中新網(wǎng)1月19日電 自然資源部今日舉行2019年耕地保護督察新聞發(fā)布會。自然資源部國家自然資源總督察辦公室副主任馬素蘭表示，2019年耕地保護督察發(fā)現(xiàn)“景觀工程”過度化,，違法違規(guī)占用破壞耕地等苗頭性、傾向性問題,，需要引起高度重視，切實加以糾正,。

會上,，馬素蘭指出，從督察情況看,，耕地保護依然面臨多方面壓力,，一些地方?jīng)]有處理好保耕地、保發(fā)展,、保生態(tài)的關(guān)系,，耕地保護責任未有效落實、占補平衡制度執(zhí)行不到位,、突破用途管制審批和占用耕地,、土地利用粗放，耕地保護形勢嚴峻,，以下幾個方面問題比較普遍：

一是補充耕地數(shù)量不實,。發(fā)現(xiàn)全國28個省部分項目補充耕地數(shù)量不實，涉及16.98萬畝,，主要是現(xiàn)有耕地面積少于驗收入庫面積,、實地現(xiàn)狀為非耕地、將已退耕還林地塊納入土地整治等,。

二是違法違規(guī)占用耕地,。發(fā)現(xiàn)全國違法違規(guī)占用耕地114.26萬畝,，其中，占用永久基本農(nóng)田14.34萬畝,。

三是圈占,、閑置浪費耕地。各地多措并舉,，積極盤活消化和利用存量用地，但也發(fā)現(xiàn)一些地方為提高供地率和閑置土地處置比例,，存在弄虛作假,、處置不實行為，耕地依然被圈占,、閑置浪費,。其中，發(fā)現(xiàn)在處置批而未供中存在虛假供地,、虛假撤回批準文件等問題的項目1826個,、15.4萬畝，發(fā)現(xiàn)閑置土地處置不實問題的項目728個,、5.41萬畝,。

四是違法違規(guī)審批建設(shè)占用耕地。一些省份為規(guī)避占補平衡,，將耕地按照建設(shè)用地等其他地類上報審批,，涉及9.49萬畝。

馬素蘭指出,，此次督察還發(fā)現(xiàn)苗頭性,、傾向性問題，需要引起高度重視,，切實加以糾正,。

——“景觀工程”過度化，違法違規(guī)占用破壞耕地,。發(fā)現(xiàn)2017年以來有1368個城市景觀公園,、沿河沿湖綠化帶、湖泊濕地公園,、城市綠化隔離帶等人造工程未辦理審批手續(xù),，涉及耕地18.67萬畝，永久基本農(nóng)田5.79萬畝,。有的甚至破壞耕地挖田造湖,、挖田造河，憑空建設(shè)人工水景,。

如陜西渭南市華州區(qū)少華湖水利風景區(qū)項目挖湖破壞耕地2041.50畝,，其中永久基本農(nóng)田139.77畝,；湖北荊州市文旅區(qū)楚國八百年城市公園項目，在原有耕地上新開挖出一條東西長約7千米,，寬度100-190米的人工河,，破壞耕地574.99畝。

——地方城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤跨省域調(diào)劑指標不實,。國家自然資源督察機構(gòu)對2018年度已完成驗收的7個省47個深度貧困縣的增減掛鉤項目進行了核查,，總體來看，這項政策發(fā)揮了較好的作用,，但也發(fā)現(xiàn)一些地方存在節(jié)余指標不實,，甚至弄虛作假的問題，共涉及1136.17畝,。

如河南臺前縣將“全國第二次土地調(diào)查”時本來就是耕地的8個地塊,，在未經(jīng)審批和沒有任何建設(shè)的情況下，直接變更為建設(shè)用地,，再包裝成拆舊復墾區(qū),，違規(guī)取得46.47畝節(jié)余指標。

針對本次耕地保護督察發(fā)現(xiàn)的問題,，馬素蘭表示,，國家自然資源督察機構(gòu)向31個省(區(qū)、市)以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)出《督察意見書》,，督促省級人民政府切實負起整改的主體責任,，實事求是，分類整改,，并對問題突出的54個地市,，約談了地方政府主要負責人。同時,，發(fā)揮警示作用,，公開通報了31個違法違規(guī)典型問題。下一步,，督察機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的問題,，將扭住不放，一督到底,，督促整改查處到位,。