作者：四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院 馬文武

精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,，源于扶貧開發(fā)的具體實(shí)踐,，目前我國累計(jì)已有9300多萬人口脫貧,。為促進(jìn)脫貧戶生計(jì)可持續(xù)，防止返貧,，我國對脫貧戶在一定時(shí)期采取了“脫貧不脫政策”“脫貧不脫幫扶”等幫扶策略,。

然而，新冠肺炎疫情的發(fā)生對我國人民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了一些不利影響,，特別是對脆弱性強(qiáng)的脫貧戶可持續(xù)生計(jì)形成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。由此,，應(yīng)正確評估和分析疫情對脫貧戶可持續(xù)生計(jì)的短期沖擊和長期影響，采取更加精準(zhǔn)的措施防止返貧,，這也是奪取脫貧攻堅(jiān)最后勝利的重要保障,。

從疫情對脫貧戶生計(jì)的短期影響來看，主要有四個(gè)方面,。一是在一定程度上分散組織幫扶力量,；二是增加了脫貧工作部署的難度；三是給勞務(wù)輸出與就業(yè)工作的開展帶來一定阻力,；四是進(jìn)一步增加了扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難,。從疫情對脫貧戶生計(jì)的長期影響來看，主要是受經(jīng)濟(jì)影響傳導(dǎo),。

就國內(nèi)形勢而言，隨著我國疫情防控取得階段性重要成效,，各項(xiàng)政策措施有序推進(jìn),，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)明顯加快，生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù),，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),，國內(nèi)疫情對經(jīng)濟(jì)的長期影響較小。

就國外形勢而言,，當(dāng)前全球主要經(jīng)濟(jì)體正遭受新冠肺炎疫情的困擾,，歐盟、美國疫情形勢正變得愈發(fā)嚴(yán)峻,。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨增長乏力等因素的挑戰(zhàn)，各國難以獨(dú)善其身,，處于世界產(chǎn)業(yè)鏈中的中國經(jīng)濟(jì),，面臨較大海外市場風(fēng)險(xiǎn)。

總之,，疫情對經(jīng)濟(jì)形成的不利影響,，或?qū)⑼ㄟ^傳導(dǎo)機(jī)制從就業(yè)、收入,、民生保障支出等方面影響到脫貧戶這一特殊群體可持續(xù)生計(jì),。

據(jù)調(diào)研，就疫情短期沖擊而言,，其對脫貧戶的不利影響是暫時(shí)性的,，也是在可承受范圍內(nèi)的。疫情對我國經(jīng)濟(jì)社會基本面不會產(chǎn)生太大影響,，只要全國人民萬眾一心,，在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持全國一盤棋，采取強(qiáng)有力措施,，就可以統(tǒng)籌抓好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作,。

就疫情長期影響而言，其對脫貧戶的作用具有潛在性和隱蔽性,。該影響的大小,，一方面取決于世界各國對于疫情防控的進(jìn)度；另一方面取決于我國應(yīng)對疫情而采取的綜合政策,。唯有正確分析國內(nèi)外疫情形勢,，科學(xué)研判疫情對經(jīng)濟(jì)的影響，適時(shí)出臺相關(guān)政策措施,，方能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè),，將疫情對脫貧攻堅(jiān)的長期影響有效化解。

隨著國內(nèi)疫情控制穩(wěn)步向好,、人民生產(chǎn)生活逐漸步入正常,，有效防止貧困脆弱性群體返貧，未來工作可從五方面著力,。

一是要疫情防控與脫貧攻堅(jiān)“兩手抓兩手硬”,。在國內(nèi)疫情防控態(tài)勢積極向好情況下，對疫情防控形成常態(tài)化工作機(jī)制后,，要對脫貧攻堅(jiān)組織力量進(jìn)行再動員再部署,，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),，防止松懈,。各級黨委政府和幫扶單位及社會組織要對整個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面檢視，重新規(guī)劃部署,，查漏補(bǔ)缺,。要從組織力量和工作部署上強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)“志在必勝”的士氣和決心。

二是要重點(diǎn)保障脫貧戶的就業(yè),。9300多萬脫貧人口的就業(yè)是社會穩(wěn)定的基石,，是生計(jì)可持續(xù)的關(guān)鍵，要實(shí)施精準(zhǔn)的就業(yè)支持措施,，動員全社會力量,，發(fā)揮幫扶單位幫扶作用，從創(chuàng)業(yè)和就業(yè)等方面,，創(chuàng)造一切條件,，實(shí)現(xiàn)脫貧戶有活干、有收入,。

三是要支持產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展渡過難關(guān),。應(yīng)由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé),，全面摸排產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展困境，對于產(chǎn)業(yè)扶貧因疫情沖擊而出現(xiàn)的暫時(shí)性困難,，要綜合財(cái)政,、稅收、金融等政策,，統(tǒng)籌政府,、社會、市場等力量,，“一業(yè)一策”精準(zhǔn)作用,，幫助其舒緩生存發(fā)展壓力渡過難關(guān)。

四是要在經(jīng)濟(jì)刺激政策中多向民生經(jīng)濟(jì)傾斜,。面對疫情對全球經(jīng)濟(jì)影響,，世界各主要經(jīng)濟(jì)體避免不了新一輪經(jīng)濟(jì)刺激，要科學(xué)研判國內(nèi)國外經(jīng)濟(jì)走勢,，在統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展與短期增長關(guān)系前提下,，讓經(jīng)濟(jì)刺激政策更多傾向民生保障領(lǐng)域，更多惠及普通群眾,，對沖疫情對弱勢群體的經(jīng)濟(jì)影響。

五是要組織研究脫貧戶避免突發(fā)性沖擊返貧的長效機(jī)制,。抑制脫貧戶返貧是扶貧工作的重點(diǎn)難點(diǎn),。要以此次疫情沖擊為契機(jī)，深入研究脫貧戶和邊緣戶等貧困脆弱性群體預(yù)防突發(fā)性沖擊返貧,、致貧的保護(hù)制度,，建立起脫貧戶等貧困脆弱性群體應(yīng)對此類自然社會系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制。