“現(xiàn)在的養(yǎng)老服務(wù)真不是簡(jiǎn)單地幫老人喂口飯,、洗個(gè)腳，實(shí)際上護(hù)理是一門(mén)學(xué)問(wèn),?！痹谑姓f(xié)舉行的一場(chǎng)專(zhuān)題協(xié)商會(huì)上，養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)成為委員們熱議的話(huà)題,。據(jù)悉,，上海目前已有6.5萬(wàn)名具有一定專(zhuān)業(yè)能力的護(hù)理員隊(duì)伍，數(shù)量上處于緊平衡狀態(tài),，但在質(zhì)量上仍有很大提升空間,。

養(yǎng)老護(hù)理員直接決定著養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量。一位普通護(hù)理員的日常工作,，除了“清潔口腔”“修剪指甲”“洗頭洗澡”“協(xié)助進(jìn)食”等常規(guī)操作外,，還包括“分析老人無(wú)法入睡的原因并解決”“協(xié)助老人正確使用輪椅,、拐杖等助行器”以及“預(yù)防老人走失、摔傷,、燙傷”等專(zhuān)業(yè)操作,，絕不僅僅是一項(xiàng)“體力活”。

但由于待遇差,、社會(huì)認(rèn)可度低等原因,，上海的護(hù)理員隊(duì)伍總量仍不夠多，人員素質(zhì)也不夠高,，難以滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)照護(hù)需求,。有委員坦言，在調(diào)研養(yǎng)老機(jī)構(gòu)后發(fā)現(xiàn),，養(yǎng)老院內(nèi)的醫(yī)生,、護(hù)士、護(hù)工明顯不足,，且缺乏相關(guān)培訓(xùn),，師資力量薄弱。一位上海養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人直言,，以生命體征測(cè)量為例,，如果護(hù)理員不懂得心率、心跳,、血壓等常識(shí),，面對(duì)設(shè)備收集的數(shù)據(jù)就無(wú)法作出及時(shí)準(zhǔn)確的判斷，但大部分護(hù)理員是“50歲以上的農(nóng)村務(wù)工人員”,，缺乏專(zhuān)業(yè)的醫(yī)學(xué)護(hù)理知識(shí)和設(shè)備操作能力,。

如何吸引更多專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)？委員們認(rèn)為,，可以從教育入手,，設(shè)立護(hù)理專(zhuān)業(yè)，“畢業(yè)以后要讓他們有興趣和意愿從事護(hù)理工作,，并按照職業(yè)化要求,，提供晉升通道和一定的薪酬激勵(lì)增長(zhǎng)，讓大家覺(jué)得,，這是一個(gè)可以期待的職業(yè)”,。市政協(xié)委員、上海師范大學(xué)社會(huì)保障與社會(huì)政策研究中心主任郝勇建議,，今后可以將養(yǎng)老服務(wù)人員數(shù)量納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，并在養(yǎng)老人才的培養(yǎng)方面加大投入力度。

“在觀念上，我們要把養(yǎng)老人才的低端化更新為專(zhuān)業(yè)化,?！笔姓f(xié)委員、上海健康醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)黃鋼建議,，上?？梢钥紤]建設(shè)一所長(zhǎng)者健康大學(xué)，不僅可作為人才培養(yǎng)的基地,，更可以為前瞻性的養(yǎng)老布局和政策論證提供依據(jù),。在市政協(xié)委員、上海萬(wàn)里社區(qū)愛(ài)照護(hù)長(zhǎng)者照護(hù)之家理事長(zhǎng)丁勇看來(lái),，體制機(jī)制影響著全社會(huì)參與養(yǎng)老的動(dòng)力,，他建議，通過(guò)優(yōu)化資源配置機(jī)制,，讓護(hù)理機(jī)構(gòu)獲得與付出相匹配的回報(bào),，從而緩解服務(wù)設(shè)計(jì)和支付意愿間的矛盾。

在隊(duì)伍建設(shè)方面,，近年來(lái)上海已有不少動(dòng)作,，包括建設(shè)養(yǎng)老護(hù)理實(shí)訓(xùn)基地，加大培訓(xùn)補(bǔ)貼力度等,，此外,，市民政局還與上海開(kāi)放大學(xué)合作，開(kāi)辦了全市首個(gè)“老年服務(wù)與管理”大專(zhuān)班,，并設(shè)立養(yǎng)老護(hù)理員專(zhuān)項(xiàng)基金等,。

今年5月，市人力資源和社會(huì)保障局等九部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè) 提高養(yǎng)老護(hù)理水平的實(shí)施意見(jiàn)》,，提出到2022年,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老護(hù)理員總量達(dá)到8.5萬(wàn)人，100%持證上崗,，其中具有職業(yè)資格證書(shū)或技能等級(jí)證書(shū)的比例達(dá)到70%以上。為提高護(hù)理員待遇,，《意見(jiàn)》還提出引導(dǎo)建立護(hù)理員薪酬等級(jí)體系,，設(shè)立基本工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，并定期調(diào)查發(fā)布護(hù)理員市場(chǎng)工資價(jià)位,，引導(dǎo)用人單位合理確定薪酬水平,。