新華社北京8月3日電題：審批做“減法” 服務(wù)做“加法”——北京持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境

新華社記者  關(guān)桂峰

北京持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，兩年連推三版改革方案,，共推出395項(xiàng)改革措施,，為各類市場(chǎng)主體在北京長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好條件,。下一步，北京將在政務(wù)服務(wù),、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻等方面推出系列改革措施,，持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。

營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)入“1”時(shí)代

記者從北京市發(fā)展和改革委員會(huì)了解到,，北京在企業(yè)開辦,、政務(wù)服務(wù)、建筑許可等營(yíng)商環(huán)境重要領(lǐng)域進(jìn)入“1”時(shí)代,，營(yíng)商環(huán)境改革的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性增強(qiáng)。

針對(duì)企業(yè)和群眾反映集中的辦事環(huán)節(jié)多,、時(shí)間長(zhǎng),、多頭跑等問題，北京市搭建了“e窗通”平臺(tái),，利用大數(shù)據(jù)打通部門信息孤島,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“一窗辦理”營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制公章,、領(lǐng)用發(fā)票,、用工信息采集等各類登記事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦環(huán)節(jié)由7個(gè)精簡(jiǎn)為1個(gè),，辦理時(shí)間由24天壓縮至1天,。

受益于“市場(chǎng)主體登記告知承諾制”，疫情期間,，通州區(qū)一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人趙燕通過網(wǎng)上提交材料辦理執(zhí)照,，“以前5天才能取到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)在是‘秒批’了,?！壁w燕說。

北京推廣政務(wù)服務(wù)進(jìn)一門,、跑一次,，推動(dòng)市級(jí)54個(gè)部門996項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐服務(wù)大廳，市級(jí)進(jìn)駐率達(dá)到90%,；加快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,，推動(dòng)市,、區(qū)兩級(jí)90%以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦,，推出百余項(xiàng)“掌上辦”事項(xiàng)。

建筑許可領(lǐng)域的審批事項(xiàng)多曾經(jīng)是令企業(yè)頭疼的問題,。如今,，企業(yè)建工程，可以直接進(jìn)入“多規(guī)合一”“多審合一”“多測(cè)合一”“多驗(yàn)合一”的高效審批模式,。北京還提升不動(dòng)產(chǎn)登記效率,，實(shí)現(xiàn)將不動(dòng)產(chǎn)登記辦理環(huán)節(jié)由4個(gè)精簡(jiǎn)至1個(gè)、辦理時(shí)間由9天全面壓縮至1天,。

服務(wù)做“加法”

“我們種植了一片園林,，近期天氣炎熱，為了讓幼苗順利生長(zhǎng),，急需接電解決灌溉問題,?！北本┦チ_莎園林綠化有限公司的丁愛民說，網(wǎng)上報(bào)裝后,，大興供電公司第二天就派人來現(xiàn)場(chǎng)勘查,，完成裝表接電，整個(gè)過程沒有花費(fèi)一分錢,。

審批做“減法”,，服務(wù)做“加法”。疫情之下,，北京市區(qū)兩級(jí)主動(dòng)走訪企業(yè),、送“服務(wù)包”。通州區(qū)新設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)專班,，專人協(xié)助企業(yè)做好業(yè)務(wù)辦理,、項(xiàng)目申報(bào)、物資調(diào)配等工作,，重點(diǎn)企業(yè)均配備“服務(wù)管家”,。

前不久，通州區(qū)一家企業(yè)的經(jīng)辦人楊女士需要辦理一系列變更手續(xù),，但是公司遞交的報(bào)批材料缺少藥品生產(chǎn)地址變更批件,。了解到企業(yè)急需復(fù)工復(fù)產(chǎn)，通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門啟用了政務(wù)服務(wù)“容缺受理”制度,，企業(yè)先完成審批進(jìn)行生產(chǎn),，再補(bǔ)材料，解了企業(yè)“燃眉之急”,。

北京市首貸服務(wù)中心自今年4月成立以來,，為民營(yíng)、科創(chuàng),、中小微企業(yè)信貸服務(wù),，截至6月底，已完成貸款審批461筆,、金額18.72億元,。北京還設(shè)立企業(yè)續(xù)貸受理中心，符合條件的企業(yè)只要在原貸款到期1個(gè)月前提交續(xù)貸申請(qǐng)材料,，10個(gè)工作日內(nèi)就能完成審批,，續(xù)貸前無需過橋資金。自2019年8月成立至今年6月底,，企業(yè)續(xù)貸受理中心完成續(xù)貸審批1712筆,、續(xù)貸金額94.43億元。

進(jìn)一步解決企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題

北京市發(fā)展改革委營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說,，北京市圍繞企業(yè)全生命周期的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題,，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,，持續(xù)為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展條件。

7月27日,，世界銀行對(duì)外發(fā)布了《中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成功經(jīng)驗(yàn)——改革驅(qū)動(dòng)力與未來改革機(jī)遇》專題報(bào)告,。作為世界銀行評(píng)估中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的樣本城市之一，北京在企業(yè)開辦,、不動(dòng)產(chǎn)登記,、辦理建筑許可等領(lǐng)域改革舉措在全國(guó)進(jìn)行推廣。

將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！钡闹匾ナ?，北京將進(jìn)一步整改不合理準(zhǔn)入限制；進(jìn)一步放開民間投資領(lǐng)域,，支持民營(yíng)企業(yè)參與電力,、電信、鐵路等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域改革,，不得額外對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入附加條件,；試點(diǎn)“備查制”“證照聯(lián)辦”；對(duì)跨部門,、跨層級(jí)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，建立業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，推出200件“辦好一件事”套餐……久久為功,，持續(xù)打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境高地,。（完）