàn)公頃,。2020年森林覆蓋率達(dá)到12.31%,,天然草原綜合植被覆蓋度提高到47%,濕地面積達(dá)到652.9萬(wàn)公頃,。加強(qiáng)野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù),,黑頸鶴由不到3000只上升到8000多只,,藏羚羊約30萬(wàn)只。在第二次陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查中發(fā)現(xiàn)白頰獼猴等新物種5個(gè),,東歌林鶯等中國(guó)新紀(jì)錄物種5個(gè),。第二次野生植物資源調(diào)查結(jié)果顯示,國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物巨柏穩(wěn)步增加并得到有效保護(hù),。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)桫欏,、喜馬拉雅紅豆杉等21個(gè)物種的新分布點(diǎn)。主要江河湖泊水質(zhì)整體良好,,雅魯藏布江,、納木錯(cuò)水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),珠穆朗瑪峰下絨布河達(dá)到Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn),。實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng),,土壤處于自然本底狀態(tài)。2020年P(guān)M10和PM2.5年均濃度較2015年分別降低28.1%和37.5%,,西藏空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到99.4%,。
——綠色發(fā)展格局初步形成
西藏將建設(shè)成為國(guó)家清潔能源接續(xù)基地。截至2020年,,清潔能源已達(dá)到發(fā)電裝機(jī)容量的89.09%,。2015年至2020年底,累計(jì)外送清潔電力65億千瓦時(shí),,大量減少了二氧化碳排放。推進(jìn)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),,加快餐廚廢棄物資源化利用,。深入推進(jìn)固體廢物監(jiān)管,縣級(jí)以上城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到97.34%,,醫(yī)療廢物實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收,、應(yīng)處盡處。2016年至2020年,,城市污水處理率從50.19%提高到96.28%,。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn),相繼實(shí)施薪柴替代,、廁所革命,、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村綠化等項(xiàng)目,,逐步建立健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,。建立起覆蓋草原、森林,、濕地,、野生動(dòng)物肇事等領(lǐng)域的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,,2019年至2020年,累計(jì)安排生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助資金2.74億元,,支持選聘生態(tài)護(hù)林員7.82萬(wàn)名,,安排森林生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助31.82億元,生態(tài)環(huán)境權(quán)益得到保障,。持續(xù)開(kāi)展“愛(ài)糧節(jié)約”活動(dòng)和“光盤行動(dòng)”,,城鄉(xiāng)居民節(jié)約用水用電意識(shí)顯著增強(qiáng),新能源電動(dòng)汽車數(shù)量快速增長(zhǎng),,綠色生活正成為新時(shí)尚,。
九、 堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定
國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定是西藏各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要保障,,是西藏各族人民幸福生活的堅(jiān)實(shí)依托,。長(zhǎng)期以來(lái),西方反華勢(shì)力從未停止利用所謂“西藏問(wèn)題”擾亂遏制中國(guó),,十四世達(dá)賴集團(tuán)從未放棄過(guò)“西藏獨(dú)立”的圖謀,,不斷制造事端,危害西藏安定團(tuán)結(jié)的大好局面,。為了保障西藏各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和人民的幸福生活,,卓有成效地開(kāi)展了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:西藏 發(fā)展 解放 和平 中國(guó)