目前的兩岸關(guān)系，可能是自1987年兩岸打開交流的大門以來,，最艱難也是最危險的時刻,。

隨著美國遏制中國發(fā)展的力度加大，加上蔡英文挾連任選舉獲得臺灣有選舉歷史以來最高票后的飄飄然,，未來兩岸關(guān)系很可能走向更壞的境況。

還有一個月,，蔡英文就將迎來她的第二任期,。不過,，不管誰做臺灣地區(qū)領(lǐng)導人，未來4年兩岸關(guān)系走向的主導權(quán)依舊在大陸這一邊,。但對于未來4年,，沒有了連任壓力并把“臺獨”作為一生追求的蔡英文，在兩岸關(guān)系上扮演的破壞作用卻不能不引起大陸的關(guān)注和警惕,。

其實,，蔡英文當選連任，是大概率的事,，這一點大選沒開始的半年前就已經(jīng)很明顯了,。但這不是因為蔡英文在其任內(nèi)做得好，也不是民進黨得民心,，而完全是外因所致,；其一是國民黨的內(nèi)斗不休；其二是借香港“修例風波”,，炮制出“今日香港,，明日臺灣”口號，污名化“一國兩制”,，通過大量網(wǎng)軍成功操作“反中”,。其三是美國站臺。

從去年8月開始,，人民政協(xié)報記者赴臺灣島內(nèi),，在與包括蔡英文等民進黨人士幕僚、臺當局“立法院”“司法院”等相關(guān)單位人士深入交流中,，獲得信息是：幾乎所有人認為蔡英文未來4年不會宣布“臺灣獨立”,，但她絕不會在“臺獨”道路上停留或緩行，她會做到除了沒有宣布“臺灣共和國”成立外,，其他和“臺獨”相關(guān)的事,，尤其在“臺獨”理論和“法理臺獨”上，蔡英文會做到極致,。

那么,，蔡英文未來4年到底會將臺灣和任期內(nèi)的兩岸政策推向何方？除了繼續(xù)挾洋自重,、以武拒統(tǒng)外,，本報嘗試從島內(nèi)人士訪談中梳理出了蔡英文在未來4年中，在兩岸關(guān)系上可能邁出的“臺獨”路線圖,。

■“中華民國臺灣”

將正式取代“中華民國”

是否更改臺灣現(xiàn)行名稱被看做是否推進“臺獨”的一個重要標志,。

“第二任期，蔡英文要做的第一件事是修改‘國號’，把‘中華民國’改為‘中華民國臺灣’,。她最大理想就是做‘臺灣’第一任‘總統(tǒng)’,，這是她給自己的歷史定位?！币晃滑F(xiàn)任民進黨籍親蔡英文派系的“立委”助理,，在與本報記者交流時坦言，在臺灣,，無論誰上臺,，都不會公開將現(xiàn)在的“國號（中華民國）”改為“臺灣共和國”，因為這意味著戰(zhàn)爭,?！暗谖覀兛磥恚瑯酥尽_灣獨立’不只有‘臺灣共和國’,，只要改掉現(xiàn)在‘國號’,，并規(guī)定領(lǐng)土范圍都算‘臺灣獨立’?！?/p>

“之所以這么做,，我們考慮的是現(xiàn)實原因?！鄙鲜鲞@位民進黨籍“立委”助理表示,，民進黨曾經(jīng)就修改“國號”進行過推演，但很難,，原因是按照臺灣現(xiàn)行制度,，修改“國號”需要經(jīng)“立法院”的法定程序先“修憲”。而“修憲”需要經(jīng)過1/4“立委”的提議,，同時要有3/4“立委”出席,，以及出席“立委”3/4的表決通過,，然后才能正式提出“憲法修正案”,，并予以公告,；在公告半年后，再經(jīng)臺澎金馬所謂“自由地區(qū)”的2360萬民眾投票復決,，有效同意票超過選舉人總額一半以上才能成立,。

“但臺灣的‘立法院’立法委員總席次是113席，僅國民黨就占了38席,，已經(jīng)超過了1/3,。”上述民進黨籍“立委”助理表示,，這樣一來就算“立法院”其他小政黨都附和民進黨提出“修憲”,，但只要國民黨杯葛，表決數(shù)永遠也達不到3/4，而國民黨在這個問題上一定會杯葛,，原因很簡單：“中華民國”對于國民黨而言,，那就是命。

“所以,，蔡英文修改‘國號’將不會尋求‘立法院’的‘修憲’，而是將通過大法官釋法的形式來完成,?！鄙鲜雒襁M黨籍“立委”助理說，通過大法官“釋法”對蔡英文來講操作起來十分順手,。他說,，臺灣有釋法權(quán)的是“司法院”大法官會議，而“司法院”一共有15名大法官,，本屆“司法院”大法官有4位馬上屆滿走人,，其他11名大法官皆為蔡英文上臺后新提拔的，包括“司法院長”許宗力,。雖然按照臺灣“憲法”規(guī)定,，“司法院”大法官遴選必須符合超出黨派，“依法”獨立行使審判權(quán),。但蔡英文上臺后,，推薦的11名大法官卻是清一色“親綠”或“獨派”人士，“司法院長”許宗力本人就曾宣稱兩岸關(guān)系是所謂的“特殊國與國關(guān)系”,，公然挑釁兩岸關(guān)系和平發(fā)展,。

大法官的“釋法”采取大法官會議形式負責解釋“憲法”，最后以少數(shù)服從多數(shù)決定,。因此,，不要說蔡英文第二任期將再次推薦4名“臺獨”人士，遞補即將屆滿的4位大法官,，即便以目前的11名“獨派”大法官對4位將卸任大法官,，要通過“釋法”也已能輕松通過。

上述這位“立委”助理有關(guān)“蔡英文將通過大法官釋法形式更改‘國號’”的說法,，也獲得臺灣“司法院”一位人士證實,。據(jù)這位人士透露，關(guān)于以大法官“釋法”更改“國號”,，部分大法官去年就有研議,，但因為當時離2020選舉越來越近，蔡英文擔心影響選舉,，所以沒有推進,。

對于記者問及的“如果蔡英文通過大法官釋法更改‘國號’，會不會引起國民黨和藍營支持者反對”時，這位“司法院”人士表示,，蔡英文和民進黨考慮過這個問題,，但后來研議的結(jié)果是，即便將“中華民國”改為“中華民國臺灣”,，相信臺灣也不會掀起什么風浪,，他轉(zhuǎn)述民進黨人士的理由有二：

第一，在國民黨內(nèi),，有相當數(shù)量的人,，尤其是本土派人士，早就提出“中華民國”僅限臺澎金馬地區(qū),。在他們的意識里,，臺灣當局根本管不到大陸地區(qū)，而且從兩岸實力對比看,，越來越?jīng)]有可能管理到大陸,，既然不可能，那干脆“中華民國”就只有臺澎金馬地區(qū),，而這實質(zhì)就是李登輝的“兩國論”,。第二，如果國民黨和其支持者站出來反對“中華民國臺灣”,，則由“司法院”大法官站出來解釋：“中華民國臺灣”與“憲法”規(guī)定的“一國兩區(qū)”不矛盾,，他們會說“中華民國臺灣”就是“中華民國”的臺灣地區(qū)，大陸則是“中華民國”的大陸地區(qū),，“這樣含糊解釋,，民進黨相信不僅國民黨和其支持者說不出什么，恐怕大陸也說不出什么,。這樣一來,，蔡英文認為實質(zhì)上就完成了更改‘國號’，而之后再‘修憲’,，相信會很順利通過,。臺灣就可以順理成章在內(nèi)部完成了‘法理臺獨’?！?/p>

■將中國國民黨擠出臺灣,、把本土國民黨“民進黨化”

蔡英文容不得中國國民黨在臺灣的存在，這也是“臺獨”勢力多年以來的心愿,。

然而,，李登輝、陳水扁都沒去做,，也做不到,。而蔡英文在2012年第一次參選臺灣地區(qū)領(lǐng)導人失敗后,，就開始著眼這個目標。她認為,，要讓民進黨長期在臺灣執(zhí)政,，就必須分化和搞垮中國國民黨。然后把國民黨中的外省人擠出該黨權(quán)力中樞,，將本土國民黨進行“民進黨化”改造,。

“這一點，從現(xiàn)在看,，效果開始顯現(xiàn),。”蔡英文的一位前幕僚表示,，蔡英文上臺，有兩大手筆對于國民黨來說是致命的,，也標志隨著國民黨從此走向沒落：一是成立不當黨產(chǎn)處理委員會,；二是成立促進轉(zhuǎn)型正義委員會（以下簡稱“促轉(zhuǎn)會”）?！按俎D(zhuǎn)會”負責一路“追殺”國民黨,，不當黨產(chǎn)處理委員會則負責收繳國民黨全部黨產(chǎn)。

“試想,，在行政權(quán)和立法權(quán)都由民進黨控制下,，迫使國民黨在組織上無法與民進黨抗衡，習慣了靠資金打選戰(zhàn)的國民黨,，未來就只能眼睜睜地看著民進黨長期執(zhí)政,。”蔡英文的這位前幕僚說,，不要小看這個并無法源成立的“促轉(zhuǎn)會”,，它可以從國民黨進入臺灣島內(nèi)的第一天算起，到“兩蔣”時期,，所有國民黨執(zhí)政時期辦理的案子,，全部可以拿出來重新審理和“平反”?！斑@個對國民黨的破壞性可能比追繳黨產(chǎn)更厲害,。因為這樣的‘平反’?？梢酝耆穸S蔣介石到臺灣的所有外省國民黨人,，甚至擴大到包括那些根本不是國民黨的‘外省人’。蔡英文這么做,，倒不一定要辦誰的罪,，而是要在臺灣社會,、世代之間挑起仇恨，讓人們把‘兩蔣’時期發(fā)生的事,，讓現(xiàn)在國民黨承擔,，把世代仇恨轉(zhuǎn)嫁給現(xiàn)在的國民黨，這樣可以摧毀國民黨形象,，搞臭國民黨,，把國民黨與威權(quán)畫等號。這樣一來,，覆蓋面太大,，臺灣社會必然撕裂，而越是社會撕裂,，越是對民進黨有利,。”

至于將國民黨的“民進黨化”改造,，蔡英文的這位前幕僚認為,，這項工作其實已經(jīng)做得差不多了。他舉例說,，現(xiàn)在的國民黨內(nèi),，很多人已經(jīng)基本不能再稱呼他們是“藍軍”了：因為在臺灣，“藍綠”是區(qū)別“統(tǒng)一”還是“獨立”立場的,，“現(xiàn)在國民黨人已經(jīng)公開反對統(tǒng)一,，對‘臺獨’的態(tài)度曖昧，這一點你可從2020選舉看出來,，國民黨很多‘立委’參選者,，幾乎沒有人再喊反對‘臺獨’，但他們絕大多數(shù)卻公開反對兩岸統(tǒng)一,?！?/p>

“即便是國民黨前主席朱立倫，也公開提出親美反共,。朱在國民黨內(nèi)具有一定影響力,，而他的反共在民進黨看來，其實就是反中,。因為國民黨反共立場是有特定歷史背景的,，2005年國共合作后，這樣的歷史背景已經(jīng)不復存在了,，而今天在臺灣,，要么就是統(tǒng)一，要么就是反中,，中間派空間很小,?！辈逃⑽牡倪@位前幕僚表示，除了朱立倫外,，馬英九辦公室前發(fā)言人,，也被看著是國民黨新世代代表人物的臺北市議員徐巧芯，就多次公開呼吁中國國民黨改造,，應(yīng)該先將黨的名字中的“中國”去掉,，“而這，不是國民黨少數(shù)人的想法,，加上這次新冠肺炎疫情發(fā)生后,，國民黨對滯留武漢臺胞態(tài)度與民進黨基本一致，甚至國民黨和藍營媒體也加入到對世衛(wèi)組織秘書長譚德塞侮辱事件中,。比如,，藍營多位人士指責譚德塞包庇大陸，說臺灣不能加入WHO是因為譚德塞受到大陸施壓等等,?！?/p>

對于中國國民黨可能“民進黨化”，近日,，中國國民黨前主席洪秀柱呼吁，如果中國國民黨去“中國化”,，政黨應(yīng)該就地解散,。

■訪美、挖中國建交國與大洋洲歐洲部分國家發(fā)展“準外交”關(guān)系

4年不長,，但蔡英文想做的“獨”事可不少,。

據(jù)臺當局一位前駐外人員透露，蔡英文曾和她的“國安”“外交”團隊有過多次縝密研議,，其希望在第二任期內(nèi)可以在“外交”上有突破,，而主要目標包括以下幾點：

一是蔡英文訪美。上述這位臺灣前駐外人員表示,，在美國通過“臺灣旅行法”后,，蔡英文非常清楚，美國在中美博弈中,，政治上唯一可打的牌就是“臺灣牌”,。而她認為未來的中美關(guān)系和博弈不會回到過去，甚至兩國間硬碰硬的可能都在加大,；對于美國人而言,，他們認為臺灣問題是中國的一個“軟肋”，因此,，要迫使中國讓步,，“臺灣牌”最管用,，“但這何嘗不是蔡英文的盤算？她說過,，臺灣是美國的一枚棋子,，但棋子也可以成為棋手。所以她認為,，就目前的中美關(guān)系而言,，她完全可以利用美國人心態(tài)，提出訪美要求,，如果這一要求能實現(xiàn),，她就將創(chuàng)造臺灣歷史?！?/p>

上述這位臺灣前駐外人員說,，對于訪美，蔡英文充滿信心,，但她希望以官方身份去,。即便最終不能以官方身份訪美，她至少也能和前領(lǐng)導人李登輝一樣,，以私人身份訪美,，但場面希望比李登輝大。

訪美只是蔡英文對未來4年執(zhí)政在“外交”上突破計劃的一部分,，在蔡英文的算盤里,，她想大干一場?！安逃⑽娜ツ瓯魂愃庵S刺為‘斷交總統(tǒng)’,，而蔡對此一直耿耿于懷，其曾在一次‘外交’會議上說,，陳水扁能從中國建交國挖3個國家,，我為什么不可以？挖不了3個,，1個2個總可以吧,？所以，她的計劃就是加大金援外交力度,，希望在中南美洲或非洲的與中國大陸建交的國家中,，挖一到兩個經(jīng)濟落后國家‘建交’?！贝送?，蔡英文還希望通過美國力量和臺灣在科技領(lǐng)域的一些優(yōu)勢，推動大洋洲,、南太國家和歐洲部分國家實際交往,，與這些國家建立“準外交”關(guān)系,。

上述這位臺灣前駐外人員說，在大洋洲,、南太國家和歐洲,，尤其歐洲國家方面，蔡英文打算選擇的對象,，是那些右翼政黨崛起和領(lǐng)導人比較年輕的國家作為公關(guān)主要對象,，“在蔡英文看來，這樣的國家可能不會太注重他們與中國的傳統(tǒng)關(guān)系,，因為年輕的領(lǐng)導人,，可能缺少傳統(tǒng)外交思維，行事風格像特朗普特立獨行,，不按規(guī)則出牌,，這樣更便于臺灣交往和‘外交’突破?！?/p>

“從這次新冠肺炎疫情看,，蔡英文已經(jīng)開始實施她的這一計劃，臺灣通過‘口罩外交’,，已經(jīng)在法國,、新西蘭等國打開了一定的缺口?！鄙鲜鲞@位臺灣前駐外人員說,。

■“臺獨”盡頭是統(tǒng)一

海協(xié)會會長、國臺辦原主任張志軍在2017年的全國兩會期間曾表示,，“臺獨”盡頭是統(tǒng)一。

在去年10月21日于北京召開的香山論壇開幕式上,，國務(wù)委員兼國防部長魏鳳和上將表示,，中國是世界上唯一尚未實現(xiàn)完全統(tǒng)一的大國，解決臺灣問題,、實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一,，是大勢所趨、大義所在,、民心所向,，是任何人、任何勢力都阻擋不了的,。

魏鳳和表示,，中國致力于推動兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，推進中國和平統(tǒng)一進程,，但我們決不會任由“臺獨”分子鋌而走險,，決不會坐視外部勢力插手干涉,。祖國統(tǒng)一是人間正道，搞分裂只能是死路一條,。我們完全有信心有能力維護國家主權(quán),、安全、發(fā)展利益,，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供戰(zhàn)略支撐,。

就在上周日（4月12日），臺灣防務(wù)主管部門發(fā)布的消息稱,，解放軍航空母艦“遼寧”號及5艘水面艦艇組成的編隊,，4月初離港后在黃海和東海海域進行海上訓練，11日由東海穿越宮古海峽,，12日由臺灣以東海域經(jīng)臺灣以南海域繼續(xù)向南行駛,。4月13日，我海軍新聞發(fā)言人高秀成就此回應(yīng)稱,，根據(jù)年度計劃安排,，中國海軍組織遼寧艦航母編隊跨區(qū)機動，于近日航經(jīng)宮古海峽,、巴士海峽,，到南海有關(guān)海域開展訓練，這是年度計劃內(nèi)的例行性安排,，符合國際法和國際慣例,，今后中國海軍仍將按計劃常態(tài)組織類似演訓活動，加快提升航母編隊體系作戰(zhàn)能力,。

而就在遼寧艦現(xiàn)身臺海前一天的4月10日,，臺灣防務(wù)部門稱，解放軍轟-6,、空警-500,、殲-11等各型機，當日上午于臺灣西南方海域執(zhí)行遠海長航訓練,，并經(jīng)巴士海峽進入西太平洋后,，即循原航路返回駐地。

解放軍艦機連日出現(xiàn)臺海,，引發(fā)臺灣島內(nèi)震動,，“臺獨”媒體更跟風報道。但令人驚訝的是,，已經(jīng)很長一段時間不再談兩岸和平,，并聲稱不怕一戰(zhàn)的民進黨，似乎有點害怕，蔡英文辦公室發(fā)言人丁允恭跳出來,，除了重復臺防務(wù)部門的一套說辭之外,，也轉(zhuǎn)了話風，開始呼吁“維持兩岸和平”,。對此,，有島內(nèi)網(wǎng)民質(zhì)疑，是誰在破壞兩岸和平,？挑釁完人家再來廢話,？而大陸超億網(wǎng)友則警告：“臺獨”盡頭是統(tǒng)一。同時,，在大陸各社交網(wǎng)站也再次掀起“武統(tǒng)”聲浪,。（注：為保護受訪者，本文受訪者均不具名,。）