人民政協(xié)網(wǎng)5月11日電（呂金平 王君 王建平 闞世鉆）2020年1月9日,，對云南省臨滄市政協(xié)來說,，是一直必將寫入歷史的日子。這天,，中共臨滄市委政協(xié)工作會議召開,。

中共臨滄市委書記楊浩東在會上對臨滄市政協(xié)工作給予了高度肯定。按照他的總結(jié),，臨滄市政協(xié)工作最突出的特點(diǎn)可以總結(jié)為“三個統(tǒng)一”,。一是毫不動搖地加強(qiáng)黨對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，做到了黨的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)商民主相統(tǒng)一,；二是毫不動搖地以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)政協(xié)工作,，做到了建言資政和凝聚共識相統(tǒng)一；三是毫不動搖地落實政協(xié)黨組和廣大政協(xié)委員主動擔(dān)當(dāng)臨滄發(fā)展的政協(xié)責(zé)任,，做到了為國履職和為民盡責(zé)相統(tǒng)一,。

楊浩東評價，近年來,，全市政協(xié)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨中央,、省委、市委對新時代人民政協(xié)工作的新部署新要求,，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展,、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超,、奮勇爭先”精神,，踐行“臨滄作風(fēng)”，圍繞中心,、服務(wù)大局,，在推動臨滄經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上彰顯了建言資政、凝聚共識的履職成效,，做出了政協(xié)努力,，貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧，干出了新時代人民政協(xié)的樣子,。

圍繞臨滄市政協(xié)的“三個統(tǒng)一”,，推動政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展，記者進(jìn)行了深入采訪,。

黨的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)商民主相統(tǒng)一

2019年4月4日,，人民日報整版刊登長篇通訊《黨建引領(lǐng)，政協(xié)釋放新活力》,，用很大篇幅宣傳報道臨滄政協(xié)系統(tǒng)黨建“321”模式黨建經(jīng)驗,。

2018年以來,，臨滄市政協(xié)黨組在深入思考的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新出臺了黨建“321”工作模式,，即“三個三”工作法,、政協(xié)黨的組織對黨員委員和政協(xié)黨的工作對委員“兩個全覆蓋”“一個信息化平臺”。

臨滄市政協(xié)的黨建工作創(chuàng)新受到了各方關(guān)注,。市政協(xié)黨組書記,、主席李銀峰代表臨滄市政協(xié)黨組分別在全國、全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會上做了交流發(fā)言,，在全國政協(xié)系統(tǒng),、各級各部門引起較好反響，全省各級政協(xié)組織紛紛學(xué)習(xí),。僅在2019年,，就有省內(nèi)外34批359人次考察學(xué)習(xí)團(tuán)隊到臨滄市政協(xié)考察黨建工作，“兩個全覆蓋”模式在全市廣泛推廣,，臨滄市政協(xié)辦公室黨支部被省委組織部命名為“省級規(guī)范化建設(shè)示范黨支部”,。

2019年以來，臨滄市政協(xié)繼續(xù)進(jìn)一步創(chuàng)新,，開展“一入二建三聯(lián)”工作,，打造新時代政協(xié)工作“動車組”?！耙蝗搿敝傅氖恰鞍颜f(xié)委員全部編入專門委員會”,，進(jìn)一步壯大專委會工作力量?！岸ā笔墙Ｎ瘯瘑T黨支部和專委會工作制度,，為專委會履行職能提供組織和制度保障?！叭?lián)”是指完善專委會和黨政部門的對口聯(lián)系機(jī)制、完善專委會與界別的聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制,、完善專委會與縣（區(qū)）政協(xié)專委會的聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制三個聯(lián)系機(jī)制,，促進(jìn)了專委會作用有效發(fā)揮。

創(chuàng)新工作取得明顯成效,，2019年,，市政協(xié)9個專委會的17個報告得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示,，315名委員履職3606項,，履職成果得到有效轉(zhuǎn)化，展現(xiàn)了新時代政協(xié)委員的風(fēng)采,。

李銀峰介紹,，臨滄市政協(xié)認(rèn)真落實重大事項向市委請示報告制度,，自覺肩負(fù)起實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任，主動肩負(fù)起對縣（區(qū)）政協(xié)黨組工作的指導(dǎo)責(zé)任,，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，以組織建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“兩個全覆蓋”,，強(qiáng)化對委員的理論武裝和思想政治引領(lǐng),，推動“兩支隊伍”轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)方式,、轉(zhuǎn)作風(fēng),，推動政協(xié)工作提質(zhì)增效，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到政協(xié)各項工作之中,，形成了黨建引領(lǐng)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展的良好局面,，確保了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在政協(xié)組織的貫徹落實。

楊浩東評價稱,，臨滄市政協(xié)系統(tǒng)黨建“321”模式,，成為全省的標(biāo)桿、全國的先進(jìn),，成為臨滄黨建工作的“國家級經(jīng)驗”,。在黨建引領(lǐng)下，市縣政協(xié)組織緊扣黨政中心和民生福祉,，建立委員“掌上政協(xié)”移動履職平臺,，建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商”視頻會議系統(tǒng),，在全省率先探索“微社情民意”網(wǎng)上收集,、交辦、答復(fù)模式,，一網(wǎng)連通,、一題共議，匯聚了線上線下的智慧和力量,，真正讓政協(xié)協(xié)商民主工作活起來,、實起來、強(qiáng)起來,。臨滄市政協(xié)不斷豐富了黨的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)商民主相統(tǒng)一的實踐,。

建言資政和凝聚共識相統(tǒng)一

近年來，臨滄市各級政協(xié)組織始終遵循習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想定位政協(xié)工作的原則,、方向,、目標(biāo)和任務(wù)，在政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政中,，堅持人心是最大的政治、共識是奮進(jìn)的動力,，深入開展習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動,，引導(dǎo)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士和全體政協(xié)委員凝聚共識,，匯聚力量,，夯實了團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

在建言資政方面,，臨滄市政協(xié)緊扣“三個定位”“兩次跨越”建言資政,，聚力事關(guān)臨滄發(fā)展的大事、要事,、難事,，把協(xié)商民主貫穿于履職全過程，堅持融調(diào)查研究,、協(xié)商議政,、民主監(jiān)督于一體，用好政協(xié)話語權(quán),，助力市委,、市政府科學(xué)決策和有效施政。

2018年,，臨滄市政協(xié)共18個協(xié)商,、調(diào)研、視察,、評議報告得到市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，履職成果得到有效轉(zhuǎn)化,。與往年相比,，這個數(shù)字是一個量級的提升。

2019年,，臨滄市政協(xié)再接再厲,，把調(diào)研作為政協(xié)各項工作的必經(jīng)程序，規(guī)定每次專題協(xié)商,、每項民主監(jiān)督、每個提案都要先期深入調(diào)研,，不斷提高協(xié)商建言的質(zhì)量,，全年有17項履職成果被市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示,。

2020年,，市委高規(guī)格召開了市委政協(xié)工作會議,，專委會改革工作得到省政協(xié)和市委的充分肯定，2個工作創(chuàng)新事例入選“云南省20個基層政協(xié)履職創(chuàng)新事例”,，6個報告得到市委批示,。

在凝聚共識方面，臨滄市政協(xié)自覺把凝聚共識,、匯聚力量擺到政協(xié)工作更加重要的位置,，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，充分發(fā)揮人民政協(xié)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合優(yōu)勢,，廣泛凝聚助推臨滄跨越發(fā)展的正能量,。

開展“組織一次專題學(xué)習(xí)、健全一套工作制度,、進(jìn)行一次集中調(diào)研視察,、撰寫一份學(xué)習(xí)體會”的“四個一”活動，臨滄市政協(xié)以委員黨支部為依托,，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員感黨恩,、聽黨話、跟黨走,。

“通過實地考察,，我深刻感受到在中共臨滄市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)了跨越發(fā)展,，讓我充分認(rèn)識到中國特色社會主義制度的優(yōu)越性,。”2019年9月,，在參加完市政協(xié)“我為祖國自豪”主題考察“美麗公路”建設(shè)情況后,，委員們深受震撼，發(fā)出感慨,。

這是臨滄市政協(xié)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)的一個例子,。市政協(xié)堅持把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)落實到政協(xié)工作各方面，厚植邊疆治理的政治基礎(chǔ),、社會基礎(chǔ),。以黨員委員為骨干，在調(diào)研,、協(xié)商,、視察、監(jiān)督工作中,，加強(qiáng)委員自我教育,，宣傳引領(lǐng)界別群眾，廣泛凝聚社會共識。

臨滄市政協(xié)積極促進(jìn)政黨關(guān)系,、民族關(guān)系,、宗教關(guān)系、階層關(guān)系,、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧,。深化黨派合作，支持和保障各民主黨派,、工商聯(lián),、無黨派人士積極參加政協(xié)履職活動，優(yōu)先安排發(fā)表意見建議,，2019年共邀請參加政協(xié)活動208人次,。

今年以來，如何統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，奪取雙勝利,？臨滄市政協(xié)迅速落實市委安排部署要求，發(fā)出倡議書,，動員各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員發(fā)揮優(yōu)勢,，積極協(xié)助黨委政府做好疫情防控、脫貧攻堅,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作,，主席班子成員牽頭開展調(diào)研16人次，引領(lǐng)帶動全體市政協(xié)委員開展履職558項,，捐款捐物價值100余萬元,。醫(yī)療衛(wèi)生界別的市政協(xié)委員撰寫的社情民意《關(guān)于盡快解決市疾控中心醫(yī)療防護(hù)物資緊缺和保障檢驗人員生命安全的建議》，得到市委,、市政府采納,。

為國履職和為民盡責(zé)相統(tǒng)一

臨滄市縣政協(xié)黨組認(rèn)真落實把方向、管大局,、保落實的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),，引領(lǐng)各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員擔(dān)當(dāng)起臨滄發(fā)展的政治責(zé)任、履職責(zé)任,、團(tuán)結(jié)責(zé)任,。

2019年，臨滄市政協(xié)深入開展主題教育,，對臨滄市政協(xié)來說,，這場主題教育不是走過場，而是瞄準(zhǔn)問題確保取得實效,。

臨滄市政協(xié)把主題教育作為新時代政協(xié)履職的一場“自我革命”,，堅持“小切口”“實打?qū)崱?，開展專題調(diào)研、專項整治,、專門活動，當(dāng)好領(lǐng)頭雁,、防止走過場,、確保出成效。為此,，臨滄市政協(xié)精選基層政協(xié)黨建與履職工作,、發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用等12個課題，開展“解剖式”調(diào)研,，形成調(diào)研報告38份,，召開調(diào)研成果交流會1次，講授專題黨課11次,，梳理問題48個,，制定重點(diǎn)任務(wù)清單37個。聚焦不擔(dān)當(dāng)不作為,、加重基層負(fù)擔(dān)等方面問題,，開展專項整治，共解決6個突出問題,。

在主題教育中,，臨滄市政協(xié)結(jié)合實際，深化“黨的光輝照邊疆,、政協(xié)委員心向黨”實踐活動,，通過開展主題教育，政協(xié)機(jī)關(guān)和政協(xié)委員“學(xué)習(xí)總書記,、遵從總書記,、愛戴總書記”的政治自覺和行動自覺增強(qiáng)了，“為國履職,、為民盡責(zé)”的初心使命樹牢了,，擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的“一線意識”強(qiáng)化了,，為推動政協(xié)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展,、提質(zhì)增效奠定了堅實基礎(chǔ)。

臨滄市政協(xié)為國履職,、為民盡責(zé)還突出表現(xiàn)在聚焦抓好“三件大事”上,。

在助推脫貧攻堅方面，市政協(xié)以“六個助推”為抓手,、“九個一活動”為載體,、“三項工作”為重點(diǎn),，組織政協(xié)委員和政協(xié)干部深入開展脫貧攻堅助推行動，為7縣（區(qū)）鞏固脫貧成果和永德縣高質(zhì)量脫貧獻(xiàn)計出力,，1名副主席參與耿馬自治縣迎接脫貧攻堅國家抽查驗收工作,，市政協(xié)機(jī)關(guān)下足“繡花功夫”抓實定點(diǎn)扶貧的做法，得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示,。

在助推“百村示范,、千村整治”工程方面，市政協(xié)開展“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”專題視察,，配合省政協(xié)開展鄉(xiāng)村規(guī)劃專題調(diào)研,，組織510名市縣政協(xié)委員回鄉(xiāng)參與村莊規(guī)劃，助力“百村示范,、千村整治”工程順利推進(jìn),。

在助推鄉(xiāng)村旅游方面，市政協(xié)采取“市內(nèi)調(diào)研+外出考察”方式,，就鄉(xiāng)村旅游開展系列協(xié)商議政活動,，提出的17條意見得到有關(guān)部門采納落實。

楊浩東評價稱,，臨滄市政協(xié)“脫貧攻堅助推行動”成效明顯,，“黨的光輝照邊疆，政協(xié)委員心向黨”實踐活動不斷深化,，參與“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”取得優(yōu)秀成果,，聚焦沿邊開放、沿邊小康村建設(shè),、滇緬鐵路國際大通道建設(shè)等重大課題獻(xiàn)計出力,，形成了一批高質(zhì)量的報告，推進(jìn)了建言資政,、凝聚共識雙向發(fā)力,，踐行了為國履職、為民盡責(zé)的政協(xié)情懷,。