上半年三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入2.87萬(wàn)億元,，同比增8.6%；持社保卡人數(shù)達(dá)12.77億

昨日，人社部召開(kāi)2019年第二季度新聞發(fā)布會(huì)。全國(guó)基本養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)持續(xù)增加，今年上半年三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入2.87萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)8.6%,，總支出2.47萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15%,。截至6月底,，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金已有7062億元到賬投資運(yùn)營(yíng)。

新京報(bào)訊 昨日,，人社部召開(kāi)2019年第二季度新聞發(fā)布會(huì),。人社部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅介紹，截至6月底,，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金已有7062億元到賬投資運(yùn)營(yíng),。人社部副部長(zhǎng)游鈞近日表示，“一定能夠確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,。”

三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入2.87萬(wàn)億元

盧愛(ài)紅介紹,，截至6月底,，全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè),、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為9.47億人,、2億人、2.45億人,，比上年底分別增加443萬(wàn)人,、328萬(wàn)人、650萬(wàn)人,；三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入2.87萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)8.6%，總支出2.47萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)15%,。

在降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率工作方面，今年1至6月,，全國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)合計(jì)減費(fèi)1288億元,。

在基金投資運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督管理工作方面,，截至6月底，18個(gè)委托?。▍^(qū),、市）簽署的8630億元委托投資合同中已有7062億元到賬投資運(yùn)營(yíng)。人社部將繼續(xù)推動(dòng)職業(yè)年金基金市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)工作,。

下一步,，人社部將做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑工作,，研究制定小微民營(yíng)企業(yè)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)政策。積極推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資工作,。同時(shí)進(jìn)一步抓好降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策落實(shí),。

劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社保基金

針對(duì)我國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是否能夠可持續(xù)發(fā)展,，能否保證退休人員領(lǐng)取到社保待遇的問(wèn)題,。近日，人社部副部長(zhǎng)游鈞明確表示,，“一定能夠確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，不僅當(dāng)前能確保,，長(zhǎng)遠(yuǎn)也一定能確保,。”

游鈞介紹,，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度目前運(yùn)行平穩(wěn),，能夠確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額支付,。1-6月,，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收入1.9萬(wàn)億元，支出1.6萬(wàn)億元,，當(dāng)期結(jié)余3000億元,，6月底累計(jì)結(jié)余超過(guò)5萬(wàn)億元，可支付18個(gè)多月,。

“在確保養(yǎng)老金發(fā)放的基礎(chǔ)上,，今年還進(jìn)一步提高了退休人員基本養(yǎng)老金水平，這是2005年以來(lái)的連續(xù)第15年調(diào)整,，目前各地正在貫徹落實(shí),，我知道有23個(gè)省份養(yǎng)老金的調(diào)整已經(jīng)到位?！庇吴x說(shuō),。

對(duì)于降低社保費(fèi)率是否會(huì)影響?zhàn)B老保險(xiǎn)基金的問(wèn)題，游鈞表示,，中央已部署一系列應(yīng)對(duì)措施,。基金中央調(diào)劑制度去年下半年建立實(shí)施,，去年調(diào)劑比例3%起步,，2019年中央調(diào)劑比例提高到3.5%，全年跨省調(diào)劑資金規(guī)模近1600億元,，將進(jìn)一步均衡地區(qū)之間的養(yǎng)老負(fù)擔(dān),，加大對(duì)部分基金收支壓力較大省份的支持。

今年中央財(cái)政安排補(bǔ)助企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的預(yù)算資金達(dá)到5285億元,。部分地方財(cái)政也相應(yīng)做出了資金安排,。

此外，據(jù)財(cái)政部資產(chǎn)管理司司長(zhǎng)陸慶平介紹,，在劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸱矫妫?jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，2018年首先在中國(guó)聯(lián)通等3家中央管理企業(yè),，中國(guó)再保險(xiǎn)等2家中央金融機(jī)構(gòu)，以及浙江省和云南省開(kāi)展試點(diǎn),。在試點(diǎn)基本完成的基礎(chǔ)上,，中央層面又對(duì)15家中央管理企業(yè)和4家中央金融機(jī)構(gòu)實(shí)施了劃轉(zhuǎn)，即中央層面,，完成兩批24家企業(yè)的劃轉(zhuǎn)工作,。近期，還將對(duì)35家中央管理企業(yè)實(shí)施劃轉(zhuǎn),，預(yù)計(jì)中央層面59家企業(yè)劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本總額6600億元左右,。

看點(diǎn)1

8月上線就業(yè)指導(dǎo)系列公開(kāi)課

發(fā)布會(huì)上，就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)張瑩介紹,，2019屆高校畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)展總體平穩(wěn),，就業(yè)水平與往年基本持平，就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定,。

張瑩介紹,，當(dāng)前，正值高校畢業(yè)生離校的高峰期,，部分沒(méi)有就業(yè)的畢業(yè)生正集中進(jìn)入市場(chǎng)求職,，為做好這一情況下的高校畢業(yè)生就業(yè)工作，近日人社部會(huì)同教育部,、財(cái)政部,、公安部、人民銀行出臺(tái)專(zhuān)門(mén)文件,，加大政策服務(wù)支持力度,。

人社部將發(fā)布政策服務(wù)清單，簡(jiǎn)化政策憑證和申請(qǐng)程序,，努力擴(kuò)大基層就業(yè),、企業(yè)吸納就業(yè)、靈活就業(yè)等政策落地見(jiàn)效，促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè),。同時(shí),，將推出就業(yè)指導(dǎo)系列公開(kāi)課，8月起將陸續(xù)上線,，同步開(kāi)設(shè)在線指導(dǎo)咨詢(xún),，組織專(zhuān)業(yè)力量為畢業(yè)生提供就業(yè)政策、求職方法,、就業(yè)手續(xù)等方面的指導(dǎo),。

人社部還將開(kāi)展系列專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。8-9月,，將部署實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)行動(dòng),，對(duì)離校未就業(yè)畢業(yè)生集中跟蹤幫扶，提供崗位信息,、職業(yè)培訓(xùn),、就業(yè)見(jiàn)習(xí)等服務(wù)。9-11月,，開(kāi)展大中城市聯(lián)合招聘秋季專(zhuān)場(chǎng),，組織線上線下和跨區(qū)域巡回招聘。11月底12月初,，開(kāi)展人力資源市場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周活動(dòng),，面向往屆畢業(yè)生和2020屆畢業(yè)生，提供招聘指導(dǎo)等各類(lèi)服務(wù),。

此外,，說(shuō)到當(dāng)前全國(guó)的就業(yè)情況，張瑩介紹,，就業(yè)主要指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間,。1-6月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬(wàn)人,，完成全年目標(biāo)任務(wù)的67%,。同時(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求基本平衡,。二季度100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)求人倍率為1.22,，崗位需求大于求職人數(shù)，市場(chǎng)仍有回旋余地,。

對(duì)于穩(wěn)定就業(yè)增長(zhǎng),，張瑩表示，人社部會(huì)同有關(guān)部門(mén)健全有利于促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè),、貿(mào)易,、投資等政策體系,。完善就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)機(jī)制，全面推進(jìn)社保降費(fèi),、失業(yè)保險(xiǎn)返還等政策落地,，鼓勵(lì)企業(yè)不裁員、少裁員,，支持企業(yè)吸納就業(yè),。

看點(diǎn)2

社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)12.77億

據(jù)人社部信息中心主任翟燕立介紹,，截止到6月底，社?？ǖ某挚ㄈ藬?shù)已經(jīng)達(dá)到12.77億,，覆蓋全國(guó)91.5%的人口，提前一年多完成了“十三五”的目標(biāo),。目前,，仍在以每個(gè)月新增近千萬(wàn)張卡的速度向前發(fā)展，向“人手一卡”的目標(biāo)快速邁進(jìn),。

目前,，社保卡已經(jīng)廣泛應(yīng)用到參保繳費(fèi),、待遇領(lǐng)取,、就醫(yī)結(jié)算、就業(yè)服務(wù)等等這些工作里面,。今年,，人社部還將以養(yǎng)老保險(xiǎn)和人事考試等業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步拓展社?？☉?yīng)用范圍,。

“同時(shí)，一些地區(qū)還將社?？ㄍ卣褂糜谄渌墓卜?wù)和智慧城市建設(shè),，如用社保卡發(fā)放各類(lèi)惠民,、惠農(nóng)補(bǔ)貼,，憑社保卡乘公交,、進(jìn)公園,、借閱圖書(shū)等?！钡匝嗔⒔榻B,，海南,、雄安等先行先試地區(qū)，正在探索建立以社會(huì)保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理新模式,。社?？ㄗ鳛槲ㄒ粦{證和結(jié)算工具，在跨省異地就醫(yī)結(jié)算中也發(fā)揮了重要作用,。

此外,，線上社保卡也在不斷得到應(yīng)用,。去年4月份在福州的數(shù)字中國(guó)峰會(huì)上,，我國(guó)簽發(fā)了第一張電子社保卡,。它是實(shí)體社?？ǖ木€上形態(tài)，電子卡和實(shí)體卡一一對(duì)應(yīng),、唯一映射,，截止到6月底，31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),、375個(gè)地市,、149個(gè)渠道都可以簽發(fā)電子社保卡,。截至7月19日,，電子社保卡的簽發(fā)量已經(jīng)達(dá)到2500萬(wàn)張,，電子社?？ò焉绫？ㄑb在了手機(jī)里,，實(shí)現(xiàn)了社?？ň€上線下融合，全國(guó)一卡通用,。

此外,，翟燕立還透露，目前國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)的門(mén)戶(hù)已經(jīng)基本搭建完成,，近期將上線試運(yùn)行,。先行提供的功能包括社保年度參保信息查詢(xún)、待遇資格認(rèn)證,、養(yǎng)老金測(cè)算,、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移查詢(xún)、異地就醫(yī)查詢(xún),、境外免繳申請(qǐng),、社?？ê碗娮由绫？顟B(tài)查詢(xún)等等,，這些都是全國(guó)性跨地區(qū)服務(wù),，后期將進(jìn)一步推廣更多的“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)，為群眾提供更便捷的人社服務(wù),。

看點(diǎn)3

為勞動(dòng)者追發(fā)工資等42億元

盧愛(ài)紅介紹,，今年，治理拖欠農(nóng)民工工資力度進(jìn)一步加大,。上半年,，全國(guó)查處勞動(dòng)保障違法案件4.9萬(wàn)件，同比下降25.2%,，為44.3萬(wàn)名勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇42億元,。

人社部今年公布了3批次拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”信息180條，持續(xù)加大懲戒力度,。組織開(kāi)展2018年度省級(jí)政府治欠保支工作考核，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,。

下一步,，人社部將抓好根治欠薪工作。繼續(xù)以工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),，抓好治欠保支政策措施的貫徹落實(shí),。加快制定保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)行政法規(guī)。對(duì)2018年度省級(jí)政府治欠保支工作考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào),。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,，加大重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布力度，完善聯(lián)合懲戒機(jī)制,。

新京報(bào)記者 吳為