習近平總書記強調(diào),，沒有全民健康，就沒有全面小康,。黨的十九屆五中全會提出了到2035年建成“健康中國”的遠景目標,。作為一名分管衛(wèi)生健康工作的住陜?nèi)珖f(xié)委員，我深感要深刻認識健康中國建設(shè)的科學內(nèi)涵,，應聚焦“四個關(guān)系”,，以助力全面建成健康中國,。

一、 處理好“東”和“西”的關(guān)系,。

一方面,，發(fā)揮東部領(lǐng)頭羊作用。立足現(xiàn)有科技,、人才,、對外交流合作等優(yōu)勢醫(yī)療資源，持續(xù)不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,，力爭打造一批具有全球影響力的區(qū)域衛(wèi)生健康中心,。

另一方面，實現(xiàn)西部“追趕超越”發(fā)展,。實施東部與西部地區(qū)在專業(yè)技術(shù)人才,、重點專科等“一對一”幫扶,。渭南市是一個典型的西部城市，每千人口職業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)為2.2人（據(jù)國家衛(wèi)健委官網(wǎng)統(tǒng)計,，全國平均數(shù)據(jù)為2.77人）,，全市僅有兩所三甲醫(yī)院，省級重點?？苾H有2個培育項目,。近些年，渭南市加大了與溫州醫(yī)科大學,、上海中醫(yī)藥大學,、北京大學（醫(yī)學部）的合作，在人才培養(yǎng),、學科能力提升,、構(gòu)筑緊密型醫(yī)聯(lián)體及產(chǎn)學研成果轉(zhuǎn)化等方面達成合作意向，定期開展遠程醫(yī)療交流指導活動,，加快補齊短板,。

二、 處理好“大”和“小”的關(guān)系,。

一方面,，廣泛推廣“大健康”理念?！皩⒔】等谌胨姓摺?，包括融于經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域，健全多部門分工協(xié)作,、全社會共同參與的科學健康促進體系,。圍繞“醫(yī)藥養(yǎng)食游”等重點領(lǐng)域,，推動健康產(chǎn)業(yè)與旅游、養(yǎng)老,、體育,、食品等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷增強健康產(chǎn)品和服務供給能力,。據(jù)悉,，浙江省杭州市突出特色，將健康影響納入城市建設(shè)項目環(huán)評審批,，成效良好,，可試點推廣。

另一方面，持續(xù)優(yōu)化“小細胞”示范,。陜西省2018年10月以來實施了“八大健康細胞”工程,，推進健康機關(guān)、軍營,、社區(qū)、村莊,、學校,、醫(yī)院、企業(yè),、家庭示范建設(shè),，從單純依靠醫(yī)療技術(shù)手段轉(zhuǎn)向從人群、文化,、服務,、社會、環(huán)境等五大維度綜合施策,，通過健康細胞“觸角”,，把健康理念普及到各個角落，健康行為覆蓋到方方面面,，健康服務惠及所有群眾,，效果很好，可在全國范圍內(nèi)推廣,。

三,、 處理好“近”和“遠”的關(guān)系。

一方面,，要緊抓后疫情短板項目,。針對疫情暴露出的短板，不斷完善重大疫情防控體制機制和公共衛(wèi)生應急管理體系,，持續(xù)提升農(nóng)村,、社區(qū)防控能力,。加強醫(yī)療保障制度改革，發(fā)揮好各級醫(yī)保行政部門“裁判員”作用和保險公司“運動員”作用,，可試點將基本醫(yī)療保障交由國有專業(yè)的商業(yè)保險公司配套服務,，積極探索推動基本醫(yī)療保障和商業(yè)保險有效互補發(fā)展，形成“政府監(jiān)管,、商業(yè)運作,、覆蓋城鄉(xiāng)”的醫(yī)保運行格局。比如,，渭南市積極推廣鄉(xiāng)村醫(yī)生“縣聘鎮(zhèn)管村用”模式,，為激勵醫(yī)務人員扎根基層提供了政策保障。

另一方面,，要遠謀人口基數(shù)和老齡化嚴重新挑戰(zhàn),。長遠應對全面二胎、人口老齡化發(fā)展現(xiàn)狀,，科學編制“十四五”規(guī)劃,，強化法治、人才,、資金,、醫(yī)療、科技等要素保障,，推進農(nóng)村公益養(yǎng)老院建設(shè)、社區(qū)醫(yī)養(yǎng)能力提升,、養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量提升等重點工程試點,，打造滿足多樣化、多層次服務需求的區(qū)域衛(wèi)生健康中心,，促進社會和諧發(fā)展,。

四、 處理好“內(nèi)”和“外”的關(guān)系,。

一方面,，內(nèi)強實力夯基層。渭南市是陜西省第二人口大市,，“十三五”期間,，全市2.3萬戶、7.9萬名因病致貧群眾實現(xiàn)脫貧,，30種大病患者救治率99.5%,，實現(xiàn)了建檔立卡貧困人口應簽盡簽，衛(wèi)生健康扶貧走在全省前列,，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務供給效率和水平逐年提升,。結(jié)合工作實踐,，建議繼續(xù)加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室全覆蓋,。建立覆蓋市縣鄉(xiāng)村及居民的五級“全民健康服務平臺”，完善監(jiān)測,、預警,、決策、處置全鏈條響應機制,。解決好基層醫(yī)療服務能力問題,，加快推進和提升城市疾控中心、醫(yī)療集團,、縣域醫(yī)共體等各類醫(yī)聯(lián)體服務能力,，讓群眾在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務。

另一方面,，外擴交流促提升,。2020年中國新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗國際分享交流會、全球首屆健康與發(fā)展論壇,、后疫情時代G20峰會的召開,，強烈傳遞出“構(gòu)建人類健康共同體”的重要性和必要性，我們要始終樹立和踐行“大健康”“大衛(wèi)生”理念,，加大區(qū)域,、行業(yè)、國際間衛(wèi)生健康交流溝通和借鑒提升,，廣泛開展醫(yī)療衛(wèi)生,、體育健身、環(huán)境保護,、食品藥品安全等綜合治理,，為更好佑護人類共同的健康、安全與幸福,，貢獻中國力量,！

（作者系全國政協(xié)委員，陜西省渭南市人民政府副市長）