執(zhí)筆：安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心　李兵、王小龍

習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話,，充分肯定了脫貧攻堅取得的決定性成就,，深刻分析了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)，就加強黨對脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo),、高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)提出了明確要求,，為我們堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利、確保全面建成小康社會,，指明了方向路徑,、提供了根本遵循。對此,，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，以更大決心,、更強力度,、更高質(zhì)量推進脫貧攻堅，堅決奪取全面勝利,。

到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn),。目前看,，我國脫貧進度符合預(yù)期，成就舉世矚目,。貧困人口從2012年年底的9899萬人減少到2019年年底的551萬人,，貧困發(fā)生率由10.2％降至0.6％，連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上,。貧困群眾收入水平大幅度提高,、貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善、貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快,。

貧困問題一直是一個世界性難題,。聯(lián)合國開發(fā)署發(fā)布的2019年度《全球多維貧困指數(shù)》報告顯示，全球共有13億人處于“多維貧困狀態(tài)”,，且各國之間與國家內(nèi)部各地區(qū)之間的貧困程度存在巨大差異,。改革開放40多年來,，我國經(jīng)過不懈努力，使7億多貧困人口成功脫貧,，占同期全球減貧人口總數(shù)的70%以上,。今年脫貧攻堅任務(wù)完成后，我國將有1億左右貧困人口實現(xiàn)脫貧,，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo),。環(huán)顧世界，沒有哪一個國家能在這么短的時間內(nèi)幫助這么多人脫貧,，這對中國和世界都具有重大意義,。中國脫貧攻堅的實踐，不但為全球減貧作出了重大貢獻,，也為其他各國減貧提供了中國方案和中國智慧,。

（一）

脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利,，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨,，決不能松勁懈怠。對此,，各級黨委和政府都要有清醒的認識,，心中有數(shù)才能做到行止有度，更好攻堅克難,。

一是要清醒認識完成剩余脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性,。全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列,、建檔立卡貧困人口未全部脫貧,。雖然同過去相比總量不大，但都是貧中之貧,、困中之困,，是最難啃的“硬骨頭”。對此,，我們不能有麻痹思想,、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理,、松勁心態(tài),，必須以更堅強的意志、更有力的舉措,，集中火力攻克最后的堡壘,，啃下最后的“硬骨頭”。

二是要清醒認識鞏固擴大脫貧攻堅成果的復(fù)雜性。目前,，已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風(fēng)險,，邊緣人口中還有近300萬人存在致貧風(fēng)險。一些已經(jīng)脫貧的地區(qū),，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱,，產(chǎn)業(yè)項目同質(zhì)化較為嚴重，產(chǎn)業(yè)的市場空間也比較有限,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨很多不確定性,。特別是新冠肺炎疫情帶來了新的挑戰(zhàn)，一些已脫貧戶外出務(wù)工受限,，一些已脫貧地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷售出現(xiàn)困難等,。對此，我們要清醒認識疫情或災(zāi)害等不利因素對脫貧攻堅進程的影響,，越到最后越要緊繃這根弦,，不停頓、不大意,、不放松,，積極采取有力有效措施，因時因勢調(diào)整工作的側(cè)重點和力度節(jié)奏,，將各種不利影響降到最低,，千方百計鞏固已經(jīng)取得的戰(zhàn)果。

三是要清醒認識深化細化脫貧攻堅工作的重要性,。我們要的脫貧成果是脫真貧,、真脫貧，而且還要建立健全長效機制防止返貧,，這些都建立在抓實抓細抓常脫貧攻堅工作的基礎(chǔ)上,。越是到脫貧攻堅戰(zhàn)的收官階段,，就越要將工作做細做實,，真正將貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動力激發(fā)出來，為脫貧之后防止返貧和持續(xù)致富夯實基礎(chǔ),、創(chuàng)造條件,。在此進程中，要堅決防止和克服一切形式主義,、官僚主義,，同時保持工作重點不轉(zhuǎn)移、投入力度不下降,、干部精力不分散,，確保脫貧攻堅成效經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。

（二）

更好奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，需精準(zhǔn)把握重點任務(wù)和發(fā)力方向,，以更高質(zhì)量推進脫貧攻堅,，堅決把各項決策部署抓實抓細抓落地，務(wù)求實效,。

要高質(zhì)量完成剩余脫貧任務(wù),，瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實。脫貧攻堅已經(jīng)取得決定性成就,，絕大多數(shù)貧困人口已經(jīng)脫貧,，現(xiàn)在到了攻城拔寨、全面收官的階段,。要聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題,，實行一戶一方案、一人一措施,，在普遍實現(xiàn)“兩不愁”基礎(chǔ)上,，全面解決“三保障”和飲水安全問題。尤其是對地處深度貧困地區(qū),，且貧困人口多,、貧困發(fā)生率高、脫貧難度大的縣和行政村,，要組織精銳力量強力幫扶,、掛牌督戰(zhàn)；對特殊貧困群體,，要落實落細低保,、醫(yī)保、養(yǎng)老保險,、特困人員救助供養(yǎng),、臨時救助等綜合社會保障政策。

要高質(zhì)量鞏固脫貧攻堅成果,，多措并舉建立健全穩(wěn)定脫貧的長效機制,。脫貧摘帽不是終點，而是新生活,、新奮斗的起點,。要嚴格落實摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策,、摘帽不摘幫扶,、摘帽不摘監(jiān)管的要求，主要政策措施不搞急剎車,，做到扶上馬再送一程,，有效防止已脫貧人口返貧和產(chǎn)生新的貧困人口,；加強對不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶的動態(tài)監(jiān)測,，將返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時納入幫扶范圍,，為鞏固脫貧成果提供制度保障；還要加大東西部扶貧協(xié)作,、對口支援,、定點扶貧、社會扶貧等的力度,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補,、人員互動、技術(shù)互學(xué),、觀念互通,、作風(fēng)互鑒，推進東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移,，更好夯實脫貧致富的基礎(chǔ),。

要高質(zhì)量對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,。全面脫貧是確保全面建成小康社會的底線要求和硬任務(wù),，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),。要在實踐中推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結(jié)合,、標(biāo)本兼治的體制機制,。要推進新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通化,、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,、要素流動雙向化，形成工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補,、全面融合,、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,；要著眼于從根本上解決“三農(nóng)”問題，按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕的總要求開展工作,，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,；要針對主要矛盾的變化,，理清工作思路，有力有效激發(fā)欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動力,，使其不但能成功脫貧,、避免返貧，而且能走上持續(xù)致富的康莊大道,。