人民政協(xié)網(wǎng)江蘇10月10日電 （記者江迪 通訊員司婷宜）“您放心,，我一定支持您工作,。這飲料您拿著，您不拿就是不支持我工作,?！卞X云一邊說，一邊給錢宏彬手里塞了一瓶飲料,，笑得眼睛瞇成了一條縫,。錢云是江蘇省如東縣曹埠鎮(zhèn)飲泉老街的居民，錢宏彬是曹埠鎮(zhèn)黨委的新任書記,。雖然都姓錢,，之前卻不認(rèn)識(shí),。

干群和諧靠商量

9月10日下午，聽說書記要到家里來,，錢云忙著又是擺飲料,，又是洗水果。然而書記到她家,，一口水都沒來得及喝,，臨走，她一定得讓書記和其他干部們帶上飲料和水果,。放在幾個(gè)月前,，錢云可不是這樣，那時(shí),，錢宏彬剛到任,，錢云就帶著四五個(gè)人坐到了錢宏彬的辦公室上訪，眼睛瞪得像個(gè)乒乓球,。

“我這房子都建了快30年了,，現(xiàn)在拆掉不給點(diǎn)補(bǔ)償啊,？”當(dāng)時(shí),，曹埠鎮(zhèn)正在推進(jìn)拆違整治工作，錢云所住的飲泉農(nóng)民街是重點(diǎn),。街上很多違章建筑從上世紀(jì)90年代就搭上了,，錢云也是其中一戶。她在自家房前自建了門面房,，一直搭到了馬路牙子邊,。面對(duì)拆違，錢云很不開心,，錢宏彬只能耐心地好言相勸,。

“他態(tài)度倒好，但是我又不認(rèn)識(shí)他,，哪知道他說的是真是假,？”從錢宏彬辦公室出來，錢云扭頭又進(jìn)了社區(qū)黨委書記朱廣明的辦公室,。朱廣明在上漫社區(qū)工作近20年,，深知飲泉農(nóng)民街違建的來龍去脈。

錢宏彬,、朱廣明等干部們一起討論拆違的事情,。“開始都認(rèn)為矛盾會(huì)很大。于是大家制定了一系列的方案,，領(lǐng)導(dǎo)組,、宣傳組、執(zhí)法力量組,、后勤保障組……按套路設(shè)置了不少組,。”之前,，錢宏彬在洋口港開發(fā)區(qū)做副書記,，長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)際操作基層社會(huì)治理還是有點(diǎn)“手生”,。

“我們還是先開場(chǎng)‘有事好商量’協(xié)商議事會(huì)吧,。”錢宏彬提議,。

2019年以來,，按照江蘇省、南通市的總體部署,，如東縣推進(jìn)“有事好商量”協(xié)商議事室建設(shè),，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和村（居）全覆蓋,，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接,。

“‘有事好商量’協(xié)商議事工作是各級(jí)黨委暢通民意表達(dá)、凝聚各界共識(shí)的一個(gè)重要渠道,，是彌補(bǔ)基層管理力量薄弱、推進(jìn)基層社會(huì)治理的一個(gè)重要探索,。這是黨委的一項(xiàng)重要工作,，是書記們必須要干的活兒，現(xiàn)在交給政協(xié)組織來搭臺(tái)協(xié)商,、具體推動(dòng)落實(shí),。”如東縣委書記沈峻峰說,。

“‘有事好商量’協(xié)商議事工作在如東已經(jīng)深入人心,，至少是社會(huì)上有影響、體制內(nèi)都知道,?！卞X宏彬說，他在洋口港開發(fā)區(qū)工作期間就已經(jīng)了解了“有事好商量”,，工作中遇到困難,，他也習(xí)慣地想到商量商量。

會(huì)開起來，基層干部來了,，政協(xié)委員來了,，新時(shí)代鄉(xiāng)賢來了，店主代表也來了,。大家一起議論：現(xiàn)在車多了,，這條街每逢節(jié)假日必堵，拆違拓寬路,，才能來客流,；不拆違，要是周邊建了新市場(chǎng),，肯定沒人來這里逛街,；拆違的同時(shí)，要完善下水等設(shè)施,。大家終于達(dá)成共識(shí),。

開完會(huì)，錢云發(fā)現(xiàn),，街上來了幫拆工程隊(duì),，經(jīng)過拆除、修繕,，家中雨水倒灌的問題解決了,。隨后她還主動(dòng)做了周邊居民的工作：“咱們又不是在這租房子，都是老居民,，真得把環(huán)境搞好,，自己才舒服?！卞X云帶頭拆了自家的違建,，周邊的居民紛紛自行拆除。路寬了,，環(huán)境整潔了,，很快有商家發(fā)現(xiàn)，生意比以前好了,。

今年7月,，江蘇省創(chuàng)建全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)組隨機(jī)抽查了飲泉老街這一點(diǎn)位，并抽樣了兩戶臨街店面經(jīng)營(yíng)戶作了入戶問卷調(diào)查,，滿意率均為100%,。

書記帶頭會(huì)商量

看到基層干部學(xué)著用商量的辦法推進(jìn)工作，逐步轉(zhuǎn)變行政命令式的工作理念,、管理方式和群眾工作路徑,，如東縣政協(xié)主席陳建華覺得“有事好商量”展現(xiàn)出了生命力。“如何將‘有事好商量’協(xié)商議事工作嵌入到黨委,、政府的工作中,，作為基層工作中大家都能掌握的一種凝聚共識(shí)的方式，這才是我們的最終目的,?！标惤ㄈA說。

回憶起最初開展“有事好商量”協(xié)商議事工作,，陳建華覺得各界思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,、基礎(chǔ)工作及人員力量“兩個(gè)薄弱”的現(xiàn)實(shí)，是制約政協(xié)推進(jìn)這項(xiàng)工作的主要障礙,。

面對(duì)思想不統(tǒng)一,，如東縣政協(xié)沒有采取硬性推動(dòng)的方式，而是堅(jiān)持“理性引導(dǎo)”為先,，在潤(rùn)物無聲中凝聚共識(shí),。經(jīng)縣委同意，縣政協(xié)在推進(jìn)鎮(zhèn)（區(qū),、街道）“有事好商量”平臺(tái)建設(shè)過程中,，分片區(qū)召開了三場(chǎng)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）黨委書記座談會(huì),，書記們敞開心扉,，暢談交流對(duì)“有事好商量”這一形式的認(rèn)識(shí)和思考。

如東縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)大都有著鎮(zhèn)區(qū)黨委書記的工作經(jīng)歷,?！袄蠒洝毕颥F(xiàn)任書記們傳經(jīng)送寶：“基層工作，特別是基層社會(huì)治理的任務(wù),，更多的是凝聚人心,、凝聚共識(shí)。而‘有事好商量’正是凝聚人心,、凝聚共識(shí)一個(gè)很好的平臺(tái)和抓手，目的就是促進(jìn)黨政的中心工作,，解決群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，今天的政協(xié)推動(dòng)試點(diǎn)，是為了明天黨政常態(tài)化應(yīng)用,?！薄敖?jīng)驗(yàn)之談”激發(fā)了黨政主動(dòng)開展“有事好商量”的熱情。

“五共六融”常商量

經(jīng)過一年的推進(jìn),，如東“有事好商量”協(xié)商議事室實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村全覆蓋,。可針對(duì)全縣基層村（居）兩委班子人員力量相對(duì)薄弱，承擔(dān)的上級(jí)交辦任務(wù)和社會(huì)管理職能又十分繁重的實(shí)際,，如何讓協(xié)商議事工作持續(xù)深入開展下去,？

如東縣在開始推進(jìn)“有事好商量”的時(shí)候，就明確提出了“不另起爐灶,，不增加基層負(fù)擔(dān)”,，從一開始就將村居協(xié)商議事室與黨群議事會(huì)、新時(shí)代文明實(shí)踐站,、城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理及村（居）民自治等五種社會(huì)治理形式有機(jī)融合,、綜合利用，從而構(gòu)建“設(shè)施共建,、場(chǎng)所共用,、隊(duì)伍共管、活動(dòng)共推,、成果共享”的基層社會(huì)治理新格局,，做到“組織融合、陣地融合,、目標(biāo)融合,、議題融合、機(jī)制融合,、隊(duì)伍融合”,，通過“五共六融”，構(gòu)建了一個(gè)橫向到邊,、縱向到底的協(xié)商議事體系,。

今年8月底，如東縣委轉(zhuǎn)發(fā)縣政協(xié)辦公室與組織部及相關(guān)部門聯(lián)合制定的文件,，將“五共六融”納入對(duì)鎮(zhèn)（區(qū),、街道）領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤村（居）和村黨組織書記履職考核體系，避免重復(fù)考核,，最大限度減輕基層工作壓力,。目前，“有事好商量”協(xié)商議事與各條線工作平臺(tái)和相關(guān)活動(dòng),，已從初始階段的簡(jiǎn)單組合,、物理疊加，發(fā)展為互促共贏,、無痕融入,。

“目前我們正在起草名為《“有事好商量”協(xié)商議事室工作指南》的南通市地方標(biāo)準(zhǔn)。一旦標(biāo)準(zhǔn)通過,，大家都可以拿來直接上手操作協(xié)商議事,，就像用傻瓜相機(jī)拍照一樣簡(jiǎn)單,，真正促進(jìn)協(xié)商議事常態(tài)長(zhǎng)效?！标惤ㄈA表示,。

“協(xié)商的目的是統(tǒng)一思想、解決問題,，動(dòng)員全縣人民一起謀事,、一起干事、一起成事,。在規(guī)范協(xié)商的基礎(chǔ)上,，可以不拘一格創(chuàng)新求突破?！笨h委書記沈峻峰提出,，縣鎮(zhèn)兩級(jí)“有事好商量”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入基層開展工作督導(dǎo)，堅(jiān)持協(xié)商于民,、協(xié)商為民,，著力解決問題、推動(dòng)工作,。