新華社北京5月22日電國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室發(fā)言人5月22日就十三屆全國人大三次會議審議《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定（草案）》發(fā)表談話表示,，全國人民代表大會作出有關(guān)決定,，十分及時，十分必要,，十分重要,，從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制將為“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)筑牢制度根基。

該發(fā)言人指出,，香港特別行政區(qū)是直轄于中央人民政府的一個地方行政區(qū)域,，維護國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,，依法防范,、制止、懲治任何危害國家安全的行為,，是香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)履行的憲制責(zé)任,。在制定香港基本法時，考慮到當(dāng)時的實際情況,，中央政府通過香港基本法第23條,，授權(quán)香港特別行政區(qū)自行立法禁止任何叛國,、分裂國家、煽動叛亂,、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為,，禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區(qū)進行政治活動，禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯(lián)系,，體現(xiàn)了中央政府對特別行政區(qū)的信任和對香港原有法律制度的尊重。然而,，香港回歸近23年來，香港基本法第23條立法一直沒有完成,，而且被嚴(yán)重污名化,、妖魔化，加上香港原有相關(guān)法律長期“休眠”,，香港特別行政區(qū)政府在維護國家安全方面的機構(gòu)設(shè)置,、力量配備、權(quán)力配置方面存在諸多缺失,，導(dǎo)致香港特別行政區(qū)在維護國家安全方面實際處于世所罕見的“不設(shè)防”狀態(tài)。

該發(fā)言人指出,，近年來香港特別行政區(qū)在維護國家安全方面面臨的形勢日趨嚴(yán)峻。特別是2019年“修例風(fēng)波”發(fā)生以來,，“港獨”組織和激進分離勢力在外國和“臺獨”勢力支持下,，公然叫囂“香港獨立”等口號,，煽動無底線的“攬炒”，實施觸目驚心甚至具有恐怖主義性質(zhì)的暴力犯罪,，乞求并勾連外國和“臺獨”勢力赤裸裸地干預(yù)香港事務(wù)。這些違法行徑嚴(yán)重挑戰(zhàn)“一國兩制”原則底線,，嚴(yán)重危害國家主權(quán),、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。事實表明,，國家安全漏洞大開,，全社會都會付出慘痛代價。

該發(fā)言人指出,，香港自回歸之日起就重新納入國家治理體系,，中央政府對維護香港特別行政區(qū)的憲制秩序負(fù)有最大責(zé)任，對“一國兩制”的全面準(zhǔn)確貫徹落實和香港基本法的正確實施負(fù)有最大責(zé)任。國家安全立法屬于國家立法權(quán),，中央政府通過基本法第23條授予香港特別行政區(qū)維護國家安全的部分立法權(quán),，并不改變國家安全立法屬于中央事權(quán)的屬性，也并不因此喪失在維護國家安全方面應(yīng)有的責(zé)任和權(quán)力,。在香港特別行政區(qū)維護國家安全面臨嚴(yán)峻局勢且無法自行完成維護國家安全有關(guān)立法的情況下,，全國人民代表大會作為國家最高權(quán)力機關(guān)，根據(jù)憲法賦予的權(quán)力作出有關(guān)決定,，就建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制問題作出原則性規(guī)定,，并授權(quán)全國人民代表大會常務(wù)委員會制定相關(guān)法律，是必然選擇,，理所當(dāng)然,，天經(jīng)地義。

該發(fā)言人指出,，維護國家安全是“一國兩制”的核心要義,?！耙粐笔恰皟芍啤钡那疤幔皟芍啤睆膶俸团缮凇耙粐?。“一國”最重要的要求,，就是維護國家的主權(quán),、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。國家安全得不到保障,，香港的長期繁榮穩(wěn)定也無從談起,。從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，是依法治港,、落實黨的十九屆四中全會有關(guān)決策部署,，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是有效防控國家安全風(fēng)險的當(dāng)務(wù)之急,，是確保香港長期繁榮穩(wěn)定和長治久安的治本之策,，是為“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)筑牢制度根基。

該發(fā)言人強調(diào),，此次全國人民代表大會通過有關(guān)決定授權(quán)全國人民代表大會常務(wù)委員會制定有關(guān)法律,，針對的只是那些分裂國家、顛覆國家政權(quán),、組織實施恐怖活動的行為以及外國和境外勢力干預(yù)香港特別行政區(qū)事務(wù)的活動,，不僅不會影響到香港居民依法所享有的各項權(quán)利和自由,，包括游行集會的自由、言論自由,、新聞自由等,，而且會使香港廣大居民的合法權(quán)利和自由在安全環(huán)境下得到更好行使?！耙粐鴥芍啤狈结槻粫?，香港實行的資本主義制度不會變，高度自治不會變,，法律制度不會變,，外國投資者在香港的利益將繼續(xù)依法得到保護。在國家安全得到切實保障的情況下,，香港必將發(fā)展得越來越好,。

該發(fā)言人表示，香港是中國的香港,，中國政府和中國人民維護國家主權(quán),、安全、發(fā)展利益的意志堅如磐石,，在香港特別行政區(qū)全面準(zhǔn)確貫徹落實“一國兩制”方針的決心堅如磐石,。歷史終將證明，伴隨著“一國兩制”的制度體系在實踐中不斷完善,，“一國兩制”這艘航船必將沿著正確的航向乘風(fēng)破浪,、行穩(wěn)致遠(yuǎn)！