習(xí)近平總書記在全國(guó)政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界,、教育界委員聯(lián)組會(huì)上的重要講話對(duì)中醫(yī)藥工作作出重要指示,，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中對(duì)中醫(yī)藥工作作出重大決策部署,。如何貫徹落實(shí)總書記的重要講話精神和總理政府工作報(bào)告部署要求?如何抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上,，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展?圍繞上述問題,，全國(guó)政協(xié)常委,、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)于文明接受本報(bào)記者專訪——

3月6日，習(xí)近平總書記在參加全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議醫(yī)藥衛(wèi)生界,、教育界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)發(fā)表重要講話,，提出“要做好中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展工作,，建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的服務(wù)體系,、服務(wù)模式、管理模式,、人才培養(yǎng)模式,，使傳統(tǒng)中醫(yī)藥發(fā)揚(yáng)光大。要科學(xué)總結(jié)和評(píng)估中西藥在治療新冠肺炎方面的效果,，用科學(xué)的方法說明中藥在治療新冠肺炎中的療效,。”

記者連線采訪了參加兩會(huì)的于文明委員,，他興奮地說,，“總書記的講話感人肺腑、催人奮進(jìn),，思想深邃,、內(nèi)涵豐富，對(duì)中醫(yī)藥工作有重大指導(dǎo)意義,，充分體現(xiàn)了總書記對(duì)繼承好、發(fā)展好,、利用好中醫(yī)藥這一祖先留給我們的寶貴財(cái)富的親切關(guān)懷和殷殷囑托,。作為中醫(yī)藥人，我深受鼓舞,，也深感責(zé)任重大,，使命光榮!”“總書記的重要指示是既管當(dāng)下之用，又謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策的根本遵循,，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略指引和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,，中醫(yī)藥系統(tǒng)一定要深學(xué)細(xì)悟，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來!”

“聆聽細(xì)讀今年政府工作報(bào)告,，民生是一以貫之的主線,。確保基本民生支出只增不減,、政府投資更多向民生傾斜,、切實(shí)增進(jìn)民生福祉……生動(dòng)詮釋了總書記‘江山就是人民，人民就是江山’的重要論述,，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人民至上的執(zhí)政理念?，F(xiàn)場(chǎng)一次又一次的掌聲,，就是人民聲音的真情回應(yīng)?！庇谖拿髡f,，“今年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)‘堅(jiān)持中西醫(yī)并重，實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程’,，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作,，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),、激活力,，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展，打造中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充協(xié)調(diào)發(fā)展的中國(guó)特色衛(wèi)生健康發(fā)展模式指明了方向,?！?/p>

搶抓機(jī)遇 推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把中醫(yī)藥工作擺在更加突出的位置,，中醫(yī)藥上升為國(guó)家戰(zhàn)略,。2017年7月，《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》正式施行;2019年7月,，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議,，研究中醫(yī)藥工作;2019年10月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》印發(fā),，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì),。中央《意見》印發(fā)和大會(huì)召開之后，各相關(guān)部門,、各地黨委政府深入貫徹落實(shí),，細(xì)化實(shí)化政策舉措;各級(jí)衛(wèi)生健康委堅(jiān)持中西醫(yī)并重，統(tǒng)籌謀劃,、一體推進(jìn),、一體考核，形成了黨委政府高度重視,、部門協(xié)同,、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好氛圍,。

中醫(yī)藥發(fā)展的制度體系和政策環(huán)境更加完善,，中醫(yī)藥服務(wù)能力和特色優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯，人才和科技對(duì)事業(yè)發(fā)展的支撐保障作用不斷增強(qiáng),，中醫(yī)藥“走出去”步伐更加堅(jiān)實(shí),，中醫(yī)藥健康服務(wù)可及性、全社會(huì)的關(guān)注度、人民群眾的認(rèn)可度顯著提升,，中醫(yī)藥在健康中國(guó)建設(shè)和構(gòu)建中國(guó)特色衛(wèi)生健康服務(wù)體系中發(fā)揮了重要作用,。

據(jù)悉，截至“十三五”末,，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到6.58萬個(gè),、床位數(shù)達(dá)到109.2萬張，比2015年增長(zhǎng)41.5%,、33.2%,。中醫(yī)藥人員總數(shù)達(dá)到76.7萬人，千人口中醫(yī)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.45人,，比2015年增長(zhǎng)32.2%,、36.4%。建成40個(gè)國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地,，推動(dòng)中醫(yī)藥傳播到196個(gè)國(guó)家和地區(qū),，與43個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署中醫(yī)藥專門協(xié)議。

特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后,，中醫(yī)藥系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署,，全國(guó)一盤棋、前后方一體,、臨床科研一體,。第一時(shí)間組織國(guó)家中醫(yī)醫(yī)療隊(duì)赴武漢開展臨床救治，中醫(yī)藥系統(tǒng)近5000人逆行出征,、馳援湖北;參與制定發(fā)布3至8版國(guó)家診療方案,，臨床科研協(xié)調(diào)一體推進(jìn)，篩選出“三藥三方”等有效方藥,，不斷提升,、擴(kuò)大、推廣研究成果臨床應(yīng)用,，覆蓋新冠肺炎診療全過程;全國(guó)中醫(yī)藥參與救治確診病例達(dá)92%，湖北省中醫(yī)藥使用率和總有效率超過90%,。形成了“第一時(shí)間啟動(dòng)中醫(yī)藥參與的應(yīng)急防控指揮和救治工作機(jī)制,、第一時(shí)間應(yīng)用中醫(yī)藥防控救治方案、第一時(shí)間有專家團(tuán)隊(duì),、第一時(shí)間用上中藥”的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。進(jìn)入疫情常態(tài)化防控階段后，中醫(yī)藥積極參與全國(guó)各地突發(fā)聚集性,、散發(fā)性疫情處置,，彰顯了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。

于文明強(qiáng)調(diào)說,，這些成績(jī)的取得,，是黨中央,、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是國(guó)家衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門和各級(jí)黨委政府關(guān)心支持的結(jié)果,，是社會(huì)各界和人民群眾對(duì)中醫(yī)藥高度信任,、廣泛認(rèn)同支持的結(jié)果，是全國(guó)中醫(yī)藥系統(tǒng)努力奮斗的結(jié)果,。

乘勢(shì)而上 謀劃做好中醫(yī)藥“十四五”發(fā)展藍(lán)圖

黨的十九大提出“堅(jiān)持中西醫(yī)并重,，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”，黨的十九屆五中全會(huì)提出“十四五”規(guī)劃制定要“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”,。今年政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理又強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持中西醫(yī)并重,，實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程”,。這些部署要求，都需要大家進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用,，推動(dòng)中醫(yī)藥積極融入健康中國(guó)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略中,，為保障人民群眾健康和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃順利收官,，中醫(yī)藥取得了較好成績(jī),，但對(duì)照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求和人民群眾的殷切期盼,，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展還存在不少短板,、弱項(xiàng)，中醫(yī)藥服務(wù)體系有待加強(qiáng)完善,、服務(wù)供給還不夠,、特色人才總量還不足、傳承創(chuàng)新體系不完善等,，需要在“十四五”期間下大力氣加以解決,。

“這就要求我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，科學(xué)編制‘十四五’規(guī)劃，為中醫(yī)藥振興發(fā)展開好局,、起好步,。”于文明強(qiáng)調(diào)說,，“‘十四五’是全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一個(gè)五年,，是實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的新目標(biāo)新任務(wù)新要求，把新發(fā)展理念一以貫之地貫徹到中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,，在構(gòu)建新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥振興發(fā)展,。要堅(jiān)持以服務(wù)人民健康為中心，以傳承精華,、守正創(chuàng)新為主線,，以深化改革、完善制度機(jī)制為動(dòng)力,，堅(jiān)持內(nèi)外兼修,，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),、激活力,，統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，打造中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充協(xié)調(diào)發(fā)展的中國(guó)特色衛(wèi)生健康發(fā)展模式,，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化,、產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)學(xué)研用一體化,，推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界,。”

今年政府工作報(bào)告提出“堅(jiān)持中西醫(yī)并重,，實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程”,，于文明表示，實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程是落實(shí)中央《意見》和全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)精神的重要抓手,，這是中央在政策舉措,、戰(zhàn)略規(guī)劃、制度設(shè)計(jì)等方面做出較為系統(tǒng)安排的基礎(chǔ)上,，在工程項(xiàng)目上再次給予保障支持,。對(duì)此，國(guó)家中醫(yī)藥管理局將統(tǒng)籌做好中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制和中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施,，圍繞加強(qiáng)中醫(yī)藥特色人才隊(duì)伍建設(shè),、建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系、建立中西醫(yī)結(jié)合公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制,、強(qiáng)化中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力,、提高中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升中藥質(zhì)量等重點(diǎn)任務(wù),，推出一批立足當(dāng)前、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大工程項(xiàng)目,，系統(tǒng)謀劃,、分步推進(jìn)工程項(xiàng)目落地見效，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)中醫(yī)藥高質(zhì)量傳承創(chuàng)新發(fā)展。

擔(dān)當(dāng)作為 推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展

當(dāng)前,，中醫(yī)藥服務(wù)體系,、服務(wù)能力建設(shè)和特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮方面還需要加強(qiáng)，中醫(yī)藥服務(wù)運(yùn)行,、機(jī)構(gòu)管理,、人才隊(duì)伍建設(shè)、科研評(píng)價(jià)等方面還沒有充分體現(xiàn)中醫(yī)藥的特點(diǎn)和規(guī)律,。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的服務(wù)體系,、服務(wù)模式、管理模式,、人才培養(yǎng)模式”的重要指示,，需要加快推進(jìn)中醫(yī)藥“四個(gè)建立健全”。對(duì)此,，于文明委員向全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議提交了《關(guān)于從國(guó)家戰(zhàn)略層面建立健全適合中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和制度機(jī)制的提案》《關(guān)于構(gòu)建商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的多層次醫(yī)療保障體系的提案》《關(guān)于建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)制度的提案》《關(guān)于深入實(shí)施中藥標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級(jí)的建議》等,。

“要堅(jiān)持依法發(fā)展中醫(yī)藥，完善適合中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的法律制度,?！睋?jù)悉，今年全國(guó)人大將對(duì)中醫(yī)藥法進(jìn)行執(zhí)法檢查,，國(guó)家中醫(yī)藥管理局也將開展中醫(yī)藥法實(shí)施情況的調(diào)研,，認(rèn)真總結(jié)各地貫徹落實(shí)中醫(yī)藥法的好經(jīng)驗(yàn)好做法，開展中醫(yī)藥法相關(guān)制度評(píng)估,，進(jìn)一步健全和完善中醫(yī)診所備案,、中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核等相關(guān)制度。

“完善適合中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的政策機(jī)制,，需要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥工作決策部署，需要進(jìn)一步再貫徹再落實(shí),?！庇谖拿鞅硎荆瑖?guó)家中醫(yī)藥管理局將2021年確定為“深化落實(shí)年”,，要以貫徹落實(shí)中共《意見》和全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)精神,，推進(jìn)落實(shí)《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》為抓手，干字當(dāng)頭,、務(wù)實(shí)求進(jìn),。

“民生所需，政策所向,?！庇谖拿髡f,，當(dāng)前人民群眾“看上好中醫(yī)、吃上好中藥”的意愿更加迫切,，國(guó)家中醫(yī)藥管理局將聚焦群眾需求,，強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)體系內(nèi)涵和能力建設(shè)?？v深推進(jìn)醫(yī)改中醫(yī)藥工作,，以醫(yī)保為重點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革。從供給側(cè)發(fā)力,，啟動(dòng)國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設(shè),，開展中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科建設(shè),，啟動(dòng)特色重點(diǎn)中醫(yī)院建設(shè),，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容揚(yáng)優(yōu)勢(shì)。實(shí)施中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動(dòng),，推動(dòng)中醫(yī)藥治未病健康工程升級(jí),。推進(jìn)重大疾病中西醫(yī)協(xié)作攻關(guān)，啟動(dòng)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè),。提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力,，推進(jìn)脫貧地區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相銜接。

于文明指出,，推進(jìn)中醫(yī)藥“四個(gè)建立健全”需要部門聯(lián)動(dòng),、上下協(xié)同、同題共答,，需要充分調(diào)動(dòng)地方積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,。要積極發(fā)揮國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)、國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū),、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市(縣)等示范帶動(dòng)作用,，通過先行先試不斷探索總結(jié)和豐富經(jīng)驗(yàn)成果，轉(zhuǎn)化成為可復(fù)制可推廣的制度機(jī)制,，推動(dòng)中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升,。

于文明最后強(qiáng)調(diào)，全體中醫(yī)藥人要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，堅(jiān)定信心決心,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”,，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述和黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，傳承精華,、守正創(chuàng)新，深化醫(yī)改中醫(yī)藥工作,，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),，提高中醫(yī)藥在防病治病、康復(fù)中的能力和作用,，推動(dòng)中醫(yī)藥與西醫(yī)藥相互補(bǔ)充,、協(xié)調(diào)發(fā)展，彰顯我國(guó)衛(wèi)生健康顯著優(yōu)勢(shì),，為保障人民群眾健康,，為建設(shè)健康中國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新貢獻(xiàn),，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年,。