2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年,，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年,。

如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，本來就有許多硬骨頭要啃,，今年的新冠肺炎疫情又增加了難度，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)更為艱巨,，決不能松勁懈怠,。如何鞏固和拓展產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧成果，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,，推動脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,？近期，不少基層干部群眾紛紛來信,，暢談打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)信心,，并針對薄弱環(huán)節(jié)積極建言獻(xiàn)策。本版推出“如何鞏固脫貧攻堅(jiān)成果”系列報道,，敬請關(guān)注,。

——編 者

車剛剛翻過山頭，一片坐落在山坳中連綿的大棚出現(xiàn)在眼前,。這是云南曲靖市麒麟?yún)^(qū)瀟湘街道石灰窯村的扶貧車間——羊肚菌種植基地,。這個流轉(zhuǎn)土地47畝，吸納52名建檔立卡貧困戶務(wù)工的扶貧車間,，投產(chǎn)后的第一次豐收,，就遇上大考?！罢l會想到遇到疫情呢,？”看著喜獲豐收的羊肚菌賣不出去，石灰窯村駐村第一書記陳珉笑不起來,。

如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)本來就有許多硬骨頭要啃,，疫情又帶來了新的挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策,，也是鞏固脫貧成果防止返貧的關(guān)鍵措施,，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，必須發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)扶貧的普惠性,、根本性作用,。如何努力克服疫情影響，將損失降到最??？如何脫虛向?qū)崳掷m(xù)鞏固好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧成果,？近期,，不少基層干部群眾來信談看法,、提建議。

疫情襲來,，如何解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題

“要不是區(qū)里想辦法牽線搭橋,，我的香菇就全砸手里了”

“疫情一來，幾乎所有餐館都關(guān)停了,。正盼著采摘羊肚菌,，能給兩個孩子籌集學(xué)費(fèi)，這可怎么辦??？”石灰窯村村民蔡稱囡獨(dú)自一人撫養(yǎng)著正在讀大學(xué)的女兒和上高中的兒子，陳珉入戶走訪聽到這樣的話,，實(shí)在坐不住?；氐酱逦瘯痛褰M干部商議過后,，大家決定：村干部幫忙推銷。哪怕有人只買一公斤,，我們也送貨上門,！

很快，一條“本地羊肚菌新鮮上市,，一公斤起購,，電話預(yù)訂，送貨上門”的消息在微信朋友圈傳開了,，陳珉的電話瞬間成了熱線,。村干部、合作社股東每天往返于城區(qū)和村莊之間,，當(dāng)起了義務(wù)送貨員,。隨著全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，陳珉又到城區(qū)跑了幾家大餐館和超市,，達(dá)成了長期專送協(xié)議,。通過努力，鮮羊肚菌的銷量終于上去了,。

這樣的例子并非個案,。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻說，新冠肺炎疫情對貧困地區(qū)正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序影響較大,，時令性農(nóng)產(chǎn)品滯銷,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資運(yùn)不進(jìn)來，鄉(xiāng)村旅游基本“停擺”,，農(nóng)民工返崗就業(yè)受阻,，一些農(nóng)民家庭收入下降,，不少涉農(nóng)企業(yè)損失嚴(yán)重。

面對突如其來的疫情,，很多地方紛紛行動,，采取應(yīng)急性幫扶措施，解決扶貧產(chǎn)業(yè)遇到的實(shí)際困難,，幫助他們渡過眼前的難關(guān),。

重慶秀山土家族苗族自治縣蘭橋鎮(zhèn)巨龍村村民溫強(qiáng)是2019年脫貧的建檔立卡貧困戶，去年在幫扶下養(yǎng)殖了3000只土雞,。巨龍村駐村第一書記冉鑫說,，如果這批雞賣不出去，溫強(qiáng)就要返貧,。冉鑫和其他村干部一邊收集群眾家里過剩的蔬菜,，擔(dān)保賒購玉米、紅薯等糧食,，解決土雞“吃飯問題”,；一邊積極與縣里的物流園對接，解決雞蛋銷售問題,。

“要不是區(qū)里想辦法牽線搭橋,，我的香菇就全砸手里了！”3月10日,，在湖北十堰市鄖陽區(qū)楊溪鋪鎮(zhèn)青龍泉社區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)園八片區(qū),，村民王青華滯銷在家的1000多斤香菇終于賣出去了。鄖陽區(qū)讀者陳新才介紹,，今年受疫情影響,，當(dāng)?shù)叵愎揭欢葴N。困境之下,，鄖陽區(qū)相關(guān)部門組織邀請浙江,、河南、廣東等地7家香菇收儲企業(yè)駐鄖開展?fàn)I銷收購活動,，緩解了農(nóng)民香菇滯銷的問題,。

防控常態(tài)，如何監(jiān)測預(yù)警扶貧項(xiàng)目風(fēng)險

不少種植大戶金融意識偏弱,，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)主動作為

扶貧干部當(dāng)起了義務(wù)送貨員,，利用微信朋友圈賣貨，協(xié)調(diào)廠商“點(diǎn)對點(diǎn)”收購,，動員貧困戶就近就業(yè)……這些應(yīng)急性辦法,，一定程度上緩解了疫情帶來的影響，讓不少扶貧產(chǎn)業(yè)“喘了口氣”,。不少讀者來信反映,，眼前關(guān)口過去了,，還應(yīng)盯緊疫情帶來的連鎖反應(yīng)，有針對性地出臺更多更實(shí)的幫扶政策,，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，鞏固好扶貧成果。

“受疫情影響,，產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧在發(fā)展過程中一些不容忽視的問題亟待引起重視,。”湖南益陽市讀者李保近日深入湖南安化縣煙溪鎮(zhèn)臥龍村走訪調(diào)研了扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,。

近年來,，安化縣一家茶業(yè)公司實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶。通過發(fā)放生物菌肥,、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥等生產(chǎn)物資,，開展勞動力技能培訓(xùn)等方式，幫助貧困戶發(fā)展茶葉生產(chǎn),，不僅解決了貧困戶的就業(yè)問題,，還帶動了當(dāng)?shù)卮迕裨霎a(chǎn)增收。2019年,，這家公司向歐美國家出口了價值數(shù)千萬元的紅茶產(chǎn)品。但今年受疫情的影響,，茶葉出口受到較大沖擊,，影響了產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧項(xiàng)目，難以有效持續(xù)帶動群眾受益,。

對此,，李保建議完善防止返貧監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)疫情對產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧成果影響的風(fēng)險監(jiān)測,，科學(xué)分析當(dāng)前產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧項(xiàng)目遇到的困難,，有針對性地進(jìn)行幫扶。同時,，加大對扶貧產(chǎn)業(yè)的金融支持力度,，及時發(fā)放扶貧小額信貸，適當(dāng)延長受疫情影響還款困難貧困戶和幫扶企業(yè)的還款期限,，增強(qiáng)貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力,。

“不少種植大戶金融意識相對偏弱，金融機(jī)構(gòu)不能坐等他們上門求助,，應(yīng)該主動上門服務(wù),。”云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社主任助理陳菲建議,。

前不久,，疫情造成運(yùn)輸困難,，云南陸良縣大莫古鎮(zhèn)挪巖村的建檔立卡貧困戶盧培華存欄的羊賣不出去。他不僅一下子拿不出買羊崽的錢,，就連飼料錢也沒有著落,。曲靖陸良農(nóng)商銀行篩查貧困戶經(jīng)濟(jì)檔案時發(fā)現(xiàn)了這一情況，主動與盧培華聯(lián)系并開通綠色通道,，很快就向他發(fā)放了5萬元扶貧小額貸款,，極大緩解了農(nóng)戶的資金壓力。

目前,，各地疫情防控已常態(tài)化,，為應(yīng)對疫情對產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧項(xiàng)目帶來的影響，湖南汝城縣讀者朱詩慧建議利用扶貧車間等扶貧項(xiàng)目千方百計(jì)擴(kuò)大貧困勞動力就近就業(yè),。同時,，開發(fā)臨時特崗，提高崗位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，在農(nóng)產(chǎn)品采摘,、分揀、裝卸,、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)優(yōu)先使用本地貧困勞動力,，確保貧困家庭勞動力不失業(yè)。

危中有機(jī),，如何探索產(chǎn)品線上銷售

一些扶貧產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)銷兩頭對接不順暢，種多少心里沒數(shù),，賣給誰心里沒底

又到櫻桃成熟季,。與往年不同的是，山東招遠(yuǎn)市讀者滕洪坤看到當(dāng)?shù)夭簧俸献魃鐕L試網(wǎng)絡(luò)直播賣貨,，把櫻桃,、大棚黃瓜等農(nóng)產(chǎn)品賣到全國各地。

電商銷售,、直播帶貨等網(wǎng)絡(luò)渠道,，由于觀念、技術(shù),、設(shè)施所限,，在許多地方還沒有得到充分利用。滕洪坤說,，一些村里扶貧產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展起來了,，但或多或少存在單純依靠線下銷售的問題，產(chǎn)銷兩頭對接不順暢，種多少心里沒數(shù),，賣給誰心里沒底,，豐收不增收的現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是受疫情影響,，線下經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊,，如何進(jìn)一步打開銷路，成了扶貧產(chǎn)業(yè)急需解決的問題,。這種情況下,，線上銷售為扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新思路。

“離曲靖市城區(qū)較近的麒麟?yún)^(qū)珠街街道共享農(nóng)場有自己的‘扶貧助農(nóng)小菜籃’微店,，蔬菜,、水果、谷物,、肉蛋禽應(yīng)有盡有,，并且可以實(shí)現(xiàn)‘當(dāng)日線上下單，次日快遞送達(dá)’,?！闭勂鹄煤镁€上平臺，陳珉說：“經(jīng)過疫情,，我們對今后的發(fā)展模式也有了新思考,，借鑒珠街經(jīng)驗(yàn)，整合村內(nèi)其他農(nóng)副產(chǎn)品,，打造一個固定的電商空間,，讓山貨走出去，村民才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的增收,。”

搭上電商平臺的快車道,，扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有潛力有前景,。滕洪坤建議相關(guān)職能部門可以加大農(nóng)產(chǎn)品電商化的扶持力度，提高科學(xué)化,、規(guī)范化水平,，建立起農(nóng)產(chǎn)品線上銷售的長效機(jī)制，更好地支撐扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

此外,，已脫貧的地區(qū)和人口中，有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,，短平快的種養(yǎng)殖業(yè)面廣點(diǎn)散,，形不成拳頭產(chǎn)品；部分特色農(nóng)產(chǎn)品藏在深山人未識，賣不上價,。朱啟臻認(rèn)為,，還應(yīng)該在延長產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，探索文旅農(nóng)融合,，把農(nóng)戶,、企業(yè)、批發(fā)市場,、電商平臺等連接起來,，挖掘潛力，放大特色,，做到持續(xù)穩(wěn)定脫貧,。比如，有些鄉(xiāng)村生態(tài)園稻田既種稻又養(yǎng)魚,，魚反過來給稻田施肥,；農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)入股，外出務(wù)工賺錢,；游客既可以觀光,，又可以購買當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)。

一線思考,，如何防止產(chǎn)業(yè)跟農(nóng)民增收關(guān)聯(lián)度不高

突出農(nóng)民主體地位,，始終把保障農(nóng)民利益放在第一位

疫情發(fā)生后，如何拎穩(wěn)“米袋子”,、壓實(shí)“菜籃子”等民生保障問題,，格外引人關(guān)注。許多讀者來信認(rèn)為,，我們不僅要戰(zhàn)勝疫情帶來的種種挑戰(zhàn),，更應(yīng)該放眼長遠(yuǎn)，思考應(yīng)該建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村和發(fā)展什么樣的農(nóng)業(yè),。

“如何讓扶貧產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),？一定要突出農(nóng)民主體地位，始終把保障農(nóng)民利益放在第一位,?！敝靻⒄檎J(rèn)為，近年來,，各地產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧成果不斷鞏固,，成績有目共睹，但也有一些苗頭性,、傾向性的問題值得注意,。比如，一味貪大求快，片面追求規(guī)模經(jīng)濟(jì),；跟風(fēng)上,，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重；產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟農(nóng)民增收關(guān)聯(lián)度不高,，等等,。

四川綿陽市讀者唐加加認(rèn)為，發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),，規(guī)劃多大規(guī)模,，要以市場需求為出發(fā)點(diǎn)，找準(zhǔn)市場需求和群眾意愿的平衡點(diǎn),，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，真正讓地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“輸血”變“造血”。

“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,，一定要注意防范自然災(zāi)害、市場波動等風(fēng)險,?！痹颇吓R滄市臨翔區(qū)馬臺鄉(xiāng)南糯村駐村第一書記龍明鋒說?！皬拈L遠(yuǎn)看,，產(chǎn)業(yè)扶貧不僅要做好產(chǎn)品，也要在技術(shù),、加工,、營銷、品牌等方面發(fā)力,?！饼埫麂h介紹，在做好茶葉產(chǎn)業(yè)幫扶同時,，南糯村完善脫貧對象收入穩(wěn)定增收長效機(jī)制,，引入芭蕉芋、紅薯淀粉加工廠及大型茶廠,，在條件允許的情況下促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化。

產(chǎn)業(yè)扶貧還應(yīng)力戒形式主義,。冉鑫說,，少數(shù)干部只管項(xiàng)目落地，對于是否能夠真正產(chǎn)生效益考慮還不夠周全,。比如,，一些扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報和立項(xiàng)缺少前期論證和實(shí)地考察，難以落地；部分產(chǎn)業(yè)周期長,、成本高,、見效慢，百姓短期內(nèi)看不到實(shí)惠,，缺乏積極性,；為了迎合檢查，虛報扶貧產(chǎn)業(yè)數(shù)量,，等等,。

冉鑫認(rèn)為，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)收官之年,，更應(yīng)該繃緊弦,、加把勁，因地制宜,，腳踏實(shí)地,，立足長遠(yuǎn)，努力讓扶貧產(chǎn)業(yè)真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。