新華社北京5月18日電題：新都市,、新生活——城市治理新探索巡覽

新華社記者季明,、周琳、張辛欣,、何宗渝

健康綠碼在手,，通行無憂；通過“一網(wǎng)統(tǒng)管”,，防疫數(shù)據(jù)全匯總,；小到路燈，大到地鐵管線,，都連接上云,，城市升級為一個“呼吸的生命體”……城鎮(zhèn)化率已達六成的中國，正在把人民對美好生活的追求擺在城市建設和治理的第一位,。

習近平總書記高度重視城市治理工作,。他指出，“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，必須抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“要著力完善城鄉(xiāng)基層治理體系,，樹立‘全周期管理’意識，努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子”,。

新華社記者近期調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn),，各地正以技術創(chuàng)新和理念更新持續(xù)推動城市治理現(xiàn)代化，讓中國都市孕育獨特魅力,、生機勃勃,。

智慧治理賦能數(shù)字城市

“同樣是防疫，為啥每個地方要掃的二維碼不一樣？”疫情防控期間一度有這樣的“靈魂拷問”,。隨著“健康碼”的推行和統(tǒng)一,，“一碼歸一碼”升級為“一碼走天下”，大大降低了復工復產(chǎn)的成本,。

跑出“中國速度”的全國“健康碼”,，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重大作用，作為“城市大腦”的重要產(chǎn)物,，人們開始領略到科學化,、智能化治理城市的“魔力”。

“讓信息多跑路,，讓群眾少跑腿”,。突如其來的疫情，讓眾多智能化,、場景化的技術應用遍地開花,，超大型城市交出了一份智慧“數(shù)字”答卷。

在杭州,，早在2月初就依托城市大腦上線“健康碼”,，系全國首個；在上海,，有防疫專頁匯聚數(shù)據(jù),，涉疫人員核查時間從兩三天縮減至2小時以內(nèi)。工信部提出要加快5G建設進度,，探索數(shù)字基建在智慧城市領域的應用,；社區(qū)微腦智能防控、復工復產(chǎn)一碼通行,、工業(yè)大腦提升智造水平……智能中樞系統(tǒng)及數(shù)字化技術應用成為各地防控疫情,、恢復經(jīng)濟的硬核力量。

“‘遠程核’解決了我們的大問題,！”上海伊秀餐飲管理有限公司負責人羅良勇準備開設一家貿(mào)易公司,，按規(guī)定需要到現(xiàn)場辦理，以便采集人臉視頻信息,。疫情期間,，“遠程身份核驗”服務解決了這個難題。

在上?！耙痪W(wǎng)通辦”程序的“不見面辦理”專欄,，十余個高頻事項實現(xiàn)手機操作，從“能辦”向“好辦”不斷升級,。上海市大數(shù)據(jù)中心主任朱宗堯表示,，一網(wǎng)通辦還將著力實現(xiàn)兩個“免提交”：上海政府部門核發(fā)的材料,，原則上一律免于提交；能夠提供電子證照的,，原則上一律免于提交實體證照,。

各地創(chuàng)新政務服務，從百姓,、企業(yè)辦事需求出發(fā)進行工作流程再造,，加快滿足城市生活“線上化”“數(shù)字化”的新需求,。

科技治城“繡”出精細品質(zhì)

“11時15分發(fā)現(xiàn)渣土車未加蓋,，請住建部門及時處置，有需要請聯(lián)系屬地交警,?！鄙虾３鞘羞\行管理與應急處置系統(tǒng)大屏幕上，一條預警信息出現(xiàn),。幾乎同一時間,，遠在幾十公里外的上海市金山區(qū)城運中心就收到處置要求?！爸赃@么快,，是因為預警信息由計算機智能算法自動發(fā)送?！鄙虾Ｊ泄簿挚萍继庁撠熑私榻B,。

如今，一朵“城運云”“一屏觀天下,，一網(wǎng)管全城”描摹精細治理新路徑,。

2400多萬常住人口，13億多平方米城市總建筑量,，270多萬戶市場主體……對于上海這樣的超大型城市來說,，保證城市安全、有序,、高效運行,，繡出城市治理高“品質(zhì)”，單獨靠線上感知或者線下人海戰(zhàn)術都不夠,。

特大城市治理要由應急處置向風險管控轉變,。

上海市城運中心常務副主任徐惠麗說，即便是在村居末梢,，市民辦事,、違章處理等城市運行的方方面面，“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)也能順暢操作,，相當于為所有基層工作者配備了“電子工具箱”,?；趯崟r動態(tài)數(shù)據(jù)自動發(fā)現(xiàn)、及時推送并閉環(huán)處置,，開始實現(xiàn)數(shù)據(jù)“開口說話,，預見未知”，“城市實時在線,，治理永不下線”,。

從數(shù)字化到智能化再到智慧化，是推動城市治理水平加速提升的必由之路,。

路燈根據(jù)陽光自動開關,，發(fā)生故障迅即報警；智能窨井蓋一旦破損或被非法移動立即報警,；名木古樹一旦缺水或過熱,，“智慧管家”馬上補水噴淋……在重慶兩江新區(qū)“智慧城管”指揮大廳，市政,、園林,、交通、水利,、林業(yè)等職能板塊數(shù)十項業(yè)務均集納到一塊大屏,，報警信息迅速響應，指揮調(diào)度高效簡便,。

“我們把智慧名城建設鎖定在‘云聯(lián)數(shù)算用’五個關鍵字上,，先后啟動數(shù)字重慶云平臺暨智慧城市綜合服務平臺、城市大數(shù)據(jù)資源中心,、重慶市協(xié)同辦公云平臺等重點項目建設,，將打造智能化應用場景作為智慧城市建設的主抓手?！敝貞c市大數(shù)據(jù)局局長羅清泉表示,。

新技術按下“智理”快進鍵，各地正加速以大數(shù)據(jù),、云計算驅動現(xiàn)代化城市治理,，讓城市更聰明、管理更精細,。

為民治城讓生活更美好

城市歸根結底是人民的城市,、老百姓的幸福樂園。技術的升級,、數(shù)據(jù)的匯聚,、流程的優(yōu)化，都要把人的需求放在第一位,。

在上海楊浦濱江,，在杭州西溪國家濕地公園,，城市發(fā)展過程中注重為市民帶來更多獲得感、幸福感和安全感,，把更多的公共空間,、美景讓市民共享。

如今行走在上海楊浦濱江：一座座工業(yè)廠房,，已經(jīng)成為一段段獨特景觀,；黑色騎行道和紅色慢跑道并駕齊驅向江邊蜿蜒延伸；一座濱江“城市客廳”高朋滿座,，近悅遠來,。曾經(jīng)老工業(yè)基地的“銹帶”已經(jīng)轉變?yōu)椤靶銕А薄?/p>

“作為上海城市的主動脈，黃浦江兩岸見證了通過城市更新營建城市公共空間的努力和成就,?！蓖瑵髮W常務副校長伍江說，城市有機更新是一個永恒的主題和持續(xù)不斷的過程,，人民的需求和期待永遠是城市更新與公共空間塑造的目標。

充分認識,、尊重,、順應城市發(fā)展規(guī)律的基礎上，超大城市治理也在逐步完善,。

在上海,，景觀式改造形成“城市微更新”讓城市可閱讀、街區(qū)可漫步,，“社區(qū)規(guī)劃師”讓城市有了更多適合停留欣賞的空間,；在廣州，曾經(jīng)危房遍布的永慶坊,，不搞大拆大建,，進行精細地“微改造”，重獲新生,；在重慶,，禮嘉智慧公園成為未來智慧生活的“舞臺秀場”……

人民城市人民建、人民城市為人民,。這,，是幸福城市的樣子。