作者：長江大學(xué)校長 馮征

學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,，就是要團結(jié)帶領(lǐng)干部教師學(xué)生,，堅持立德樹人根本任務(wù),，遵循“尊重學(xué)生,、尊敬學(xué)者、尊崇學(xué)術(shù)”的辦學(xué)理念,，以“出人才,、出成果、為國效力”為目標，千方百計改善辦學(xué)條件,、加強基礎(chǔ)管理,、強化師資隊伍、優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境,，全面深化改革,，切實增強制度意識，帶頭維護制度權(quán)威,，實施流程再造,，堅持做到“凡事有章可循,、凡事有人負責(zé),、凡事有序推進”。凡事有章可循是前提,，凡事有人負責(zé)是保障,，凡事有序推進是目的，三者相輔相成,，構(gòu)建起現(xiàn)代大學(xué)治理體系,。

凡事有章可循

建立健全制度體系

現(xiàn)代大學(xué)治理體系建設(shè)的基礎(chǔ)是制度建設(shè)?！胺彩掠姓驴裳笔峭晟片F(xiàn)代大學(xué)制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，有利于明確高校內(nèi)外部權(quán)利義務(wù)關(guān)系，促進高校完善治理結(jié)構(gòu),、建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度,。

凡事有章可循以“事”為主線。凡事有章可循的“事”重在強調(diào)服務(wù)對象的指向性,，它要求大學(xué)做到“尊重學(xué)生,、尊敬學(xué)者、尊崇學(xué)術(shù)”,。尊重學(xué)生,，即以學(xué)生為中心，以培育學(xué)生成人成才為目標,，優(yōu)化教育培養(yǎng)體系,，改革教育教學(xué)方式，讓“育在長大”成為干部教師學(xué)生共同的價值追求和行為準則,。尊重學(xué)者,，即始終把教師是否安心從教、熱心從教,、潛心治學(xué)作為衡量大學(xué)工作好壞的重要標準,，努力營造尊師重教的良好環(huán)境，讓教師有地位、有尊嚴,。尊崇學(xué)術(shù),，即崇尚創(chuàng)新，追求卓越,，倡導(dǎo)教授治學(xué),，堅持開放、包容的學(xué)術(shù)態(tài)度,，營造“各美其美,、美美與共”的學(xué)術(shù)氛圍。

凡事有章可循以章為核心,。凡事有章可循的“章”重在強調(diào)建章立制的科學(xué)性,，它要求高校以大學(xué)章程為依據(jù)，構(gòu)建起“一章八制”的制度體系,，并確保制度實際可行,。首先，大學(xué)的“章”必須是遵循黨紀國法,，體現(xiàn)公民權(quán)利,、公平正義的規(guī)章制度。其次,，大學(xué)的“章”必須是符合校情,，與時俱進，體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)理念,、校園文化的規(guī)章制度,。第三，大學(xué)的“章”必須是遵守公序良俗,，體現(xiàn)家國情懷,、社會公德、地方風(fēng)俗,、家風(fēng)家訓(xùn)的規(guī)章制度,。

凡事有章可循以“循”為原則。凡事有章可循的“循”重在強調(diào)遵章守紀的嚴肅性,，它要求干部教師學(xué)生嚴格遵守校紀校規(guī),，做制度的堅定執(zhí)行者。干部要以身作則,、嚴以律己,，努力做遵章守紀的表率；教師要學(xué)為人師,、身正為范,，“身教重于言傳”,，努力做遵章守紀的典范；學(xué)生要自我教育,、自我約束,、自我服務(wù)，努力做遵章守紀的榜樣,。

凡事有人負責(zé)

建立健全組織體系

從大學(xué)治理的角度而言,，凡事有人負責(zé)包括三個方面的內(nèi)涵：責(zé)任到單位、事事有人干,；責(zé)任到個人,、人人有事干；履職監(jiān)督到位,、追責(zé)機制健全,。

凡事有人負責(zé)以“明責(zé)”為基礎(chǔ)。要嚴格貫徹落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,，充分發(fā)揮教授治學(xué)和民主管理的作用,，確?！柏?zé)任到單位,、事事有人干”。一是黨委要把方向,、管大局,、作決策、保落實,，切實履行主體責(zé)任,；校長要堅持依法治校，履行深化改革,、促進發(fā)展,、保障穩(wěn)定的責(zé)任，并以目標導(dǎo)向合理分工,，明確部門,、學(xué)院的職責(zé)。二是學(xué)術(shù)委員會要充分發(fā)揮學(xué)術(shù)事務(wù)上的咨詢,、評價,、審議、監(jiān)督和決策作用,，真正做到教授治學(xué),。三是教代會、團代會,、學(xué)代會,、研代會要切實履行民主管理和監(jiān)督的責(zé)任,，積極維護師生根本利益。

凡事有人負責(zé)以“盡責(zé)”保落實,。要積極作為,、主動擔(dān)當(dāng)、細化責(zé)任,、壓實責(zé)任,，確保“責(zé)任到個人,、人人有事干”,。一是干部要盡服務(wù)師生之責(zé)，集中精力抓學(xué)校發(fā)展,，做到規(guī)范管理,、民主決策、不謀私利,、勇于擔(dān)當(dāng),，全心全意為師生服務(wù)。二是教師要盡教書育人之責(zé),，注重師德師風(fēng),，追求學(xué)術(shù)卓越，潛心教書育人,，讓“育在長大”落到實處,，實現(xiàn)學(xué)生“德智體美勞能安”全面健康發(fā)展。三是學(xué)生要盡成人成才之責(zé),，矢志報國,、以學(xué)為主，高揚理想風(fēng)帆,，刻苦學(xué)習(xí),，自覺踐行和傳播社會主義核心價值觀，努力成為社會主義合格建設(shè)者和接班人,。

凡事有人負責(zé)以“追責(zé)”作保障,。要加強督查督辦，強化過程管理,，確?！奥穆毐O(jiān)督到位、追責(zé)機制健全”,。一是要主動跟進,，有效推進，確保各項任務(wù)落到實處,。對不擔(dān)當(dāng),、不作為,、慢作為的干部要經(jīng)常約談；對疏于教導(dǎo)的教師要主動提醒,、督促,，對“三困”學(xué)生要及時幫助。二是要科學(xué)評價,、嚴格考核,，按照定性與定量相結(jié)合的方式，從“德能勤績廉”五個方面綜合衡量,，確?？己私Y(jié)果客觀、準確,。三是要有獎有罰,，有責(zé)必究。將考核結(jié)果與績效掛鉤,，對履職盡責(zé)優(yōu)秀者給予一定獎勵,；對失責(zé)行為者，嚴格按照相應(yīng)規(guī)定予以追究,。

凡事有序推進

建立健全運行體系

有序治理是大學(xué)治理的基石,，是實現(xiàn)大學(xué)治理的現(xiàn)實路徑，體現(xiàn)了大學(xué)治理的一般規(guī)律,?！胺彩掠行蛲七M”在大學(xué)治理的實踐中主要體現(xiàn)在改革、發(fā)展和穩(wěn)定三個方面,。

凡事有序推進以“改革”為動力。要全面深化改革,，促進教育公平和提升教育質(zhì)量,，及時研究解決好干部教師學(xué)生關(guān)注的熱點、難點問題,。要改革辦學(xué)模式,，進一步擴大社會參與，提高教育開放水平,，整體提升教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,。要以依法治教引領(lǐng)和推動教育改革，把提高教育質(zhì)量擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,，堅持創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的新發(fā)展理念,。

凡事有序推進以“發(fā)展”為目標。要堅持內(nèi)涵式發(fā)展,，推行教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和師生需求。要實現(xiàn)質(zhì)量變革,、效率變革和動力變革,，不斷增強學(xué)校的創(chuàng)新力和競爭力，推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展,。要主動適應(yīng)國家重大需求,，堅持開放辦學(xué)，推動校地融合,、醫(yī)教協(xié)同,，在服務(wù)中求支持，在貢獻中求發(fā)展,。

凡事有序推進以“穩(wěn)定”為前提,。要規(guī)范行政行為，保障干部教師學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán),、教育權(quán),、工作權(quán)。要加強民主管理,，保障干部教師學(xué)生的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要維護師生切身利益,，保障干部教師學(xué)生的申訴權(quán),、健康權(quán)、生命權(quán),。

黨的十九屆四中全會彰顯了黨治國理政的不變初心與使命擔(dān)當(dāng),，高校要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)來抓，在學(xué)深悟透做實上下功夫,，在建章立制上做表率,，在履職盡責(zé)上抓落實，善始善終,、善作善成,，做到“凡事有章可循、凡事有人負責(zé),、凡事有序推進”,，努力推進大學(xué)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提升辦學(xué)治校能力和水平,。