沒有全民健康，就沒有全面小康,。我國居民的慢病患病率居高不下,，給經(jīng)濟社會發(fā)展造成巨大挑戰(zhàn)，加強健康教育,、提高健康管理服務(wù)水平成為全民之亟須,。

健康教育是指通過有計劃、有組織,、有系統(tǒng)的社會教育活動，促使個人和群體采取有益于健康的行為與生活方式,，消除或減輕影響健康的危險因素,，達到預(yù)防疾病、增進健康的目的,。健康管理是指對個人或人群的健康危險因素進行全面管理的過程,，其宗旨是調(diào)動個人及集體的積極性,，有效利用有限的資源來達到最大的健康效果。有效的健康管理能切實解決居民健康問題,，有效降低醫(yī)療支出,，需引起政府及社會廣泛關(guān)注。

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《中國防治慢性病中長期規(guī)劃（2017-2025）》《健康中國行動（2019—2030年）》等文件對健康管理有一些部署,，但實踐中仍有很大可完善的空間,。為此，建議：

一,、 通過績效考核,，強化疾病預(yù)防控制機構(gòu)和基層衛(wèi)生機構(gòu)的健康教育與健康管理職能與責(zé)任。將人均居民公共衛(wèi)生經(jīng)費的一定比例（如1/4-1/3）用于健康教育與健康管理,，并將健康管理項目納入醫(yī)保范圍,，醫(yī)保承擔(dān)部分健康管理費用，通過健康教育,、健康管理來控制慢病,，緩解國家、社會和個人經(jīng)濟負(fù)擔(dān),。

二,、 引入第三方健康管理機構(gòu)改善居民健康現(xiàn)狀。一些省市已積極開展健康管理相關(guān)活動,，廈門實行“三師（?？漆t(yī)師、全科醫(yī)師,、健康管理師）共管”模式,，在短期內(nèi)實現(xiàn)量與質(zhì)的雙重飛躍。政府采購健康管理服務(wù)是解決政府健康管理服務(wù)資源配備不完善,、健康管理服務(wù)人員不足,、從業(yè)人員健康管理專業(yè)性不強的有效解決方式。

三,、 健康管理結(jié)合商業(yè)保險模式緩解醫(yī)保負(fù)擔(dān),。政府以購買服務(wù)的形式促進健康管理與健康保險機構(gòu)有效聯(lián)合，為居民提供健康保險和健康管理雙重保障,，在防控前移,、降低風(fēng)險的同時，打開慢病人群的商保投保市場,，對于慢病防控及合理控費有積極作用,。

四、 構(gòu)建居民健康數(shù)據(jù)共享平臺,。在保障數(shù)據(jù)安全的前提下,，通過移動互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)等手段建立居民健康數(shù)據(jù)共享平臺，把居民電子健康檔案,、電子病歷等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，與健康數(shù)據(jù)監(jiān)測、健康體檢,、膳食調(diào)查等外部數(shù)據(jù)源加強對接,，逐步實現(xiàn)全人群全生命周期的健康大數(shù)據(jù)管理，優(yōu)化健康服務(wù)體系,。

（作者系全國政協(xié)委員,，中日友好醫(yī)院原副院長）