作者：上海交通大學教授,、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員 彭 勃

今年是浦東開發(fā)開放30周年,。30年來,，浦東新區(qū)已成為區(qū)域經(jīng)濟的增長極,、城市發(fā)展的探路者，取得了諸多制度創(chuàng)新成果,?；厥走^去，制度創(chuàng)新是浦東開發(fā)開放的制勝武器,；面向未來,，浦東新區(qū)要繼續(xù)先行先試，進一步發(fā)揮對國家制度和國家治理體系創(chuàng)新的推動作用,。

進一步堅持和完善黨的領導制度體系,，激發(fā)創(chuàng)新活力。黨的領導制度在國家治理體系中位于統(tǒng)攝性地位,。進一步堅持和完善黨的領導制度體系,，需要把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環(huán)節(jié)。浦東新區(qū)開發(fā)開放,，是在我們黨堅強領導下推進改革開放的偉大實踐,。30年來，浦東新區(qū)之所以能成為改革開放以來我國國家級新區(qū)發(fā)展的樣板,，最根本的就在于堅持黨的集中統(tǒng)一領導,。浦東新區(qū)堅持按照黨中央的重要戰(zhàn)略部署推進發(fā)展。在黨的集中統(tǒng)一領導下,，浦東新區(qū)不斷增強功能承載，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,。浦東新區(qū)始終堅持以一流黨建引領一流發(fā)展,。在30年發(fā)展中，浦東新區(qū)自上而下,，建立了全覆蓋的黨組織體系和黨的運轉體系,。在基層黨建方面，浦東新區(qū)高起點謀劃,、高標準建設黨建引領下的社會治理體系,，扎實推進社會治理現(xiàn)代化。

進一步堅持和完善中國特色社會主義經(jīng)濟制度體系,，拓寬創(chuàng)新思路,。中國特色社會主義經(jīng)濟制度體系是被實踐證明具有顯著優(yōu)越性的制度體系，既有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、改善人民生活,，又有利于維護社會公平正義,、實現(xiàn)共同富裕。浦東新區(qū)的經(jīng)濟制度是引入市場機制建立與發(fā)展起來的,、適應本地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展要求的經(jīng)濟制度,，是中國特色社會主義經(jīng)濟制度的創(chuàng)新實踐。浦東新區(qū)的經(jīng)濟制度創(chuàng)新,，是市場導向,、效率導向、服務導向共同作用的成果,。浦東新區(qū)的經(jīng)濟制度創(chuàng)新,，重視發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,；堅持根據(jù)自身實際創(chuàng)造性運用經(jīng)濟規(guī)律,，不斷完善市場運行體制機制。浦東新區(qū)積極進行綜合配套改革,，強化政府服務市場經(jīng)濟的職能與本領,，注重按照國際最高標準來培育市場，注重引入行業(yè)一流專家來服務產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃,，制定了一系列有助于彌補市場功能不足的扶持政策,，既厘清了市場和政府的邊界，又著力實現(xiàn)政府職能和市場功能的優(yōu)勢結合,。

進一步堅持和完善社會治理制度,，強化創(chuàng)新動力。治國安邦重在基層,。加強和創(chuàng)新基層社會治理,，關乎黨長期執(zhí)政、國家長治久安和廣大人民群眾的切身利益,。2014年全國兩會上,，習近平總書記對加強和創(chuàng)新社會治理作出重要指示，強調“關鍵在體制創(chuàng)新,，核心是人”“社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū),，社區(qū)服務和管理能力強了，社會治理的基礎就實了”,。30年來,，浦東新區(qū)從一片農(nóng)田建設成為現(xiàn)代化的國際化大都市核心承載區(qū)，一個重要原因就在于加強和創(chuàng)新社會治理,?！俺鞘泄芾響撓窭C花一樣精細”，這是習近平總書記對上海城市管理工作的重要指示。在城市治理中,，浦東新區(qū)注重細化管理單元,、量化管理對象，推動管理任務的精準分解,；注重優(yōu)化管理流程,，建立適應城市發(fā)展的高效管理體制；注重創(chuàng)新管理手段,，探索推進“城市大腦”建設,；注重運用現(xiàn)代信息技術，尤其是大數(shù)據(jù)和人工智能技術,，輔助城市管理決策與風險防控,；注重拓寬公眾參與和協(xié)商的渠道，著力提升城市治理的人文關懷,。