今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，突如其來的新冠肺炎疫情給如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)增加了困難。習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上對(duì)凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出全面部署,，強(qiáng)調(diào)“接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接”。金融機(jī)構(gòu)要貫徹落實(shí)黨中央決策部署，努力克服疫情給脫貧攻堅(jiān)帶來的負(fù)面影響,，在接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接上積極發(fā)揮作用,。

支持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策,。在扶貧實(shí)踐中，金融機(jī)構(gòu)主要通過發(fā)放貸款支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，帶動(dòng)貧困人口增收,，實(shí)現(xiàn)“造血式扶貧”。當(dāng)前,，應(yīng)從信貸規(guī)模,、利率定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)容忍度等方面支持貧困地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè),、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,、經(jīng)營(yíng)大戶盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)，對(duì)受疫情影響的企業(yè)不抽貸、不斷貸,，最大程度降低疫情影響,。支持骨干企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮帶頭作用,，運(yùn)用“公司+合作社+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶”等模式,，建立有效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升農(nóng)戶收入水平,。支持貧困地區(qū)建設(shè)扶貧車間等,，將生鮮農(nóng)產(chǎn)品就地初加工或精深加工發(fā)展成為新的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè),。應(yīng)著眼于推動(dòng)農(nóng)村綠色發(fā)展,，用好專項(xiàng)信貸政策，助推綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地,、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),，讓農(nóng)村水更綠山更青,。

激活農(nóng)村生產(chǎn)要素。激活農(nóng)村各種生產(chǎn)要素，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收的關(guān)鍵,，是金融扶貧的責(zé)任所在,。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)資源,，幫助貧困地區(qū)招商引資，推動(dòng)扶貧項(xiàng)目盡快開工,、扶貧產(chǎn)業(yè)加快復(fù)蘇,，消除疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響。圍繞農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)新金融服務(wù),，開展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán),、農(nóng)房使用權(quán)、集體土地使用權(quán),、林權(quán)抵押貸款,，為脫貧攻堅(jiān)注入金融活水,。積極創(chuàng)新金融服務(wù)模式和產(chǎn)品,，豐富抵押擔(dān)保方式,，解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織融資難問題,，扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。鼓勵(lì)受到疫情影響的農(nóng)民以土地、農(nóng)房,、勞動(dòng)力等資源入股,，持續(xù)穩(wěn)定增收,。加大信貸投入及普惠金融服務(wù)力度,，為建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場(chǎng)服務(wù)。

促進(jìn)現(xiàn)代物流建設(shè),。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系、農(nóng)村消費(fèi)品流通體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)于克服疫情影響,、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義,，對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興具有重要作用。在這次疫情防控中,，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)關(guān)閉導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷售難,，影響了一些貧困群眾的收入。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)支持物流企業(yè)發(fā)展,，提升農(nóng)村物流業(yè)信息化,、數(shù)字化、智能化水平,，暢通城鄉(xiāng)流通渠道,。加大力度支持貧困地區(qū)建設(shè)區(qū)域性物流園區(qū)和配送中心，為貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品賣得快,、賣得遠(yuǎn)提供全程化服務(wù)與管理,，打通貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”。

加強(qiáng)農(nóng)村民生保障,。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，要密切跟蹤受疫情影響的貧困人口情況，及時(shí)落實(shí)好兜底保障等幫扶措施,，確保他們的基本生活不受影響,。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮渠道優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì),、信息優(yōu)勢(shì),，助力解決好農(nóng)村民生保障問題,，防止脫貧人口因病、因?qū)W,、因住房問題而返貧,。引導(dǎo)和鼓勵(lì)信貸支持企業(yè)用工優(yōu)先使用貧困戶，擴(kuò)大對(duì)因疫情影響不能外出務(wù)工的農(nóng)民工的招用,。進(jìn)一步做大扶貧小額信貸,，支持貧困人口持續(xù)增收，鞏固脫貧成果,，防止因疫返貧,。同時(shí)，積極服務(wù)農(nóng)村環(huán)境治理,，支持農(nóng)村集中式污水處理,、垃圾無公害處理等公共衛(wèi)生建設(shè)，支持村衛(wèi)生室等農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療供給改善,，提升農(nóng)村醫(yī)療水平,，加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共衛(wèi)生短板,。加大“農(nóng)民安家貸”“鄉(xiāng)村民宿貸”等產(chǎn)品投放,，支持農(nóng)民住房條件改善和升級(jí)。

（作者為中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行重慶分行黨委書記,、行長(zhǎng)）