繼2014—2018年審核評估總體完成后，備受關(guān)注的新一輪審核評估又來了,。教育部7日發(fā)布《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估實(shí)施方案（2021—2025年）》（下稱《方案》）,，明確了評估對象,、周期及分類，首次提出導(dǎo)向鮮明的兩類四種“評估套餐”,，可由高校自主選擇,。指標(biāo)體系要突出本科教育教學(xué)關(guān)鍵點(diǎn)，教授為本科生上課等成為審核重點(diǎn),。

之所以備受關(guān)注,，還在于審核評估總能戳到高校建設(shè)發(fā)展過程中的痛點(diǎn)與難點(diǎn)——高校落實(shí)立德樹人“軟、弱,、碎”,，科研評價和人才評價方面存在“五唯”頑疾……在新一輪審核評估中這些將得到評估診斷，最終推進(jìn)本科教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升,。

新一輪審核評估有哪些突出特點(diǎn),？又將如何為高校把脈診斷,、強(qiáng)筋健骨？

為何評：夯實(shí)本科教學(xué)的基礎(chǔ)性地位

“新一輪評估有利于夯實(shí)本科教學(xué)在高等教育中的基礎(chǔ)性地位,，把人才培養(yǎng)質(zhì)量要求落實(shí)到課堂,、教師，特別是學(xué)生的學(xué)習(xí)成效上,?！?/p>

為什么要開展本科教育教學(xué)審核評估？

“一所大學(xué)的辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)的質(zhì)量究竟如何,？是否達(dá)到自身設(shè)定的目標(biāo)和國家,、社會的期盼？這是所有高校都理應(yīng)回答的問題,，是不可回避的義務(wù),。定期在內(nèi)部評估的基礎(chǔ)上接受外部評估，一方面回應(yīng)國家和社會各界的關(guān)切,；另一方面,，也是學(xué)校自身盤點(diǎn)成績和不足、深入反思以利繼續(xù)前行的契機(jī),?！迸韯?cè)缡钦f。

教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,，上輪審核評估在引導(dǎo)高?！皬?qiáng)內(nèi)涵、促特色”方面作用明顯,，評估理念標(biāo)準(zhǔn)已形成廣泛共識,，成為高等教育評估的品牌，并在國際上產(chǎn)生積極影響,?！暗€存在評估推動高校建立立德樹人落實(shí)機(jī)制力度不夠、評估分類不明確,、評估結(jié)果剛性不強(qiáng),、評估整改乏力等不足,，迫切需要在傳承經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，對審核評估工作進(jìn)行改革創(chuàng)新?！痹撠?fù)責(zé)人說,，“新一輪審核評估不是另起爐灶，而是上一輪審核評估的延續(xù),、改進(jìn)與升級,?！?/p>

這位負(fù)責(zé)人補(bǔ)充道，新一輪審核評估指標(biāo)體系突出本科教育教學(xué)關(guān)鍵點(diǎn),。設(shè)置思想政治教育,、教授為本科生上課、生師比,、生均課程門數(shù),、優(yōu)勢特色專業(yè)、學(xué)位論文（畢業(yè)設(shè)計）指導(dǎo),、學(xué)生管理與服務(wù),、學(xué)生參加社會實(shí)踐、畢業(yè)生發(fā)展,、用人單位滿意度等審核重點(diǎn),，推動高校深化教育教學(xué)改革。

彭剛認(rèn)為：“新一輪評估有利于夯實(shí)本科教學(xué)在高等教育中的基礎(chǔ)性地位,，把人才培養(yǎng)質(zhì)量要求落實(shí)到課堂,、教師，特別是學(xué)生的學(xué)習(xí)成效上,?！?/p>

怎么評：兩類四種“評估套餐”高校自主選擇

“尊重高校的辦學(xué)自主權(quán)和階段性發(fā)展特點(diǎn)，有利于引導(dǎo)和激勵高校各展所長,，力求有效遏制‘千校一面’,。”

《方案》要求,，經(jīng)國家正式批準(zhǔn)獨(dú)立設(shè)置的普通本科高校均應(yīng)參加審核評估,，其中新建普通本科高校應(yīng)先參加普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估，原則上獲得“通過”結(jié)論5年后方可參加本輪審核評估,。

“在堅持‘用自己的尺子量自己’方面,，上一輪審核評估存在國家尺子過粗、高校自設(shè)尺子不清晰的問題,?！迸韯偺寡浴?/p>

對此,，新一輪審核評估采取柔性分類方法,，按類型把尺子做細(xì)，提供導(dǎo)向鮮明的兩類四種“評估套餐”由高校自主選擇,。

兩類評估方式的差別在哪里,？

該負(fù)責(zé)人解釋，第一類評估少而精，適用于具有世界一流辦學(xué)目標(biāo),、一流師資隊伍和育人平臺,，培養(yǎng)一流拔尖創(chuàng)新人才，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求的高校,。重點(diǎn)考察建設(shè)世界一流大學(xué)所必備的質(zhì)量保障能力及本科教育教學(xué)綜合改革舉措與成效,。第二類評估量大面廣，細(xì)分為三種,，分別適用于以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為主的高校,、以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主的高校、首次參加審核評估的高校,。重點(diǎn)考察高校本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定位,、資源條件、培養(yǎng)過程,、學(xué)生發(fā)展,、教學(xué)成效等。

該負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，針對不同層次,、不同類型高校辦學(xué)目標(biāo)和服務(wù)面向，實(shí)行分類施策,、精準(zhǔn)評價,，突出評估診斷功能，當(dāng)好“醫(yī)生”和“教練”,，強(qiáng)化評估結(jié)果使用,，促進(jìn)高校建立健全內(nèi)部質(zhì)量保障體系。

大連理工大學(xué)原副校長李志義把分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化：第一類高校評估方案側(cè)重于評價教育教學(xué)質(zhì)量保障能力,，設(shè)有黨的領(lǐng)導(dǎo),、質(zhì)量保障能力、教育教學(xué)水平,、教育教學(xué)綜合改革等指標(biāo),，第二類高校評估方案側(cè)重于評價教育教學(xué)要素和能力，設(shè)有辦學(xué)方向與本科地位,、培養(yǎng)過程,、教學(xué)資源與利用、教師隊伍,、學(xué)生發(fā)展,、質(zhì)量保障、教學(xué)成效等指標(biāo),。

李志義發(fā)現(xiàn),，這是首次提出兩類四種評估方案，通過模塊化設(shè)計定性指標(biāo),，首次設(shè)置統(tǒng)一必選項,、類型必選項、特色可選項,、首評限選項,，由高校根據(jù)要求和辦學(xué)實(shí)際自主選擇；增加定量指標(biāo),，設(shè)置必選項和可選項,，必選項對標(biāo)國家底線要求，可選項引導(dǎo)高校辦出特色和水平,。

“這些舉措,，充分尊重了高校的辦學(xué)自主權(quán)和階段性發(fā)展特點(diǎn)，有利于引導(dǎo)和激勵高校合理定位,、各展所長,、特色發(fā)展，力求有效遏制‘千校一面’,?！崩钪玖x說。

該負(fù)責(zé)人還強(qiáng)調(diào)：“同類型常模比較長短,，高?？梢宰灾鬟x擇不同類型的常模數(shù)據(jù)作比較分析，從而進(jìn)一步找準(zhǔn)所處坐標(biāo)和發(fā)展方向,?！?/p>

“新的評估指標(biāo)中對‘近三年新增專業(yè)數(shù)’‘近三年停招專業(yè)數(shù)’兩個指標(biāo)的連續(xù)監(jiān)測，既能客觀反映我校專業(yè)的動態(tài)調(diào)整情況,，也能避免對專業(yè)數(shù)量監(jiān)測過于單一片面的評價,，符合新時代專業(yè)建設(shè)的要求?！鄙穷^大學(xué)副校長陳敏結(jié)合學(xué)校實(shí)際還發(fā)現(xiàn),，“對‘升學(xué)率’‘應(yīng)屆本科生初次就業(yè)率及結(jié)構(gòu)’兩個指標(biāo)的客觀監(jiān)測，采用與同類高校,、他類高校間對比的方式,，能夠協(xié)助我校在復(fù)雜環(huán)境下進(jìn)一步洞察危機(jī)、多元判斷,，推動科學(xué)決策,。”

啥亮點(diǎn)：減負(fù)擔(dān),、“長牙齒”

“堅決杜絕讓參評高校重復(fù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),、重復(fù)編制材料，確保高校集中力量做好自評自建工作?！?/p>

“指標(biāo)多,、環(huán)節(jié)多、時間長”,，上一輪審核評估中,，不少高校都有這樣的困擾?！斑@一次會好嗎,？”

對此，教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人明確指出,，《方案》堅持減輕評估負(fù)擔(dān),，增強(qiáng)評估效能。充分利用信息化手段,，實(shí)行線上線下評估“一體化”,，精簡入校評估專家人數(shù)、天數(shù),、環(huán)節(jié),，采信已通過教育部認(rèn)證（評估）并在有效期內(nèi)的專業(yè)（課程），讓評估負(fù)擔(dān)“減下來”,。

評估負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕,，也是王稼瓊關(guān)注的重點(diǎn)之一?！皩＜医M入?？疾靾猿謫栴}導(dǎo)向，直奔現(xiàn)場,、直面主題,，以明快、高效的節(jié)奏完成評估工作,，不影響高校正常教學(xué)秩序,。同時，評估技術(shù)更加先進(jìn),。用好‘高等教育質(zhì)量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)平臺’,，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術(shù)手段對國家數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析,，堅決杜絕讓參評高校重復(fù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),、重復(fù)編制材料，確保高校集中力量做好自評自建工作”,。

“打造菜單式,、可定制的評估工具,，與學(xué)校一起制定‘個性化’評估考察方案，讓組織實(shí)施選擇權(quán)‘落下來’,?！边@位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這樣的方式也可大幅減輕評估負(fù)擔(dān),。

讓審核評估“長牙齒”,，同樣也是《方案》的重點(diǎn)之一,。該負(fù)責(zé)人最后強(qiáng)調(diào),，新一輪審核評估要監(jiān)督高校把握辦學(xué)“紅線”，增設(shè)教師,、學(xué)生出現(xiàn)思想政治,、道德品質(zhì)等負(fù)面問題能否及時發(fā)現(xiàn)和妥當(dāng)處置情況，教材選用工作出現(xiàn)負(fù)面問題的處理情況等“負(fù)面清單”,，加強(qiáng)對思政教育成效的審核評估,。

同時，還要把上輪評估整改情況作為申請受理門檻條件,，列出問題清單,，咬住問題清單一糾到底，建立“回頭看”隨機(jī)督導(dǎo)復(fù)查機(jī)制,，對整改期內(nèi)突破辦學(xué)規(guī)范和辦學(xué)條件底線的高校,，采取約談負(fù)責(zé)人等問責(zé)措施，切實(shí)讓評估整改“硬起來”,。