人力資源和社會保障部6日舉行新聞發(fā)布會,，介紹人社部門支持保障服務疫情防控和做好穩(wěn)就業(yè)等相關工作情況。會上,，在回答經(jīng)濟日報記者提問時,，人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋表示，目前,，養(yǎng)老保險各項改革措施包括實施養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌正在穩(wěn)步推進,，制度內(nèi)在的激勵約束機制將進一步健全完善，通過長短結合,、內(nèi)外結合,、遠近結合等一系列綜合改革舉措，完全能夠確保養(yǎng)老保險制度健康持續(xù)平穩(wěn)運行,。

聶明雋說,，去年我國實施降低社會保險費率綜合方案，共減費4253億元,，其中養(yǎng)老保險減費2915億元,。這次實施階段性減免企業(yè)三項社會保險單位繳費政策，將至少減輕企業(yè)社保成本5000億元以上,，其中養(yǎng)老保險基金預計減收4700億元以上,。

“這兩年養(yǎng)老保險方面連續(xù)出臺較大幅度的減、免,、緩,、降政策，難免有聲音擔心養(yǎng)老保險制度能不能持續(xù),，今后還能不能足額發(fā)放,。請大家放心,，中央作出這一決策，是經(jīng)過慎重考慮,、反復測算的,，而且還有周全的應對舉措，完全可以保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,，也可以保障制度長期可持續(xù),，不僅能保當前，也能保長遠,?！甭櫭麟h表示，這一判斷主要基于以下幾點：

一是基金有積累,。改革開放以來,，受益于我國經(jīng)濟快速發(fā)展，養(yǎng)老保險積累了比較雄厚的物質(zhì)基礎,。截至2019年底,，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結余5.09萬億元，總體支撐能力較強,。減免社保費后,，一些地區(qū)會出現(xiàn)基金的當期收不抵支，但是對大部分省份而言,，累計結余都比較多,，可以動用一部分結余以豐補欠，而且各省正在大力推進省級統(tǒng)籌,，已經(jīng)有三分之二的省份實現(xiàn)全省基金統(tǒng)收統(tǒng)支,，剩下的省份年底前也能實現(xiàn)全省基金統(tǒng)收統(tǒng)支，在全省范圍內(nèi)調(diào)動使用基金的能力進一步增強,，能夠做到確保發(fā)放,。

二是跨省有調(diào)劑。今年基金中央調(diào)劑比例從去年的3.5%提高到4%,，調(diào)劑力度進一步加大,，調(diào)劑規(guī)模將達到7400億元，跨省調(diào)劑1700多億元,，對保發(fā)放困難省份的支持力度也相應增加,。特別是考慮到疫情影響程度，將對湖北省給予更多支持,。

三是財政有補助,。近年來，中央財政持續(xù)加大對基本養(yǎng)老保險基金的補助力度，重點是向基金收支矛盾比較突出的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地傾斜,。2019年中央財政補助達到5261億元,，今年補助力度將進一步加大。同時,，地方各級政府也在進一步調(diào)整財政支出結構,，加大對養(yǎng)老保險的補助力度。

四是長期有儲備,。從本世紀初開始,，中央就未雨綢繆，建立了社會保障戰(zhàn)略儲備基金,，目前基金規(guī)模已達到2萬多億,。為進一步增強社保基金可持續(xù)性,，2019年，我國全面推開劃轉部分國有資本充實社?；鸸ぷ?，截至2019年底，中央層面已完成劃轉國有資本1.3萬億元,。

“減免政策不會影響參保人員個人包括養(yǎng)老權益在內(nèi)的各項社會保險權益,。” 聶明雋同時強調(diào),，這次減免企業(yè)單位繳費,，重點是幫助企業(yè)渡過難關，職工個人權益不能因此受影響,，這是制定政策的基本前提,。

聶明雋表示，我國社會保險遵循權力與義務相對應,、繳費和待遇相關聯(lián)的原則,，個人繳費直接關系個人權益，多繳多得,、長繳多得,。按照現(xiàn)行規(guī)定，單位和職工個人都足額繳費,，個人權益才能完整記錄,。這次因特殊情況出臺的減免政策，特別規(guī)定了減免單位繳費部分,，只要職工個人足額繳費,，就不會減損個人權益。因此文件特別明確要求，企業(yè)要履行好代扣代繳職工個人繳費的義務,，社保經(jīng)辦機構要做好個人權益記錄工作,，確保參保人員的社會保險權益不受影響。

（經(jīng)濟日報記者 韓秉志）