“要以‘治未病、防傳染’理念構(gòu)建基層公共衛(wèi)生體系,，加強(qiáng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染性疾病預(yù)防能力建設(shè),?！比珖f(xié)委員許洪玲說,。

許洪玲介紹，在衛(wèi)生健康領(lǐng)域,，目前政府各部門之間,、政府與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的利益調(diào)整，往往忽略了預(yù)防功能,，傳染病預(yù)防多部門聯(lián)動局面尚未形成,。她在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療系統(tǒng)和公共衛(wèi)生系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)和配合存在一定缺陷,，臨床醫(yī)生過于關(guān)注個體疾病,，忽略了人群疾病流行模式的變化，臨床醫(yī)學(xué)在疾病早發(fā)現(xiàn),、早防控中的作用未能完全發(fā)揮,。

許洪玲建議，從頂層設(shè)計的角度明確政府的管理職責(zé)和籌資職責(zé),，將公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)保結(jié)合,，使醫(yī)保由原有的單純購買醫(yī)療服務(wù)向購買預(yù)防、康復(fù)等綜合型醫(yī)療服務(wù)發(fā)展,。制定合理的預(yù)防性物資儲備方案,，加大資金投入，提高儲備標(biāo)準(zhǔn),，有效應(yīng)對重大,、特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

許洪玲還建議，應(yīng)制定醫(yī)療人才隊伍建設(shè)與管理規(guī)劃,，用足用好事業(yè)編制崗位,，完善公共衛(wèi)生服務(wù)人員特別是疾病預(yù)防專業(yè)人才的激勵機(jī)制，健全相應(yīng)的薪酬制度,，研究落實對基層衛(wèi)生人才職稱評定的傾斜性政策,，提高他們的待遇。同時吸引預(yù)防學(xué)科方面的高層次人才深入基層扎根基層,，并在待遇,、科研經(jīng)費(fèi)等方面給予支持。

“要繼續(xù)堅持政府主導(dǎo),，全面統(tǒng)籌建立以健康檔案為核心,、以流行性疾病調(diào)查為基礎(chǔ)的信息平臺，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)的動態(tài)管控,?！痹S洪玲建議,，以區(qū)縣為單位建立和完善覆蓋區(qū)域的慢病和傳染病監(jiān)測系統(tǒng),，將現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生體系信息化系統(tǒng)進(jìn)行有效整合，納入公安,、街道等相關(guān)部門的居民人口信息,，做到人群監(jiān)測底數(shù)清晰，信息共用,。