中央紀委國家監(jiān)委調整違反中央八項規(guī)定精神問題數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標

反“四風”,，絕不容許有“七年之癢”

中央紀委國家監(jiān)委最新公布的2019年12月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題統(tǒng)計表,，是其連續(xù)第七十六個月發(fā)布相關數(shù)據(jù),。與之前相比,，這次發(fā)布的月報統(tǒng)計表有兩個顯著變化：一是首次向社會公開發(fā)布查處形式主義,、官僚主義問題的數(shù)據(jù),，二是對查處享樂主義,、奢靡之風問題的數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標進行了優(yōu)化調整。

中央紀委國家監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室負責人介紹,，建立完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標體系意義重大,，調整數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標，不僅是統(tǒng)計內容上的變化,，更是貫徹落實習近平總書記關于加強作風建設重要指示批示精神,，貫徹落實黨的十九屆四中全會、中央紀委四次全會部署要求,，進一步鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風”工作成果的重要舉措,。

用好“指揮棒”“風向標”,，立足治理高度，聚焦突出問題,，發(fā)揮導向作用

中央八項規(guī)定出臺七年來,，在黨中央堅強領導下，各地區(qū),、各部門和各級紀檢監(jiān)察機關持續(xù)發(fā)力,，剎住了一些過去被認為不可能剎住的歪風邪氣，攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾，帶動了作風整體轉變,，使作風建設成為黨的建設一張“金色名片”,。自2013年9月首次公布月報數(shù)據(jù)以來，“數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標體系”在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督中央八項規(guī)定精神落實的工作實踐中,，發(fā)揮了“指揮棒”“風向標”的重要作用,。

明者因時而變，知者隨事而制,。隨著反“四風”工作向縱深發(fā)展,，需要對指標體系進行實時調整。2015年,，中央紀委就對違反中央八項規(guī)定精神問題月報統(tǒng)計分類項目進行了調整,。據(jù)介紹，各地紀檢監(jiān)察機關近來在實踐中發(fā)現(xiàn),，查處形式主義,、官僚主義問題數(shù)量日益增多；查處領導干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問題數(shù)量明顯攀升,；違規(guī)公款吃喝數(shù)量雖有下降,，但“不吃公款吃老板”這一隱形變異問題仍不同程度存在；公款國內旅游,、公款出國境旅游呈持續(xù)下降趨勢,，等等。

“在全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝之年伊始,，對查處違反中央八項規(guī)定精神問題數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標體系進行研究調整,，是紀檢監(jiān)察機關貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，貫徹黨的十九屆四中全會部署實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要舉措,，是適應新形勢新任務的現(xiàn)實需要,。”該負責人介紹,，中央紀委國家監(jiān)委主要領導同志對此次調整發(fā)布工作高度重視,，親自帶領研究調整方案和統(tǒng)計指標設置，要求深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,，立足治理高度,，聚焦突出問題，發(fā)揮導向作用,。

首次公開發(fā)布查處形式主義,、官僚主義問題數(shù)據(jù)，列出4類突出問題

形式主義,、官僚主義是現(xiàn)階段黨內存在的突出矛盾和問題,，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵,。中央紀委國家監(jiān)委認真對標對表習近平總書記重要指示批示精神和《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中共中央辦公廳關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》等法規(guī)文件要求，在長期關注“四風”問題并做好相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計的基礎上,，強化導向作用,，第一次公開發(fā)布查處形式主義、官僚主義的4類突出問題數(shù)據(jù)：

——貫徹黨中央重大決策部署有令不行,、有禁不止,，或者表態(tài)多調門高、行動少落實差,，脫離實際,、脫離群眾，造成嚴重后果問題,。主要針對阻礙黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實,、影響黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的形式主義、官僚主義問題,，重點統(tǒng)計不敬畏,、不在乎，令不行,、禁不止,，重表態(tài)、輕落實,，“只唯上,、不唯實”，斷章取義,、生搬硬套等行為,。

——在履職盡責、服務經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護方面不擔當,、不作為,、亂作為、假作為,，嚴重影響高質量發(fā)展問題,。主要針對黨員干部自身履職盡責、攻堅克難中影響高質量改革發(fā)展的形式主義,、官僚主義問題,，重點統(tǒng)計敷衍塞責，庸懶怠政,，不顧地方實際拍腦袋決策，編造假情況,、假典型,、假數(shù)字等行為,。

——在聯(lián)系服務群眾中消極應付、冷硬橫推,、效率低下,，損害群眾利益，群眾反映強烈問題,。主要針對服務群眾中漠視群眾利益疾苦,、引發(fā)群眾強烈不滿的形式主義、官僚主義問題,，重點統(tǒng)計對群眾合理訴求推諉扯皮,，對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,，以及“門好進,、臉好看、事難辦”,，重招商輕服務,、影響營商環(huán)境等行為。

——文山會海反彈回潮,，文風會風不實不正,，督查檢查考核過多過頻、過度留痕,，給基層造成嚴重負擔問題,。主要針對《中共中央辦公廳關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》中要求解決的長期困擾基層的形式主義突出問題，重點統(tǒng)計文風會風差,，督查檢查考核過多過頻,，重“痕”不重“績”等行為。

發(fā)布4類形式主義,、官僚主義問題查處數(shù)據(jù),，釋放了進一步向形式主義、官僚主義突出問題亮劍的鮮明信號,。在這個指標體系中,，既點到了形式主義、官僚主義的突出表現(xiàn),，又明確了給基層造成嚴重負擔,、群眾反映強烈、嚴重影響高質量發(fā)展等嚴重后果,，釋放出精準執(zhí)紀的要求,。各級紀檢監(jiān)察機關要對照形式主義、官僚主義問題具體表現(xiàn),，全面落實實事求是,、依規(guī)依紀,、精準處置的工作要求，準確把握數(shù)據(jù)指標調整,、發(fā)布背后的重要意義,，堅持穩(wěn)中求進總基調，保持工作定力,，避免盲目攀比,、泛化簡化，堅決從講政治的高度整治形式主義,、官僚主義,。

進一步優(yōu)化調整查處享樂主義、奢靡之風問題指標

堅持“什么問題突出就重點解決什么問題”,，新發(fā)布數(shù)據(jù)指標順應工作實踐發(fā)展,，對享樂主義、奢靡之風問題類型作出調整,，將原統(tǒng)計指標中的9類問題調整為“違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金”“違規(guī)吃喝”“違規(guī)操辦婚喪喜慶”“違規(guī)發(fā)放津補貼或福利”“公款旅游以及違規(guī)接受管理和服務對象等旅游活動安排”“其他”等6類問題,。

為推動解決部分黨政領導干部、國企管理人員利用名貴特產(chǎn),、特殊資源謀取私利問題,，將原統(tǒng)計項“違規(guī)收送禮品禮金”更名為“違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金”，并細化為“違規(guī)收送名貴特產(chǎn)類禮品”和“違規(guī)收送禮金和其他禮品”兩個統(tǒng)計子項,。

針對一些享樂奢靡問題花樣翻新,、隱形變異的現(xiàn)象，將“違規(guī)公款吃喝”調整為“違規(guī)吃喝”,，并將原系統(tǒng)“其他”項中的“違規(guī)接受管理和服務對象等宴請”納入“違規(guī)吃喝”中作為統(tǒng)計子項目進行單列,，推動解決“不吃公款吃老板”等問題。

針對一些違紀問題性質相近,、糾治工作取得顯著成效的現(xiàn)實,，將原“公款出國境旅游”與“公款國內旅游”合并為“公款旅游”一個統(tǒng)計項；針對當前反映較多的黨員干部接受管理和服務對象,、私營企業(yè)主等提供的可能影響公正執(zhí)行公務的旅游活動等新情況新特點,，將此統(tǒng)計項修改為“公款旅游以及違規(guī)接受管理和服務對象等旅游活動安排”。

同時,，參照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》表述,，將原“大辦婚喪喜慶”統(tǒng)計項更名為“違規(guī)操辦婚喪喜慶”，將“其他”中的“接受或用公款參與高消費娛樂健身等活動”,，修改為“組織或參加用公款支付的高消費娛樂健身等活動”等,。

“咬定青山不放松，貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神絕不容許有‘七年之癢’,?！痹撠撠熑苏f,，“調整指標體系、公布統(tǒng)計數(shù)據(jù),，一方面展現(xiàn)了各地持續(xù)深入糾治‘四風’取得的工作成效，讓群眾切實感覺到正風肅紀反腐就在身邊,，另一方面體現(xiàn)了紀檢監(jiān)察機關堅持不懈糾治‘四風’的堅定決心,，釋放了一刻不松、一嚴到底的強烈信號,，也為下一步糾治工作指明了重點和方向,。”（記者 姜 潔）