汪洋主席在全國政協(xié)常委會工作報告中提出：“運用人民政協(xié)同心同向的政治優(yōu)勢,、凝心聚力的團結(jié)優(yōu)勢,、平等協(xié)商的民主優(yōu)勢、人才薈萃的智力優(yōu)勢,、協(xié)調(diào)關(guān)系的功能優(yōu)勢,、聯(lián)系廣泛的界別優(yōu)勢，促進根本利益的一致性和智慧力量的廣泛性相結(jié)合,，推動集中力量辦大事和集思廣益商量事相統(tǒng)一,，為堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命筑牢思想基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ),?！睔w納提出人民政協(xié)這個專門協(xié)商機構(gòu)具有的六個方面的制度優(yōu)勢,。汪洋主席同時提出了提高協(xié)商能力的三個著力點,，即“要提高同黨外代表人士協(xié)商的能力，善于做好思想政治引領(lǐng)工作,；要提高同部門協(xié)商的能力,，善于把專業(yè)意見轉(zhuǎn)化為政策選項；要提高同界別群眾協(xié)商的能力,，善于當(dāng)好反映訴求,、匯聚民智,、凝聚共識的橋梁紐帶?！卑烟岣摺叭N協(xié)商能力”作為擔(dān)當(dāng)履職最為緊迫的課題,。

黨外代表人士在各民主黨派、無黨派和各界群眾中,，具有廣泛的社會影響力和代表性,，因此，人民政協(xié)提高同黨外代表人士協(xié)商的能力,，做好他們的思想政治引領(lǐng)工作,，能夠最大范圍地團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)擁有的六個方面的制度優(yōu)勢,，在和黨外代表人士協(xié)商時,，能夠發(fā)揮獨特作用。還在新政協(xié)籌備過程中,，中國共產(chǎn)黨通過思想發(fā)動,、政治引領(lǐng)，使黨外代表人士逐漸走上新民主主義革命道路,，和中國共產(chǎn)黨有共同的奮斗目標,、共同的思想政治基礎(chǔ)，最終團結(jié)在共產(chǎn)黨的周圍,，公開自愿接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，為人民政協(xié)的成立提供了堅強的政治保障。在社會主義革命,、建設(shè)和改革開放時期,，特別是進入新時代以來，人民政協(xié)不斷發(fā)展壯大,，成為聯(lián)系廣泛,、人才薈萃、智力密集,、團結(jié)合作的政治組織形式,，在履職過程中，發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)獨特的制度優(yōu)勢,，不斷提高同黨外代表人士的協(xié)商能力,，在思想政治引領(lǐng)工作方面做了大量工作，積累了寶貴經(jīng)驗,。2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,，是我國“十四五”規(guī)劃開局之年，也是我國全面建成小康社會,、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵之年,，人民政協(xié)要提高同黨外代表人士協(xié)商的能力,，善于做好思想政治引領(lǐng)工作，以實際行動和優(yōu)異成績向黨獻禮,、為“十四五”開好局,、起好步凝心聚力，貢獻政協(xié)力量,。

人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分,，但它不是權(quán)力機關(guān)，也不是決策機構(gòu),，而是協(xié)商民主的重要平臺,。人民政協(xié)要在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮應(yīng)有的作用，就要運用政協(xié)的制度優(yōu)勢,，提高同黨政部門協(xié)商的能力,，善于把政協(xié)的專業(yè)意見轉(zhuǎn)化為黨和政府的政策選項，這是加強專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè),，將人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能的重要環(huán)節(jié),。人民政協(xié)要提高同黨政部門協(xié)商的能力，做好把專業(yè)意見轉(zhuǎn)化為政策選項的工作,。首先,，要圍繞中心，服務(wù)大局,，聚焦黨和政府的重點工作,，為此，人民政協(xié)應(yīng)了解黨政部門所思所想所需,，會同黨政部門制定年度協(xié)商工作計劃,，這是提高同部門協(xié)商能力的前提；其次,，要找準協(xié)商的切入點,、結(jié)合點和著力點，精準選題,、深入調(diào)研,，在此基礎(chǔ)上，提出切實可行的意見建議,，使協(xié)商議題契合黨政所需,、群眾所盼、政協(xié)所能,；還有,，要探索建立黨政部門、政協(xié)參加單位,、政協(xié)委員協(xié)商工作機制,，使人民政協(xié)同黨政部門協(xié)商制度化。做到上述三點,，人民政協(xié)的專業(yè)意見就議得準,、商得實，管用有效,，就容易成為黨政部門的政策選項,。近年來，人民政協(xié)圍繞脫貧攻堅,、決勝全面建成小康社會,，去年又緊扣統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題而提出的許多意見建議，通過和黨政部門的協(xié)商,，轉(zhuǎn)化為有關(guān)部門的政策舉措,。下一步，人民政協(xié)要繼續(xù)加強和黨政部門的工作銜接,，與黨政部門面對面協(xié)商互動,，就有關(guān)問題提出對策建議，不斷提升專門協(xié)商機構(gòu)制度效能,。

提高同界別群眾協(xié)商的能力,，善于當(dāng)好反映訴求、匯聚民智,、凝聚共識的橋梁紐帶,，是人民政協(xié)為人民的必然要求。政協(xié)委員是界別群眾的代表,，理所當(dāng)然地要為界別群眾服務(wù),，運用人民政協(xié)的制度優(yōu)勢，協(xié)商于民,、協(xié)商為民,，經(jīng)常深入界別群眾，特別是基層群眾,，開展民主協(xié)商,，同時，利用新媒體等媒介,，進行網(wǎng)上協(xié)商,，暢通和拓寬各界群眾的利益訴求表達渠道，積極準確反映界別群眾的愿望和訴求,。前景越是光明,，使命越是艱巨，越要匯集人民群眾的智慧,，越要廣泛凝聚共識,。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,，蘊藏著無窮的智慧，政協(xié)委員要利用界別委員工作室,、工作站等各種交流平臺,，面向界別群眾開展協(xié)商，問智于民,、問計于民,、問策于民，虛心向群眾請教,，把界別群眾中的智慧集中上來,；政協(xié)委員在和界別群眾協(xié)商過程中，做好政策宣傳,、答疑解惑,、化解矛盾的工作，在貫徹上級決策部署的同時,，廣泛凝聚共識,。政協(xié)委員在日常生活中，注意做些力所能及的公益活動,，如捐資助學(xué),、奉獻愛心。下一步應(yīng)該制定完善政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾工作意見,，建立健全聯(lián)系界別群眾工作機制,，為人民政協(xié)當(dāng)好反映訴求、匯聚民智,、凝聚共識的橋梁紐帶搭臺鋪路,，提供保障，助力基層治理現(xiàn)代化,，鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),。

習(xí)近平總書記在今年全國政協(xié)新年茶話會上明確要求，人民政協(xié)要再接再厲,、團結(jié)奮進,，加強專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能,。汪洋主席在全國政協(xié)常委會工作報告中特別講了加強專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè),，提升制度效能的問題，并指出2021年是人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)向縱深推進的關(guān)鍵階段,。要通過各種途徑,，促進政協(xié)委員更好地運用協(xié)商規(guī)則、掌握溝通方法，不斷豐富專門協(xié)商機構(gòu)的內(nèi)涵和形式,，圍繞中心,，服務(wù)大局，用好專門協(xié)商機構(gòu)的制度優(yōu)勢,，拓展協(xié)商深度和廣度,，提高協(xié)商能力,，使建言資政更有用,，凝聚共識更有效，為開辟“中國之治”新境界貢獻力量,。

（作者系習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想北京研究基地特約研究員,，北京聯(lián)合大學(xué)北京政治文明建設(shè)研究基地常務(wù)副主任、研究員）