近日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、平臺企業(yè)等145家單位,，共同啟動“數字化轉型伙伴行動（2020）”，幫助中小微企業(yè)實現(xiàn)數字化轉型,，支撐經濟高質量發(fā)展。這是國家支持中小微企業(yè)的又一行動。實際上，新冠肺炎疫情防控期間,，國家一直都在支持中小微企業(yè)渡過難關。

突如其來的疫情,，不可避免會對我國經濟發(fā)展造成較大沖擊,，其中最為脆弱的可能還是中小微企業(yè)。疫情防控期間,，中小微企業(yè)的營業(yè)收入明顯減少，支出卻不能停止,。因此,，這些企業(yè)即便沒有出現(xiàn)資不抵債的現(xiàn)象，仍然有可能因現(xiàn)金流斷裂而面臨危機,。以中小微企業(yè)為主體的民營企業(yè)貢獻了我國GDP的60%以上和城鎮(zhèn)就業(yè)的80%以上,，中小微企業(yè)如果出問題，自然會沖擊就業(yè)與經濟增長,，“六穩(wěn)”工作和“六?！比蝿站秃茈y落地，還會影響群眾生活,，甚至影響社會穩(wěn)定,。可以說,，保中小微企業(yè)就是保中國經濟基本盤,，就是保百姓就業(yè)、保社會穩(wěn)定,。正因為此,，今年《政府工作報告》明確指出，“必須穩(wěn)住上億市場主體,，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè),、個體工商戶渡過難關”,。

因此，扶持中小微企業(yè)一直是統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的重要內容,。在貨幣政策方面,，央行在降低政策利率與增加流動性供給的同時，還向金融機構提供專項資金支持中小微企業(yè)融資,；在財政政策方面,，減免稅收、補貼利息與緩繳社保繳費等措施接連出臺,；在地方層面,，各級地方政府還推出了減免國有房產租金、減免水電費以及發(fā)放消費券等政策,。這些政策體現(xiàn)了黨和政府對中小微企業(yè)的重視與關心,，對于穩(wěn)定中小微企業(yè)經營發(fā)揮了積極作用。

但也要看到,，把政策設計轉變?yōu)檎呒t利,，還需要打通“最后一公里”、暢通傳導鏈條,。從融資方面來說,，大多數金融機構缺乏服務中小微企業(yè)的獲客渠道與風控手段，貸款利率還沒有完全實現(xiàn)市場化定價,，如果不解決融資過程中的風控,、責任等問題，金融的源頭活水就很難引流到中小微企業(yè),。同時還要看到,，在國際疫情蔓延導致世界經濟前景尚不明朗的前提下，如果企業(yè)持續(xù)依賴貸款支付工資與其他經營開支,，效果也很難預料,。正因此，不僅要有金融支持的政策,，還應把政策細化,，使之能夠更好落地。

同時,，扶持中小微企業(yè)需要講究政策協(xié)同,，由央行提供流動性，金融機構發(fā)放貸款,，財政兜底,。在貨幣政策之外，還應更好發(fā)揮財政政策的作用,。習近平總書記強調,，積極的財政政策要更加積極有為,，已經出臺的財政貼息、大規(guī)模降費,、緩繳稅款等政策要盡快落實到企業(yè),。用積極的財政政策保市場主體，重點支持中小微企業(yè)和受疫情沖擊較大的產業(yè)紓困和發(fā)展,，確保中小微企業(yè)有必要的現(xiàn)金流,，維持相對健康的資產負債表，確保中小微企業(yè)能夠克服疫情影響,，決不能出現(xiàn)“市場復蘇了,、但企業(yè)不在了”的情況。

中小微企業(yè),，是最活躍的市場主體,，每一個具體的中小微企業(yè)，都連著普通家庭的就業(yè)與生計,；無數個中小微企業(yè),，共同構成了中國經濟的規(guī)模與體量。打好政策組合拳,，一定能支持廣大中小微企業(yè)渡過難關,，為百姓就業(yè)打牢基礎，為中國經濟蓄積活力,。

（作者黃益平為北京大學國家發(fā)展研究院副院長,、數字金融研究中心主任）