據(jù)中國之聲報(bào)道,，暴力放貸卻僅被訴輕罪,，退回補(bǔ)充偵查毫無進(jìn)展,。最高檢揭秘多起涉黑,、涉惡案件偵辦過程：如何查出背后“保護(hù)傘”？

作惡多端,，犯罪嫌疑人卻一度只被起訴輕罪

在四川,，曾經(jīng)發(fā)生過這樣的涉黑惡案件：被害人借了10萬塊錢高利貸，賣車賣房都還不完,、有家不能回,；還有被害人，借了200萬,、還了400萬還被不停騷擾,，最后幾千萬血本無歸……作惡至此，犯罪嫌疑人一度卻只被起訴輕罪,，幾次退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查也毫無進(jìn)展,。

問題到底出在哪里？原來是背后的“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”在作怪,。

近日,，最高人民檢察院在四川調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)的檢察長們帶頭辦案,，推動(dòng)一批涉黑,、涉惡案件快速,、規(guī)范偵辦。從看似簡單的刑事案件挖出涉黑大案,，其中,，有哪些曲折？

借200萬還400萬還騷擾不停 公安局副局長為高利貸“撐腰”

得知法院公開開庭審理以李某為首等20人涉黑團(tuán)伙案,，四川南充市西充縣居民燕子趕緊給躲在外地的姐姐打電話告知這個(gè)情況,。她的姐姐阿麗曾被李某等人非法拘禁過，一直不敢回來,。

“過了好久,，我姐在外面生病了，她只能想起我的電話,，她要去醫(yī)院看病,，她又沒有身份證，又不能去,。這一次叫她回來,，她不敢相信也不敢回來，我們像做賊一樣把她接回來?，F(xiàn)在我姐一無所有,，身體又差得不得了…… ”燕子說。

原來的阿麗在當(dāng)?shù)赜熊囉蟹?，自從借了李?0萬元的高利貸后,，車子賣了、房子賣了,、家也沒了,。在被李某毆打、警告不能回到當(dāng)?shù)睾?，只能在云南等地東躲西藏,。這一躲，就是五六年,，甚至連父親病重都不敢回家,。

和阿麗有類似經(jīng)歷的還有阿朗，這個(gè)在西充縣投資2000多萬元開發(fā)商品房的公司股東,，被李某逼著借了200萬的高利貸,，隨后，他的生活就陷入了黑暗,?！皩?shí)際上我把他前面的高利貸連本帶息都還了。我借了他200萬,，幾個(gè)月還他了400多萬,。他在我們項(xiàng)目上長期來阻撓施工,，天天來騷擾，不準(zhǔn)我們銷售房子,。這個(gè)項(xiàng)目本身我們?cè)搩赡晖旯さ?，結(jié)果現(xiàn)在5年都沒有完工。我們投的資,，幾千萬投進(jìn)去,，現(xiàn)在血本無歸?！?/p>

幾千萬血本無歸,、有家不能回，這只是李某在西充縣當(dāng)?shù)貫榉亲鲪旱膸讉€(gè)簡單案例,。

最初李某只是以涉嫌非法拘禁罪被起訴,，西充縣檢察院發(fā)現(xiàn)案件有疑點(diǎn)，罪名不能反映全部案件事實(shí)后,，兩次退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查,，都沒有取得實(shí)效。檢察院研判認(rèn)為,，此案背后可能有“保護(hù)傘”，建議提級(jí)偵辦,。最后,，該案由南充市公安局直接偵辦，南充市檢察院指定蓬安縣檢察院異地審查起訴,，這才讓一起簡單的刑事案件背后的涉黑細(xì)節(jié)逐漸浮出水面,。

負(fù)責(zé)辦案的蓬安縣檢察院檢察官劉運(yùn)鎂說：“我們蓬安縣檢察院在審查起訴過程中，發(fā)現(xiàn)輕罪查得非常清楚,，重罪就是查不透,，導(dǎo)致我們后面起訴的時(shí)候，重罪認(rèn)定不了,，背后是什么原因,？這個(gè)案件如果不提級(jí)偵辦，是很難從一個(gè)小的普通刑事案件,，辦成一個(gè)涉黑大案的,。”

后來的查證證實(shí),，西充縣公安局原副局長,、刑偵大隊(duì)原大隊(duì)長以及個(gè)別派出所民警，都是李某背后的“保護(hù)傘”和“關(guān)系網(wǎng)”,。出庭公訴的蓬安縣檢察院檢察長楊元勇分析說：“檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮法律監(jiān)督作用,，就是把好事實(shí)關(guān),、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),，既不放過,，也不湊數(shù)。在‘監(jiān)督中辦案,，辦案中監(jiān)督’”,。

賄選上任，村主任勾結(jié)社會(huì)閑散人員稱王稱霸

與李某涉黑案件類似,，四川德陽什邡市仁和村原村主任梁忠銀通過把持基層政權(quán),、危害一方。當(dāng)?shù)卮迕裾f,，梁忠銀勾結(jié)社會(huì)閑散人員,，在當(dāng)?shù)胤Q王稱霸，通過賄選當(dāng)上了村干部：“當(dāng)年梁忠銀通過送禮,、發(fā)錢等方式,，賄選成為仁和村4組組長。2007年梁忠銀又通過賄選的方式,，把被告人周輝運(yùn)作為仁和村支部書記,，進(jìn)而操縱周輝提名自己為村委會(huì)主任?！?/p>

最開始檢察機(jī)關(guān)關(guān)注到梁忠銀,，是因?yàn)?016年梁忠銀涉及到當(dāng)?shù)氐囊黄鸱欠ūI挖砂石案。檢察機(jī)關(guān)沒有放過蛛絲馬跡,，通過積極引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查,，4次追加和變更起訴，最后認(rèn)定梁忠銀等人是一起惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙,。

什邡市檢察院檢察長鐘劍介紹,，檢察機(jī)關(guān)還針對(duì)案件暴露的問題發(fā)出了檢察建議書：“針對(duì)梁忠銀等人壟斷砂石采挖、私修山莊等情況,，提出針對(duì)性建議,，推動(dòng)水務(wù)、國土,、住建等職能部門集中整治非法采礦,、非法占用農(nóng)用地等行業(yè)亂象。同時(shí),，對(duì)涉農(nóng)資金的管理和使用存在的問題,，建議并推動(dòng)農(nóng)業(yè)、審計(jì)部門對(duì)涉農(nóng)資金開展全面核查,?！?/p>

據(jù)了解,，在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，四川省檢察院先后制定7項(xiàng)規(guī)范性文件,，并把檢察長帶頭辦案作為強(qiáng)力震懾黑惡勢(shì)力的最好宣傳,。專項(xiàng)斗爭開展以來，四川省各級(jí)檢察院檢察長累計(jì)出庭150件次,，追訴涉黑惡犯罪137起,，漏犯178人。