2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年,，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年,。面對剩余脫貧難度和新冠肺炎疫情影響,，3月6日,，中央召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅大會，習(xí)近平總書記在會上發(fā)表重要講話,。講話要求堅決克服疫情影響,，動員全黨全國全社會力量，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。習(xí)近平總書記重要講話堅定了全黨全社會堅決如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心決心,。

黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記扶貧重要論述指引下,，我國脫貧攻堅已經(jīng)取得了決定性成就,。2012年至2019年末，我國農(nóng)村貧困人口從9899萬人減少到551萬人,，累計減少9348萬人,，貧困發(fā)生率從10.2%下降到0.6%。全國832個貧困縣中有601個縣摘帽,，179個縣正在進(jìn)行退出檢查,，整體性貧困得到有效緩解。貧困地區(qū)基本實現(xiàn)“兩不愁三保障”脫貧目標(biāo),，百姓生活水平不斷提高,。2019年，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入11567元,，扣除價格因素實際增長8.0%,，高出全國農(nóng)村1.8個百分點(diǎn)。中國脫貧對世界貢獻(xiàn)超過70%,?！傲鶄€精準(zhǔn)”為“扶持誰”、“誰來扶”,、“怎么扶”以及“如何退”問題解決提供了中國方案,，為發(fā)展中國家扶貧提供了方法論指導(dǎo)。聯(lián)合國秘書長古特雷斯指出精準(zhǔn)減貧方略是幫助最貧困人口,、實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程宏偉目標(biāo)的唯一途徑,。但邁向最后勝利的道路并不總是一帆風(fēng)順，突如其來的疫情打亂了前進(jìn)的節(jié)奏。在關(guān)鍵時刻,，我們要清醒認(rèn)識到剩余脫貧攻堅任務(wù)的艱巨和新冠肺炎疫情帶來的新挑戰(zhàn),。

剩余貧困致貧因素復(fù)雜、貧困脆弱性與返貧并存,，部分貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動力不足,；疫情帶來的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題、疫情對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性影響帶來的務(wù)工結(jié)構(gòu)性調(diào)整等問題,，這些都加大了鞏固脫貧成果難度,。我國三分之二以上的建檔立卡貧困人口依靠務(wù)工增收和產(chǎn)業(yè)脫貧，原來一些從事餐飲,、娛樂,、建筑等行業(yè)的務(wù)工者現(xiàn)在可能需要向制造業(yè)轉(zhuǎn)型，自身技術(shù)缺失面臨轉(zhuǎn)型困難,，一些通過東西協(xié)作對口幫扶的“點(diǎn)對點(diǎn)”扶貧項目無法及時返崗,，這些在短期內(nèi)將對農(nóng)民收入和生活帶來直接影響。

消除貧困,、改善民生,、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求,。黨的十九大報告中承諾讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會，這是中國共產(chǎn)黨的公開政治承諾,?！啊渥魇家埠啠鋵呉脖鼐蕖?，脫貧攻堅越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”,。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮中國社會主義制度的政治優(yōu)勢是打贏兩場硬仗的重要保障,。中國社會主義制度的政治優(yōu)勢就是能夠集中力量辦大事,，在扶貧中的典型特征表現(xiàn)為“縱向到底、橫向到邊”的動員和執(zhí)行力,。因而面對突發(fā)的新冠肺炎疫情,，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中積累的精準(zhǔn)管理科學(xué)方法將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

毋庸置疑,，要高質(zhì)量全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，徹底解決中華民族千年以來的絕對貧困問題，我們必須高度重視面臨的困難挑戰(zhàn),。針對未脫貧人群和地區(qū),，聚焦深度貧困地區(qū)、對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村實施掛牌督戰(zhàn)、對沒有勞動能力的特殊貧困人口要強(qiáng)化社會保障兜底,，實現(xiàn)應(yīng)保盡保,。面對疫情，分級精準(zhǔn)防控策略,，加大財政投入和金融扶貧力度,，整合資源提高扶貧效率，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅,，兩手都要抓,，兩手都要硬。面對穩(wěn)定脫貧難和可能的返貧,，我們一方面要做好監(jiān)測和預(yù)警,，另一方面要進(jìn)一步創(chuàng)新疫情背景下脫貧攻堅工作機(jī)制，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,，發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,。在實踐中，我國要加大宣傳脫貧攻堅中的成功做法和基層組織治理經(jīng)驗,。例如,，河南省第一批脫貧的蘭考縣，在脫貧后成立脫貧奔小康工作隊,，通過“縣直機(jī)關(guān)和村基層組織共建實現(xiàn)第一書記行政村全覆蓋”,，在鞏固貧困村貧困戶脫貧成果同時關(guān)注非貧困村非貧困戶生產(chǎn)生活。蘭考經(jīng)驗為實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接進(jìn)行了前瞻性探索,，為縣域后備干部能力提升提供了實踐途徑,，有利于激發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動力，有利于實施精準(zhǔn)幫扶,，促進(jìn)逐步實現(xiàn)共同富裕,。

脫貧攻堅任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人,，關(guān)鍵在干部隊伍作風(fēng),。在四十多年改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，我國歷練了一支執(zhí)行力很強(qiáng)的干部隊伍,，塑造了一個運(yùn)行良好的政府,，這使得一系列扶貧計劃和扶貧政策層層落實得以正確實施。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的最后時刻,，我們一定要認(rèn)真落實習(xí)近平總書記會議講話精神,，堅定信心確保取得最后勝利。

（作者系研究闡釋黨的十九大精神國家社科基金專項“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)跟蹤評估研究”首席專家,、江南大學(xué)教授）