正值脫貧攻堅的決勝階段,，各地精準(zhǔn)扶貧熱情高漲,。但一些基層干部向半月談記者反映，不少地方在扶貧過程中過度留痕,，信奉“搞工作不如搞材料,，留足跡不如留痕跡”，材料痕跡歷歷在目,，扶貧工作松松垮垮,。

他們呼吁，扶貧工作關(guān)鍵看實效,，要向處處留虛痕病癥開刀,，堅決消除扶貧中的形式主義，以避免產(chǎn)生新的裂痕,。

扶貧留痕知多少,，教師也要走過場

中部某地的干部，前不久一直忙著和貧困戶合影,。這樣做,，無非是在群眾的精準(zhǔn)扶貧檔案袋中，留下照片,。

“有時,，上級檢查的來了，問起對口幫扶干部的情況,，群眾說不清,，上級檢查部門就認(rèn)為是干部工作沒做到位。干部有口說不清,，索性拍了照片,，洗出來一張，放在群眾的檔案里,?！痹摳刹空f。

除了合影拍照,，填表也是扶貧工作中必不可少的一環(huán),。西南一駐村扶貧工作隊隊長說，在2016年，扶貧表格一周換過9次,，如今需要填的表格依然很多,。還有很多貧困戶的表格不能涂改，否則就要重新填寫,?！拔椰F(xiàn)在還在籌集資金用于打印?！?/p>

“扶貧工作本月小結(jié),、扶貧工作月總結(jié)、易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾進度統(tǒng)計表,、精準(zhǔn)脫貧計劃,、精準(zhǔn)脫貧總結(jié)……從2018年3月到12月，我們填的表格超過300種,?！蔽髂夏臣羞B片特困地區(qū)的駐村第一書記告訴半月談記者，除了群眾的表格外,，每個月駐村隊員需要填寫的表格就接近10種,，包括民情日記、每天簽字表,、報備表等,。

還有不少扶貧隊員告訴記者，安排他們扶貧本身就很形式主義,，他們也只能以形式主義來應(yīng)對,，“下去就是為了打卡，完成扶貧任務(wù)而已”,。

中部一名被安排了扶貧任務(wù)的教師告訴半月談記者,，學(xué)校讓他們將扶貧放在第一位，哪怕學(xué)生停課也要扶貧,，而他們因為專業(yè)不對口，下鄉(xiāng)了解的情況又很表面,，所以只能走過場敷衍了事,，開車去村里填個表、拍個照就回家,?！胺鲐氄娌皇墙處煹膹婍棧锣l(xiāng)支教還比較靠譜,?！?/p>

半月談記者了解到，為了讓扶貧隊員駐村，有些地方還要求下載APP,、實行打卡機制,。一次，有一名扶貧干部忘記打卡,，馬上就收到提醒的短信,，正在走訪群眾的他只能立刻停下來，先完成打卡,。

一名參與貧困戶檔案資料整理工作的干部認(rèn)為,，為了留痕而留痕，讓扶貧干部將原本就十分緊張的工作時間,，不得不用在補材料上,。“這就是以形式主義來反對形式主義,?！?/p>

為個人完成任務(wù)考慮得多，感覺不光彩

一些基層干部說,，駐村打卡,，增加了下面和上面的對抗；同時,，一些本來可以跑資金項目,、落實技術(shù)方案的人員也被拴死了。當(dāng)然,，一些人也想出 “新招”應(yīng)對,，比如用兩部手機，一個放在村里,，一個帶在身上,。

“處處留痕，還暴露了上級對下級的不信任,?！币恍┓鲐毟刹空f，無論是打卡還是填報一些表格,，只是部分領(lǐng)導(dǎo)推卸責(zé)任,、應(yīng)付檢查甚至是邀功請賞的方式?！八麄兒媒o上級領(lǐng)導(dǎo)匯報,，說扶貧干部都在駐村，精準(zhǔn)扶貧工作開展得如何如何……”

扶貧過度留痕,，不但讓扶貧干部深受其擾,，也讓貧困戶不厭其煩,。

不少扶貧干部對半月談記者說，每次去都是拍照,、按手印,、看身份證，群眾會有抵觸情緒,，看到扶貧人員就“不給好臉色看”,，甚至想辦法捉弄扶貧人員?！澳闳ゼ以L時,，他故意不在家，讓你白跑一趟,?！?/p>

“扶貧本來是件好事，現(xiàn)在卻成了干部和群眾心中的一道裂痕,?！币幻撠?zé)扶貧的干部說，“扶貧本來很光榮,，但由于給群眾解決的實際問題少,，為個人完成任務(wù)考慮得多，自己心里也慚愧,，反而感覺不光彩,。”

“痕跡化管理違背初衷,、費時費力,，基層干部不勝其煩，卻無奈地將之視為自證清白,、自證努力,，實現(xiàn)政績可視化的方式。這些做法不但消耗了行政資源,，拖累了行政效率,，更影響了黨和政府形象?！本湃龑W(xué)社湖北省委副主委徐禮華說,。

一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部告訴徐禮華，最忙時曾一天上報8套表格,，平均每天上報2到3份匯總材料。貧困戶檔案涉及各類登記表,、調(diào)查表,、明細表,、記錄表等20余種材料，一戶檔案多達50余頁,；且填報口徑頻繁調(diào)整,，重整檔案耗時費力。

突出結(jié)果考核,，加強民意調(diào)查

西南政法大學(xué)教授程德安認(rèn)為,，扶貧工作應(yīng)當(dāng)因才施用，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事,。要讓一批真正懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人下鄉(xiāng)扶貧,。

同時,，還要進一步完善考核方式。徐禮華建議,，實行歸口管理,，避免多頭重復(fù)考核；審慎搞“一票否決”,，控制否決事項數(shù)量,；檢查工作以暗訪為主、明察為輔,，提倡不打招呼,、不事先通知，切實改進工作機制,；突出結(jié)果考核,，輔之以過程考核，由考核痕跡變?yōu)榭疾旄刹俊白阚E”,、“實績”,，打通“最后一公里”。

另外,，要優(yōu)化評價機制,，加強民意調(diào)查。一些基層干部建議,，適當(dāng)引入第三方評價制度,，通過服務(wù)對象、相關(guān)專家,、所在地區(qū)群眾評價的數(shù)據(jù)分析和事實記錄,，逐步在工作檢查、績效考評,、班子考核中增大民意調(diào)查權(quán)重,；善于通過短信,、手機App等開展即時評議、大數(shù)據(jù)評議,，搭建“指尖上的民心工程”,。（記者：韓振 梁建強 楊靜 實習(xí)生崔曉強對本文亦有貢獻）（來源：《半月談》2019年第2期）