推進農(nóng)村垃圾分類,，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的必經(jīng)之路,，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應(yīng)有之義，與廣大群眾對良好生活環(huán)境的愿望高度契合,。做好農(nóng)村垃圾分類,，面臨著怎么分,、誰來分、可持續(xù),、如何管四個難題,。

近年來，河北省邢臺市任縣在全面推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的基礎(chǔ)上,，把抓好農(nóng)村生活垃圾分類處理作為實施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治的一場硬仗來打,，選擇了40多個村作為垃圾分類試點，探索形成了一套“分類投放,、分類收集,、分類運輸、分類處理”的運行機制,，實現(xiàn)了“群眾便于接受,、財力可以支撐、易于面上推廣,、長期能夠持續(xù)”的良好效果,，走出了一條農(nóng)村生活垃圾分類處理的新路子。

做好制度設(shè)計,，破解“怎么分”的難題,。任縣在總結(jié)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理的基礎(chǔ)上,，組織有關(guān)專家圍繞破解“垃圾怎么分類、怎么處理,、怎么運輸”這道難題進行深入研討,，并經(jīng)歷了“實踐—總結(jié)—再實踐—再總結(jié)”的過程，探索形成了群眾認同,、易于接受的“雙四分”垃圾分類法,。

第一個“四分法”，就是把生活垃圾分為可回收垃圾,、可堆肥垃圾,、不可堆肥垃圾、有毒有害垃圾,。第二個“四分法”,，就是以生活垃圾“四分類”為基礎(chǔ)，建立“分類投放,、分類收集,、分類轉(zhuǎn)運、分類處理”的全鏈條垃圾分類模式,，農(nóng)戶把分好類的垃圾投放到家中具有明顯標識的分類垃圾桶內(nèi),，由第三方公司派保潔員每天兩次上門收集，將可回收垃圾進行回收利用,，可堆肥垃圾粉碎處理后用于高溫堆肥或制作沼氣,，不可堆肥垃圾經(jīng)中轉(zhuǎn)站壓縮處理后，外運到垃圾處理廠焚燒發(fā)電,，有毒有害垃圾交專業(yè)公司集中處理,。

注重強化保障，破解“誰來分”的難題,。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，積極運用市場化運作模式，引進有資質(zhì)的第三方公司負責(zé)垃圾分類,，政府由“花錢養(yǎng)人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百徺I服務(wù)”,，讓“專業(yè)的人干專業(yè)的事”，真正實現(xiàn)了高標準處理,、高效率運轉(zhuǎn),。其中，在人員配備,、資金投入,、設(shè)備配置和設(shè)施完善方面，都建立起長效投入保障機制,，確保農(nóng)村垃圾有人來分,、有錢運營,、有地方處理。

著眼習(xí)慣養(yǎng)成,，破解“可持續(xù)”的難題,。垃圾分類難，難在長期堅持,，貴在養(yǎng)成習(xí)慣,。群眾是農(nóng)村生活垃圾分類處理的直接參與者和最大受益者，只有引導(dǎo)群眾廣泛參與,、長期堅持,、形成習(xí)慣，才能取得良好成效,。對此,，任縣探索實行“三周工作法”，促進群眾養(yǎng)成垃圾分類良好習(xí)慣,。第一周,，現(xiàn)場示范,，提升分類能力,。第三方公司派保潔員逐戶上門發(fā)放分類垃圾桶和分類指導(dǎo)手冊，現(xiàn)場演示,，手把手指導(dǎo),。第二周，重點幫教,，增強分類意識,。對認識不到位、分類不正確的農(nóng)戶,，村干部進行一對一教育指導(dǎo),。第三周，褒先促后,，激發(fā)群眾動力,。由第三方公司組織保潔員對分類較好的農(nóng)戶，通過發(fā)放日用品等方式進行獎勵,，對分類較差的進行點對點培訓(xùn)指導(dǎo),。同時，為增強村民垃圾分類的主動性,，做到“愿意分”,，通過“兩桿秤”調(diào)動群眾回收利用的積極性：保潔員一桿秤，上門對農(nóng)戶家的可回收垃圾,，以高于農(nóng)村廢品收購價格進行稱重收購,；垃圾中轉(zhuǎn)站一桿秤,，對保潔員收購的可回收物進行稱重，集中出售給廢品收購站,，差價補貼給保潔員,。

抓好機制完善，破解“如何管”的難題,。做好基層工作,，離不開機制保障，農(nóng)村生活垃圾分類處理工作必須明確實施步驟和獎勵辦法,，建立完善涵蓋黨政“一把手”到職能部門的責(zé)任體系,。同時，建立縣,、鄉(xiāng),、村三級監(jiān)管體系，在縣級層面成立“農(nóng)村垃圾集中處理協(xié)調(diào)服務(wù)中心”,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面由專門組織對試點村工作開展日常檢查,，在村級層面由兩委班子成員擔任街巷長，對村民分類工作指導(dǎo)監(jiān)督,。通過規(guī)范管理,、宣傳引導(dǎo)、習(xí)慣養(yǎng)成,，來保障垃圾分類處理工作高效有序運行,。

（本文來源：經(jīng)濟日報 作者李海林系中共河北省邢臺市任縣縣委書記）