吳凡指出,，由于重視程度不夠，從全國來看大部分疾控中心的投入不到位,，薪酬體系不完善,。這既不符合新時(shí)代所面臨的形勢，也不能體現(xiàn)疾控人員的職業(yè)價(jià)值,。

全國人大代表,、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第九人民醫(yī)院副院長劉艷建議，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)和平臺(tái)建設(shè),，優(yōu)化公共衛(wèi)生人才發(fā)展環(huán)境,，持續(xù)加大政府財(cái)政投入力度。在加快公共衛(wèi)生體系硬件建設(shè)的同時(shí),，完善公共衛(wèi)生人員編制、崗位結(jié)構(gòu),、評聘和薪酬制度等,，保障公共衛(wèi)生人員的待遇和地位。

“要從多方面發(fā)力,，加大公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)力度,?！眲⑵G說。為此,，她提出,，一是傾斜激勵(lì)引才。在招聘,、培養(yǎng)等環(huán)節(jié)向公共衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)傾斜,。優(yōu)化人才引進(jìn)政策，促進(jìn)人才流動(dòng),。二是保障待遇留才,。強(qiáng)化投入保障和崗位聘任管理，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例,，建立人才津貼機(jī)制,，保障突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的相關(guān)費(fèi)用。三是搭建平臺(tái)育才,。完善考核考評和激勵(lì)機(jī)制,，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)知識(shí)及學(xué)歷深造，拓寬人才培養(yǎng)渠道,，加快平戰(zhàn)結(jié)合的專業(yè)化,、復(fù)合型、高水平公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),。

劉艷表示,，目前國內(nèi)高校對于公共衛(wèi)生的學(xué)科評估以論文為導(dǎo)向，但在公共衛(wèi)生領(lǐng)域,，最高層次的成果轉(zhuǎn)化是健康政策轉(zhuǎn)化,。對于公共衛(wèi)生領(lǐng)域的職業(yè)發(fā)展和職稱晉升，應(yīng)當(dāng)分類管理,。除了專職科研人員,，應(yīng)鼓勵(lì)其他從業(yè)人員開展政策實(shí)證研究。

劉艷認(rèn)為,，加強(qiáng)公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè),，應(yīng)側(cè)重四個(gè)“一”，即建設(shè)一批公共衛(wèi)生重點(diǎn)學(xué)科（群）和實(shí)驗(yàn)室,，設(shè)立一批公共衛(wèi)生科研項(xiàng)目,，制訂一系列公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立一個(gè)公共衛(wèi)生人才引育專項(xiàng)基金,。同時(shí),，要加強(qiáng)“高校-疾控機(jī)構(gòu)-臨床機(jī)構(gòu)”聯(lián)動(dòng)，提升公共衛(wèi)生人才協(xié)同創(chuàng)新能力。此外,，還要“挑選優(yōu)秀基層公共衛(wèi)生人才,，定期學(xué)習(xí)進(jìn)修培訓(xùn)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)”,。

改革激勵(lì)機(jī)制,，煥發(fā)科研生機(jī)

“目前，從上到下都在鼓勵(lì)科研事業(yè),。與醫(yī)療機(jī)構(gòu)相比,，疾控中心的科研資金投入差距較大。這是全國大多數(shù)地方的普遍現(xiàn)象,?！眳欠舱f，在醫(yī)療機(jī)構(gòu),，科研獎(jiǎng)勵(lì)是被允許的,，治病救人本職工作是一部分收入，科研是一部分收入,。照此推理,，在疾控中心，也應(yīng)當(dāng)是公共衛(wèi)生服務(wù)的本職工作是一部分收入,，科研是一部分收入,。但實(shí)際并非如此，疾控人員的科研獎(jiǎng)勵(lì)是從績效工資總額“蛋糕”中支出的,。這就造成薪酬體系不能體現(xiàn)工作特點(diǎn),，薪酬水平不能體現(xiàn)工作的價(jià)值，疾控人員沒有積極性做科研,。

施小明建議,，設(shè)立專項(xiàng)開展創(chuàng)新型攻關(guān)研究。建立非競爭性,、穩(wěn)定保障的科研經(jīng)費(fèi)資助機(jī)制,，設(shè)立公共衛(wèi)生與健康安全科技創(chuàng)新工程，支持公共衛(wèi)生“卡脖子”技術(shù)和關(guān)鍵科學(xué)問題聯(lián)合攻關(guān),。同時(shí),，加大對生物安全戰(zhàn)略研究、重大疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病防控技術(shù),，以及診斷試劑,、新疫苗和新藥物研發(fā)等關(guān)鍵研究，實(shí)現(xiàn)傳染病防控和生物安全防御關(guān)口前移,；強(qiáng)化國家人畜共患病,、環(huán)境與健康等大健康前瞻性研究,，協(xié)同防控傳染病等重大公共衛(wèi)生威脅。

施小明還建議切實(shí)貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針,，加大對公共衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，增加疾控工作經(jīng)費(fèi)占政府經(jīng)費(fèi)的比例,。針對中央事權(quán)事項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，由國家疾控中心統(tǒng)籌規(guī)劃、核定分配,，實(shí)行統(tǒng)一管理模式,。針對地方事權(quán)事項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由地方疾控中心統(tǒng)籌規(guī)劃,，核定分配相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。同時(shí)，完善經(jīng)費(fèi)保障根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,；帶動(dòng)全社會(huì)形成正確的投資導(dǎo)向,，集全社會(huì)之力推動(dòng)疾控體系現(xiàn)代化建設(shè)。