新華社日內(nèi)瓦7月9日電熱點問答：誰有望成為世貿(mào)組織“新掌門”

新華社記者  凌馨 胡晗露

世界貿(mào)易組織下一任總干事候選人提名工作8日晚結(jié)束，共有來自墨西哥、尼日利亞,、埃及,、摩爾多瓦,、韓國,、肯尼亞,、沙特阿拉伯和英國的八位候選人獲得正式提名,。他們來自不同地區(qū),，職業(yè)經(jīng)歷各異,，誰更有機會成為世貿(mào)組織“新掌門”？

都有哪些“高手”,？

八位候選人工作履歷各不相同,，其中不乏在貿(mào)易領(lǐng)域深耕多年的資深人士，有參與過世貿(mào)組織創(chuàng)建的“元老級”人物,，也有在國際機構(gòu)長期工作并擔任要職的外交官,。

分析人士認為，在多邊貿(mào)易體制遭受挑戰(zhàn),、世貿(mào)組織職能陷入低谷,，多名資深候選人參與角逐總干事一職，增加了人們對多邊貿(mào)易治理前景的信心,。

墨西哥官員赫蘇斯·塞亞德和埃及律師哈米德·馬姆杜的國際貿(mào)易職業(yè)生涯都要追溯到世貿(mào)組織前身關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定時期,，兩人均作為本國談判代表參與過創(chuàng)建世貿(mào)組織的烏拉圭回合談判。塞亞德隨后擔任過關(guān)貿(mào)總協(xié)定副總干事和世貿(mào)組織創(chuàng)始副總干事,，而馬姆杜則參與并主導了世貿(mào)組織重要協(xié)議《服務貿(mào)易總協(xié)定》的起草工作,，并在世貿(mào)組織成立后到2017年，一直供職于服務貿(mào)易和投資司,。

此次二度參選總干事的肯尼亞候選人阿明娜·穆罕默德,，曾經(jīng)擔任肯尼亞常駐世貿(mào)組織代表等職務，任內(nèi)幾乎主持過世貿(mào)組織所有關(guān)鍵職能部門的工作,。她還主持了2015年在內(nèi)羅畢舉行的世貿(mào)組織第十屆部長級會議,，為各方就取消農(nóng)產(chǎn)品出口補貼達成一致承諾做出重要貢獻。

來自尼日利亞的恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉也資歷不凡,。她曾在世界銀行供職長達25年,，并曾擔任常務副行長。她不僅參與政府間國際機構(gòu)的管理工作,，還與公私合作機構(gòu),、私營部門密切接觸。

“圈內(nèi)人”還是“圈外人”,？

此次提名的候選人中,，多數(shù)都有長年的貿(mào)易領(lǐng)域工作經(jīng)驗，包括韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部通商交涉本部長俞明希,、英國前國際貿(mào)易大臣利亞姆·?？怂梗灿袏W孔喬-伊韋阿拉等并沒有與貿(mào)易直接打過交道的候選人。沙特阿拉伯前經(jīng)濟和計劃大臣穆罕默德·圖韋杰里,，此前是在匯豐銀行和摩根大通工作的銀行家,。年輕的摩爾多瓦候選人圖多爾·烏里揚諾夫斯基則更多地被看作一名外交界而非貿(mào)易界人士。

作為一名國際金融學家和發(fā)展經(jīng)濟學專家,，奧孔喬-伊韋阿拉表示,，“我的職業(yè)生涯其實一直都在和貿(mào)易打交道”。她同時強調(diào),，從某種程度上來說,，作為世貿(mào)組織的“圈外人”是個優(yōu)勢，因為這意味著可以用全新視角去找到問題的癥結(jié),。

對于該由國際貿(mào)易“圈內(nèi)人”還是“圈外人”來領(lǐng)導這一多邊貿(mào)易治理平臺,，各方看法不一。歐洲大學學院近日針對全球貿(mào)易專家的一份問卷調(diào)查顯示,，在各項專業(yè)素質(zhì)中,，貿(mào)易專家更看重新任總干事的管理經(jīng)驗和政治經(jīng)驗，其次才是經(jīng)濟學教育背景和作為貿(mào)易談判代表的經(jīng)驗,。世貿(mào)組織前總干事拉米日前接受采訪時也表示,，相較于貿(mào)易專業(yè)能力來說，總干事的政治能力或者政治威信將更為重要,。

有專家指出,，新任總干事首先應該是一個“強硬的人”，如此方能拯救多邊貿(mào)易體制,；其次,，新任總干事不僅要熟悉國際經(jīng)貿(mào)治理，還要了解全球治理體系,，以便在二十國集團等平臺協(xié)調(diào)世貿(mào)組織事務,；再次，新任總干事還必須能夠維護世貿(mào)組織成員之間的平衡,。

會否產(chǎn)生首位非洲籍總干事,？

根據(jù)世貿(mào)組織總干事遴選程序相關(guān)規(guī)定，總干事的任命應將“成員多樣性”納入考慮,?？紤]到世貿(mào)組織歷史上從未有過非洲籍總干事，很多非洲成員都強調(diào)新任總干事應來自非洲國家,。

埃及候選人馬姆杜曾對媒體表示,，“非洲人以前從未擔任過這一職務，現(xiàn)在是時候了,，因為其他所有地區(qū)都曾有人擔任過這一職務”,。

尼日利亞候選人奧孔喬-伊韋阿拉說,，鑒于主要貿(mào)易成員間的地緣政治緊張關(guān)系，一個非洲人可以成為“一個客觀的觀察員”,，幫助彌合差距和分歧。

從提名階段來看,，非洲成員顯然對參與此次遴選表現(xiàn)更為積極,，八名候選人中有三人來自非洲，但這也表明非洲陣營內(nèi)部存在激烈競爭,。

總干事遴選采取成員協(xié)商一致原則,，即所有164個成員都有“一票否決權(quán)”。因而非洲陣營能否就候選人達成一致意見,，是世貿(mào)組織能否誕生首位非洲籍總干事的首要挑戰(zhàn),。

值得一提的是，歐盟國家此次并未推舉出候選人,。此前,，包括現(xiàn)任歐盟貿(mào)易委員菲爾·霍根在內(nèi)的多人表達過參選意向，歐盟各國貿(mào)易部長也就提名候選人專門舉行會議,，但歐盟最終選擇放棄這一提名機會,。（完）